Пост про ремонт детской площадки

Новый технический регламент 2020 для детских площадок. Обзор изменений

Сегодня родители могут быть уверены в полной безопасности детских площадок, так как ужесточились правила по введению в эксплуатацию оборудования. 1 июня 2020 года знаменовалось вводом нового технического регламента с более жесткими условиями по безопасности. Для некоторых ЖКХ в России эти нововведения принесли кучу проблем, особенно, для тех, кто закупал дешевое оборудование у недобросовестных производителей. Сейчас компаниям приходится проводить всевозможные мероприятия по тестированию и выявлению неисправностей, некачественных элементов и заниматься демонтажом игровых комплексов, не соответствующих современным требованиям. Причем сроки для исправления предыдущего халатного отношения к здоровью и безопасности детей отводятся минимальные.

В соответствии с ФЗ от 26.12.2008 № 294 муниципалитеты должны проводить плановые и внеплановые проверки на предмет нарушения техрегламента. Внеплановая проверка проводится контролирующими органами в случае обращения физических или юридических лиц по поводу некорректной установки оборудования, а также при травмировании детей. При трагических происшествиях или получении серьезных увечий ребенка к ответу призываются все виновные, не исключая главу местной администрации.

Что входит в новые правила?

Важным значением для муниципалитетов имел тот факт, что раньше соответствие ГОСТам для производителей – это была рекомендация, а не строгое правило. Контроль же за соблюдением всех современных правил теперь ложится на плечи управляющих компаний, в противном случае, не избежать крупных штрафов и иных мер, вплоть до уголовной ответственности. Именно поэтому при организации детских площадок нужно сотрудничать с действительно добросовестными производителями, ответственно подходящих к выполнению всех требований и норм безопасности. Управляющие организации обязаны проверять соответствие ГОСТ, безопасность оборудования и качество покрытия, правильную установку оборудования и проектирование детских площадок.

С 1 июня 2020 года нормативные условия к игровым сооружениям на детских площадках претерпели изменения в соответствии с ТР ЕАЭС 042/2017 от 17 мая 2017 года. Сегодня нормы Евразийского технического регламента носят не просто рекомендательный, а обязательный характер для муниципалитетов. Кроме того, все детские площадки должны соответствовать 14 ГОСТам. Выделим 3 основных:

1. ГОСТ Р 52169–2012
2. ГОСТ Р ЕН 1177–2013
3. ГОСТ Р 52301–2013

Все оборудование, не соответствующее ГОСТам и техническому регламенту, подлежит обязательной замене .

Какое оборудование подходит для ввода в эксплуатацию?

Все элементы для детских площадок должны полностью соответствовать нормам безопасности. Недопустимо наличие элементов, способных принести вред здоровью или представляющих угрозу для жизни и экологии. Сооружения устанавливаются в соответствии с возрастными группами. Показатели прочности указываются в паспорте игровых комплексов и отдельных сооружений.

В конструкции не должно быть выступающих элементов с острыми концами или кромками. На все крепежи устанавливаются заглушки из безопасных материалов. Для ввода в эксплуатацию подходят только элементы с прочными и жесткими корпусами. При весовых нагрузках конструкция остается неизменной.

Убедитесь, что ни один элемент не представляет опасности для ребенка. Конструкции создаются таким образом, что в них невозможно застрять телу (от головы до кончиков пальцев) или одежде детей.

Игровые элементы (особенно на высоте) обязательно оснащаются перилами и ограждениями. Причем разобрать оборудование невозможно без специальных инструментов. В качественных игровых комплексах дети без труда захватывают руками элементы для поддержки. Сидения, скамьи должны изготавливаться из безопасного прочного пластика или дерева. Металлические поверхности окрашиваются стойкими составами. Идеальный вариант для обработки – порошковая окраска.

Также стоит обратить внимание на открытые доступы для взрослых в игровых комплексах. Родители или воспитатели должны без усилий пробраться к ребенку в случае непредвиденных ситуаций. Закрытые элементы, такие как игровые домики, тоннели, лабиринты, оснащаются, как минимум, двумя свободными проходами с разных сторон.

В хорошем оборудовании ноги ребенка не скользят по поверхности даже, если только что прошел дождь или в зимнее время года. Это касается покрытий трапов, лесенок, мостиков, бумов, лазов и других элементов для прохождения. В конструкции не скапливаются осадки – обеспечивается свободный сток и быстрое просыхание. Все изделия с легкостью очищаются от опавшей листвы, грязевых отложений, пыли. Недопустимо образование коррозийного налета.

Требования к покрытию детских площадок

Все детские площадки должны оснащаться ударопоглощающим покрытием. Выполнение требований строится на основном критерии Head Injury Criteria (HIC). Это понятие формируется на возможности повреждении головы ребенка при падении, так как эта травма является одной из главных причин, приводящих к летальному исходу. Повреждения черепа, как правило, происходит от удара о жесткую поверхность. Мягкая и эластичная поверхность смягчает столкновение и минимизирует риски.

HIC – это условная величина, зависящая от высоты игровых комплексов. Чем выше горки, игровые лазы и другие элементы, тем мягче должна быть поверхность. Измерения проходят с помощью акселерометра. Этот прибор измеряет ускорение при ударе. Исследования проходят путем сброса акселерометра (полусферическая конструкция, имитирующая голову ребенка) с разных высот. Рекомендуемая высота игровых элементов – не более 3 метров.

Ранее вместо покрытия использовался обычный песок, насыпанный на голую землю. Сегодня рекомендован монтаж покрытия из резиновой или каучуковой крошки. Они обладают амортизирующими свойствами. При возможном падении минимизировано получение царапин и серьезных травм (при соблюдении критериев HIC). Кроме того, поверхность не скользит, не пропускает влагу. В зимнее время года покрытия можно заливать для катка.

Помимо высокого ударопоглощения покрытия должны обладать соответствующими санитарно-гигиеническими характеристиками. Качественная поверхность не выделяет токсины в рамках допустимой концентрации. Для проверки химической безопасности материалы отвозят в специальные лаборатории. С помощью специального оборудования (вентиляционной вытяжки) из покрытия удаляются летучие элементы. Затем материал помещается в климатическое оборудование для выявления токсинов (если таковые элементы присутствуют). Период испытаний занимает около месяца.

Ко всем материалам для изготовления конструкций и покрытий предъявляются следующие требования:

• отсутствие вредного воздействия на здоровье человека и экологию;
• при тактильном контакте поверхности не вызывают термических ожогов в жару или мороз;
• пожаробезопасность;
• не токсичность.

Кто в ответе за безопасность детей?

В случае нахождения детской площадки на участке, входящей в состав придомовой территории, ее должны содержать управляющие компании или товарищество собственников многоквартирного дома. Организации следят за техническим состоянием игровых комплексов и отдельных элементов, при необходимости производят ремонт.

Если границы земельного участка не определены, то ответственность несет муниципалитет. Органы местного самоуправления могут поручить обслуживание и надзор за детской площадкой специальным организациям. Для этих целей обязательно заключается договор.

Но, независимо от того, какая организация занимается обслуживанием детской площадки, в обязанности муниципалитета входят обязательные проверки. Наказания в случае халатности любой из сторон разнятся. При выявлении нарушений может быть гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность. К примеру, если фирма по обслуживанию детских сооружений ввела в эксплуатацию неисправное оборудование – грозит штраф по ст. 14.43 КоАП РФ от 300 до 600 тысяч рублей. В случае смерти ребенка или получении серьезной травмы – лишение свободы виновных лиц.

Если игровые сооружения находятся в ненадлежащем состоянии любой человек может написать жалобу в соответствующие органы. Для этого нужно определить, к какому ведомству относится детская площадка – к управляющей компании или к городу. Для ремонта нужно отправить заявление в УК или муниципалитет. Подобные заявления пишутся в свободной форме.

При покупке оборудования нужно обязательно требовать от продавца сертификаты или декларацию и паспорт.

В паспорте для элементов детских площадок указывается:

• правила использования;
• характеристики и основные параметры;
• гарантийный период эксплуатации;
• наименование фирмы;
• адрес компании;
• дата производства;
• список элементов, подвергающихся наибольшим нагрузкам;
• правила безопасности при эксплуатации изделий;
• возрастная группа;
• графические данные;
• схема сборки и др.

После истечения срока службы оборудования, сооружение демонтируется, независимо от его технического состояния.

Помимо требований к оборудованию в техрегламенте содержатся условия по информирующим надписям на детских площадках. На специальных участках, где играют дети, должны быть таблички или щиты. На них содержится информация по правилам использования игровых комплексов, горок, лазов, лесенок и др. Также указывается сведения об ограничениях по возрасту, росту, весу. Обязательно должны быть номера телефонов МЧС, скорой помощи, организации, отвечающей за техническое состояние оборудования.

Если вы отвечаете за эксплуатацию детской площадки, оставьте на информационном щите свой контактный номер, телефон органов местного самоуправления, электронную почту. Эти данные нужны для оперативного получения сигналов о нарушениях, присланных физическими или юридическими лицами. В этом случае вам удастся устранить неисправности ранее, чем подобная информация дойдет до надзорных органов, и избежать прокурорской проверки.

Как не нарушить закон?

До ввода в эксплуатацию на детских площадках нужно проводить испытательские действия. Игровые элементы должны выдерживать предельные нагрузки в течение 5 минут. О хорошем качестве оборудования можно говорить, если после испытаний оно не деформируется. Недопустимы:

• трещины;
• сломанные элементы;
• ослабление соединительных узлов.

Также следует провести испытания на отверстия в оборудованиях. В них не должны застревать части тела и одежда. Для проверки игровых элементов требуется использовать специальные устройства. Испытания проводятся не только по национальным ГОСТам, но и по списку стандартов к ТР ЕАЭС 042/2017.

Чтобы не было неприятных «сюрпризов» после покупки детского оборудования, следует приобретать элементы у надежных производителей, которые скрупулезно относятся к изготовлению каждой мельчайшей детали и выполняют все изделия по ГОСТу. Компания «СКИФ ПРО» занимается производством игровых сооружений для детских площадок с 2008 года. Все оборудование соответствует современным требованиям по безопасности и обладает сертификатами качества. На нашем сайте вы сможете увидеть документальное подтверждение сертификатов на изготовление горок, качалок, качелей, каруселей, детских игровых и спортивных площадок, тренажеров. Также компания обладает декларациями на лабиринты, манежи, домики, игровые беседки, песочные дворики и песочницы, навесы, игровые панели.

Конструкции продумываются до мельчайших нюансов, как в плане дизайна, так и безопасности. В нашем оборудовании нет места травмоопасным сооружениям – все углы и поверхности сглажены, деревянные поверхности отшлифованы и покрыты высококачественными красящими составами. Для металлических деталей мы используем метод порошкового окрашивания. Заказать качественное оборудование, соответствующее новому регламенту, вы можете прямо сейчас из любой точки России и стран бывшего СССР.

Источник

Что делать, если во дворе нет детской площадки или она старая? Разбираем шаг за шагом

Хорошая детская площадка развивает воображение и ловкость детей, и не дает им заскучать. Увы, в большинстве дворов установлены разваливающиеся советские площадки, или типовые пластиковые игровые городки. Но что делать, если площадки нет вообще – требовать ее с застройщика, управляющей компании или муниципалитета? Мы разобрались в вопросе и расскажем, как отремонтировать старую детскую площадку или добиться установки новой.

Сколько должно быть площадок и какими они должны быть

В среднем по России на каждую семью приходится почти по 2 ребенка, которых нужно обеспечивать всем необходимым, учить, воспитывать и развивать. Но главное – этим детям нужно где-то гулять. Дети 90-х, которые сейчас сами становятся родителями, любят рассказывать о своих экстремальных «детских площадках» – заброшенных стройках, пустырях и промзонах. Но на дворе скоро наступит 2021-й, и ситуация начинает меняться.

Теперь почти в каждом дворе есть детские игровые площадки – либо советских времен и изрядно «уставшие», или современные – которые почти все «на одно лицо». Водить туда детей или не водить – дело каждого, а дело государства – определить, какой именно будет площадка (и будет ли она вообще).

Так, существуют нормативы по размерам детских площадок:

• на каждого жителя должно приходиться 0,5-0,7 квадратных метров площадки;
• для детей дошкольного возраста площадки могут быть небольшими – от 50 до 150 квадратных метров;
• для детей школьного возраста – от 100 до 300 метров;
• комплексные площадки – от 900 до 1600 квадратных метров;
• все это должно составлять минимум 10% от площади квартала.

Несложно посчитать, что на каждый двор из 2-3 домов по 100-120 квартир нужно предусматривать достаточно большую детскую площадку. Другой вопрос – где ее размещать и какой она должна быть.

Что касается размещения, то требования такие:

• от окон жилых домов до площадок для дошкольников должно быть не менее 10 метров, для младших и средних школьников – 20 метров, если площадка комплексная – минимум 40 метров, а если это спортивно-игровой комплекс – то все 100 метров;
• от мусорных площадок минимальное расстояние – 20 метров;
• на площадку должны попадать солнечные лучи минимум 3 часа в сутки;
• на площадку должен быть доступ маломобильных граждан;
• к площадке нужно предусмотреть дорожки (причем с кратчайшим путем для пешеходов);
• желательно использовать при обустройстве разные породы растений, но внутри лучше не сажать что-то с цветами и плодами.

И если с размещением площадки еще возможны варианты (особенно если двор большой), то требований к самим площадкам столько, что любая «самодеятельность» не будет соответствовать строительным правилам.

Основные требования такие:

• материалы – прочные, негорючие и нетоксичные. В приоритете дерево, металл, пластик, канаты, а для напольного покрытия – тартан;
• у всех перил и ограждений должно быть нескользящее покрытие;
• для детских горок – нормируется максимальное расстояние нижней части от земли (3,5 см), минимальный радиус закругления (5 см), наличие бортиков;
• для качелей – нормируется расстояние от земли до самого места для сидения (40-60 см);
• каждая площадка должна иметь паспорт безопасности;
• все конструкции , построенные до 2005 года, нужно реконструировать;
• всю площадку нужно обнести ограждением высотой от 70 см до 1 метра, с закругленным верхом, и сделанным из прочного материала;
• все оборудование красится в яркие цвета.

По сути, в России есть всего несколько производителей готовых решений, которые соответствуют всем ГОСТам и СНиПам, и самый известный из них – это группа КСИЛ (известная по однотипным пластиковым детским площадкам, которые стоят по всей России). А если во дворе установить что-то нестандартное (пусть и интересное для детей), это может не соответствовать нормативам и рискует быть снесенным УК или местными властями.

Что делать, если застройщик оставил двор без площадки

Строительство жилья в России – одна из ведущих отраслей экономики, и квартиры в новостройках в последние годы продаются буквально миллионами. Строится почти все многоквартирное жилье в России по долевой схеме – то есть, сначала застройщик привлекает деньги дольщиков, потом оформляет под них кредит и на него строит дом. Слабое место этой схемы в том, что будущие жильцы дома покупают квартиры, видя лишь макет будущего квартала (а иногда – вообще вслепую).

Спустя 2-3 года дом достраивают, сдают в эксплуатацию, а с благоустройством территории возникают какие-то проблемы. Дорожек и газонов во дворе еще долго может не быть, вокруг все будет в строительном мусоре, а в лучшем случае застройщик обеспечит заявленное количество парковочных мест.

Что касается детских площадок, то с ними часто бывают проблемы:

• либо их нет вообще;
• либо они сделаны так, что ими невозможно пользоваться. Например, площадку размещают прямо посреди парковки на асфальте.

А бывает, что застройщик слишком формально выполняет свои обязательства – например, если ко двору относятся сразу несколько больших многоэтажек, одной площадки будет мало. Но проектировщики просто делают 2-3 одинаковые площадки одна возле другой – получается гигантская однообразная площадка. Некоторым родителям туда будет далеко ходить, а жители ближайших подъездов будут мучиться от повышенного уровня шума.

Но даже такие площадки застройщик установит, если они внесены в проектную документацию. И тут важно понимать разницу между официальной проектной документацией и рекламными буклетами. Если на схеме в рекламе будет изображена детская площадка, а в официальной документации ее не будет – застройщик просто не обязан ее устанавливать.

Основной документ, где должно быть все прописано – это инвестиционный контракт, заключенный между застройщиком и властями региона. Если в нем будут перечислены все объекты благоустройства, включая и детскую площадку, то она точно появится в итоговом варианте двора. Но если там всего этого не будет – то потребовать благоустроить двор у жильцов не получится.

На практике это приводит к конфликтным ситуациям, и проигрывают чаще всего жильцы. Например, есть типичная история из Уфы – во дворе 2 домов, где насчитывается как минимум 350 детей, обустроили только временную детскую площадку буквально на парковке (постелив резиновое покрытие прямо на бетон), и на ней могут поместиться максимум 10-15 детей. При этом в проекте застройщик обещал и большую детскую площадку, и большую парковку – но вместо этого поменял план и начал строить новые лома на их месте.

Власти города и района не видят ничего плохого в действиях застройщика, а чтобы обратиться в суд, нужно провести экспертизу. Стоит экспертиза более 200 тысяч рублей, и собирать их придется жильцам домов (большинство из которых и так выплачивают ипотеку).

То есть, лучше не ждать, что застройщик выполнит свои обещания – максимум он поставит стандартный пластиковый игровой комплекс, но часто и за это придется повоевать.

Когда площадку поставит город или управляющая компания

Поскольку существуют нормативы по обустройству детских площадок, ответственные лица обязаны их соблюдать. Но в случае с многоквартирными домами возможны 2 разных варианта развития событий – все зависит от того, какой статус имеет территория возле дома:

• если участок оформлен как придомовая территория , за нее отвечает управляющая компания или ТСЖ;
• если участок не оформлен, или место для установки площадки находится за пределами придомовой территории , это считается дворовая территория, и за нее отвечает муниципальное образование (то есть, администрация населенного пункта).

Чтобы участок относился к придомовой территории, его нужно заранее выделить и пройти кадастровое оформление (это нужно, например, чтобы установить забор вокруг дома или шлагбаум на въезде).

Если территория имеет статус придомовой, она принадлежит жильцам дома на праве общей долевой собственности. И отвечает за нее управляющая организация или ТСЖ (смотря как управляется дом). Но тут есть одна загвоздка – обустройство детской площадки формально не входит в работы по содержанию многоквартирного дома, и для этого придется собирать общее собрание собственников, а потом – еще и оплатить работы.

А если территория имеет статус дворовой, то за нее отвечает город. Правда, все понимают – город большой, дворов много, а денег в бюджете не очень. И благоустройство территории двора обычно возможно только в рамках программы «Формирование комфортной городской среды». Каждый год власти муниципальных образований отбирают проекты для участия в программе – а если их слишком много, то все решает голосование.

По программе во дворе бесплатно поменяют дорожное покрытие, отремонтируют тротуары, установят освещение, скамейки и газоны. Правда, сделать дополнительные парковочные места, забор со шлагбаумом и детскую площадку можно будет только при условии софинансирования этих работ со стороны жильцов (они обычно не входят в базовую программу).

Поэтому в обоих ситуациях все упирается в один вопрос – согласятся ли жильцы дома собрать нужную сумму и обустроить площадку? Скорее всего, деньги придется собирать только с семей с детьми (потому что остальным это не нужно), так что шансы на успех не очень высокие.

Если площадка уже есть, но старая

До этого мы рассматривали ситуации, когда детскую площадку строят с нуля – например, во дворе новостройки или там, где площадку по какой-то причине не построили ранее. Но чаще всего какое-то благоустройство во дворе есть, почти везде можно найти качели, горку и песочницу. Беда в том, что состояние этого всего может быть плачевным – что для детей не очень хорошо и вообще опасно.

Неважно, насколько старая площадка во дворе – если она уже есть и не соответствует нормативам, ее обязаны отремонтировать. Делать это будет тот, на балансе у кого находится территория – управляющая компания (если территория придомовая) или город (если территория дворовая).

Чтобы заставить УК отремонтировать детскую площадку, нужно немного:

• составить заявление в свободной форме;
• составить акт, в котором изложить претензии к площадке. Акт должен подписать председатель совета дома, и несколько жильцов – необязательно все или большинство. Созывать общее собрание собственников не нужно;
• приложить фотографии площадки;
• подать все это в УК, причем проверить, чтобы обращение зарегистрировали официально;
• дополнительно можно отправить обращение на имя руководителя компании о необходимости привести площадку в порядок.

Учитывая, что городская администрация может проконтролировать состояние площадки (а если там кто-то травмируется, то этим вообще займется прокуратура), вряд ли в управляющей компании откажутся выполнить обращение. Разве что площадка нуждается в полной реконструкции, что будет стоить дорого – тогда работы могут отложить на какое-то время.

Если же площадка относится к дворовой территории, за нее отвечает город – и эти обращения нужно адресовать в администрацию муниципального образования. В Москве и крупных городах есть специальные сервисы (вроде «Активного гражданина»), куда можно отправить фото детской площадки, и ее достаточно быстро отремонтируют. Если такого сервиса нет – то обращения нужно писать в отдел городского хозяйства муниципального образования.

Как вариант, можно инициировать включение двора в программу «Формирование комфортной городской среды» – тогда власти отремонтируют не только детскую площадку, но и все остальное во дворе. Как это сделать – мы уже подробно описывали.

А если сделать все за свой счет?

Детские площадки от застройщика будут, скорее всего, самыми дешевыми из тех, которые соответствуют всем 14 ГОСТам. Если ее установит город, то в силу контрактной системы закупок это тоже будет что-то дешевое и стандартное. Если за ремонт возьмется управляющая компания, все может ограничиться ремонтом и покраской того, что уже есть.

Но что же делать, если жильцам хочется водить своих детей на действительно хорошую детскую площадку – как в лучших дворах Западной Европы (как об этом много рассказывают известные блогеры-урбанисты)? В этой ситуации остается взять все в свои руки.

Прежде всего, даже нестандартная площадка должна соответствовать всем ГОСТам – например, на ней должно быть оборудование и для самых маленьких, и для детей постарше, она должна соответствовать требованиям по материалам и безопасности.

Но просто взять и построить новый объект во дворе нельзя – тогда его признают незаконным и снесут. Чтобы все сделать по закону, нужно действовать по алгоритму:

1. созвать общее собрание жильцов и собственников . На нем нужно принять решение об установке детской площадки и о том, какую максимальную сумму на это готовы потратить. Сумма будет разделена на всех пропорционально площади квартир;
2. обратиться в администрацию города или района с предложением установить площадку и предъявить протокол собрания;
3. администрация отправляет заявку в архитектурно-планировочное управление, которое составляет проект, исходя из пожеланий жильцов и суммы, которую они готовы потратить. При желании можно приложить свои эскизы и проекты (например, если в доме живет кто-то, кто умеет это делать);
4. когда будет готов проект , придется снова созвать собрание жильцов и уведомить их об этом (а также о точной сумме, которую придется собирать с каждого);
5. дальше нужно будет согласовать проект со всеми основными ведомствами (земельное, архитектурное управления, Роспотребнадзор и т.д.);
6. когда все согласования и разрешения есть, можно выбрать подрядчика . Может быть, это будет единственный конкурсант, может – придется устроить целый тендер;
7. составить договор с исполнителем, где указать стоимость работ и полный состав того, что появится на площадке.

Стоить строительство будет, как правило от 100 до 600 тысяч рублей – из расчета на каждую семью сумма может выйти в размере 3-4 тысяч рублей. Обычно можно выбрать из нескольких моделей, которые есть на любой бюджет.

Проще всего будет построить новую площадку на месте старой – тогда согласований придется проходить минимальное количество.

После окончания строительства площадку нужно будет принять в общую долевую собственность жильцов – с этого момента за нее будет отвечать управляющая компания.

Источник