Правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей СО 34.04.181-2003 (утв. РАО «ЕЭС России» 25 декабря 2003 г.)
Правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей
СО 34.04.181-2003
(утв. РАО «ЕЭС России» 25 декабря 2003 г.)
Дата введения — 1 января 2004 г.
Взамен РДПр 34-38-030-92
Настоящий документ устанавливает основные правила организации технического обслуживания и ремонта (ТОиР) основных производственных фондов тепловых и гидравлических электростанций, тепловых и электрических сетей, требования к порядку планирования и финансирования ТОиР, требования к подготовке и производству ремонта, приемке из ремонта, к оценке качества отремонтированного оборудования, зданий и сооружений и выполненных ремонтных работ.
Правила организации ТОиР оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей (далее Правила) рекомендуются к применению электростанциями, предприятиями тепловых и электрических сетей, управляющими, генерирующими и сетевыми компаниями, а также всеми предприятиями и организациями, привлекаемыми к планированию, подготовке, организации и производству ремонтных работ, разработке технической документации на ремонт оборудования, зданий и сооружений.
Правила разработаны на основе действующих «Правил технической эксплуатации электростанций и сетей Российской Федерации» (ПТЭ) с учетом передового опыта ремонта основных производственных фондов энергопредприятий, а также происходящего углубления и расширения рыночных отношений в электроэнергетике.
Основные термины и их определения, используемые в Правилах, приведены в приложении 1.
1 Основные положения по организации технического обслуживания и ремонта
1.1 Организация технического обслуживания и ремонта технологического оборудования, тепловой автоматики и средств измерений, релейной защиты и электроавтоматики, производственных зданий и технологических сооружений возлагается на тепловые и гидравлические электростанции, предприятия тепловых и электрических сетей*.
При этом энергопредприятия несут ответственность за:
— техническое состояние оборудования, зданий и сооружений;
— планирование и подготовку ТОиР;
— обеспечение ТОиР финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами;
— выполнение необходимых объемов работ по ТОиР, обеспечивающих надежность и эффективность эксплуатации;
— качество отремонтированного оборудования, зданий и сооружений, сроки и качество выполненных работ по ТОиР.
1.2 Структура организации ТОиР энергопредприятия должна обеспечивать системное и эффективное решение задач поддержания основных производственных фондов в исправном состоянии при оптимальных затратах на ТОиР, что может наиболее эффективно достигнуто за счет:
— структурной реорганизации действующей системы управления ТОиР, базирующейся на разделении труда и технической ответственности соответствующих специалистов и работников подразделений энергопредприятия за планирование, подготовку производства, финансовое и материально-техническое обеспечение ТОиР и их исполнение;
— создания интегрированной автоматизированной системы управления ТОиР, базирующейся на систематизированном подходе к выполнению работ по ТОиР так, чтобы их выполнение могло быть прослежено и, следовательно, заранее спланировано и всесторонне подготовлено;
— создания системы контроля ТОиР на стадиях подготовки, планирования, обеспечения, исполнения, контроля и анализа полученных результатов.
1.3 Для реализации вышеизложенного энергопредприятия обеспечивают:
— систематизированный учет объектов ТОиР — энергоустановок и входящих в них единиц оборудования, зданий, сооружений, сетей — и планомерный контроль технического состояния этих объектов;
— использование для идентификации энергопредприятий, объектов ТОиР, ремонтных работ, поставщиков и подрядчиков ремонтных работ, других объектов учета, относящихся к энергоремонтному производству, общероссийских и отраслевых классификаторов, информационное сопровождение и обновление которых производится из единого отраслевого информационного центра;
— использование для обмена классификационными, нормативными, плановыми и отчетными данными по ТОиР унифицированных макетов обмена данными, устанавливаемыми в автоматизированной системе «Энергоремонт»;
— своевременное и качественное перспективное, годовое и оперативное планирование и подготовку технического обслуживания, капитальных, средних и текущих ремонтов оборудования, зданий и сооружений, формирование номенклатуры и объемов ремонтных работ;
— рациональное сочетание планово-предупредительных ремонтов и ремонтов по техническому состоянию (ремонт по техническому состоянию — это ремонт, при котором контроль технического состояния выполняется с периодичностью и в объеме, установленными в нормативно-технической документации, а объем и момент начала ремонта определяются техническим состоянием оборудования, зданий и сооружений);
— финансирование ТОиР, формирование договорных цен, разработку проектно-сметной документации на ремонт;
— организацию и проведение конкурсных торгов на выполнение ремонтных работ подрядными предприятиями и организациями, а также на поставку материально-технических ресурсов для ремонта;
— установление объективных функциональных связей между подразделениями и специалистами, позволяющих всей системе управления энергопредприятия оперативно реагировать на производственные возмущения любого масштаба и функционировать при этом в нормальном (обычном) ритме, как в период подготовки, так и в процессе выполнения ремонтных работ;
— необходимые условия для выполнения работ по ТОиР при обязательной тщательной организационно-технической подготовке и необходимом материально-техническом и трудовом обеспечении;
— координацию и управление производством ремонтных работ, приемку из ремонта и оценку качества;
— создание базы данных о выполненных плановых и неплановых ремонтных работах, использованных ресурсах с идентификацией во времени в течение жизненного цикла объекта, сопоставление результатов ремонтных воздействий с понесенными затратами;
— учет и анализ повреждаемости оборудования, эффективности управления энергоремонтом и разработку на этой основе мероприятий по повышению надежности и эффективности эксплуатации оборудования;
— осуществление непрерывности процесса планирования, организационно-технической подготовки и выполнения ремонтных работ;
— организацию работы специалистов в условиях функционирования автоматизированной системы управления производственно-хозяйственной деятельностью энергопредприятия по ремонту основных производственных фондов с использованием локальной сети персональных ЭВМ с организацией автоматизированных мест пользователей и с использованием корпоративной вычислительной сети;
— создание и использование в ремонтной деятельности минимально необходимого и достаточного документооборота, обязательного для применения, как собственным ремонтным персоналом энергопредприятия, так и привлекаемыми к выполнению ремонтных работ подрядными ремонтными предприятиями и организациями;
— все производственные процессы ТОиР необходимыми и обоснованными нормативами и нормами и управление ими;
— создание методической расчетной базы для осуществления рационального и экономного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
— высокое качество выполняемых ремонтных работ;
— анализ и сопоставление полученных результатов ТОиР с понесенными затратами и выработку организационно-технических мероприятий по повышению эффективности ТОиР и снижению издержек ремонтного производства.
1.4 Организационная структура управления электростанцией для выполнения функций по ТОиР, установленных в 1.3, должна включать специально сформированные подразделения:
— отдел планирования и подготовки ремонта, основные функции которого приведены в приложении 2;
— ремонтные бригады и участки, как правило, в эксплуатационных цехах — владельцах оборудования;
— выполнение функций по ТОиР, установленных в 1.3 применительно к объектам электрических сетей, осуществляется производственными службами и отделами, предусмотренными действующими организационными структурами предприятий электрических сетей.
1.5 На крупных электростанциях с ежегодным объемом ремонтных работ 100 млн рублей и более (в ценах по состоянию на 01.01.03 г.) целесообразно выделение из отдела планирования и подготовки ремонта функций координации ремонтов, контроля качества и конструкторско-технологического обеспечения в самостоятельные подразделения:
— отдел координации и управления производством ТОиР;
— отдел (группа) контроля качества ремонтных работ и отремонтированного оборудования;
— отдел (группа) конструкторско-технологического обеспечения ТОиР.
1.6 Исполнение функций по ТОиР подразделениями энергопредприятия, руководящими работниками, ведущими специалистами и другим персоналом должно регламентироваться в полном объеме и с необходимой детализацией в организационных документах — положениях о подразделениях, должностных инструкциях и др.
1.7 Для эффективного взаимодействия подразделений по ТОиР целесообразно их объединение в единую службу ТОиР электростанции, которую должен возглавлять один из руководителей верхнего уровня администрации электростанции.
1.8 Для выполнения ремонтов оборудования, зданий и сооружений энергопредприятия привлекают подрядные предприятия и организации — участников рынка услуг по ремонту, как правило, на основании результатов конкурсных торгов.
Энергопредприятие должно рекомендовать предприятиям и организациям, привлекаемым для выполнения работ по ТОиР, в предконтрактный период провести сертификацию в системе «ЭНСЕРТИКО» в соответствии с информационным письмом РАО «ЕЭС России» N ЯУ-5000 от 26.08.2003.
Электростанция строит свои отношения с подрядным предприятием (организацией) в соответствии с договором, который составляется с учетом требований настоящих Правил и СО 34.20.602-2002 (РД 153-34.1-20.602-2002).
Подрядные предприятия и организации — исполнители ремонта являются ответственными за сроки и качество выполняемых ремонтных работ в согласованных объемах в соответствии с договором.
1.9 Непосредственную координацию производственно-хозяйственной деятельности энергопредприятий по ТОиР оборудования, зданий и сооружений, тепловых и электрических сетей осуществляют генерирующие, управляющие и сетевые компании.
1.10 Генерирующие, управляющие и сетевые компании обеспечивают:
— создание на энергопредприятиях оптимальной организационной структуры системы управления ремонтом;
— организацию создания автоматизированной системы управления производственно-хозяйственной деятельностью энергопредприятия по ремонту основных производственных фондов на базе локальной сети персональных ЭВМ;
а) электростанциями — проектов перспективных и годовых планов ремонта и модернизации оборудования, зданий и сооружений;
б) предприятиями электрических сетей — проектов перспективных и годовых графиков ремонта оборудования электрических сетей;
— согласование планов и графиков ремонта (а и б) с ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» и его филиалами, в оперативном управлении (ведении) которых находится оборудование, и их утверждение.
Перечень оборудования электростанций, электрических сетей и линий электропередачи, находящихся в оперативном управлении (ведении) ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» и его филиалов, устанавливается ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» и прилагается к договору ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС» на оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению соответственно с генерирующей, управляющей и сетевой компаниями;
— рассмотрение представляемых энергопредприятиями перспективных и годовых планов подготовки к ремонтам и их утверждение;
— решение вопросов финансирования подготовки и производства ремонтов, предусмотренных перспективными и годовыми планами, а также аварийно-восстановительных работ;
— формирование централизованного запаса важнейших узлов и деталей для ремонта оборудования, координацию его расходования и пополнения;
— формирование централизованного аварийного запаса материально-технических ресурсов для ремонта, координацию его расходования и пополнения;
— организацию обеспечения энергопредприятий техническими средствами диагностирования, контроля и испытаний;
— координацию проведения энергопредприятиями конкурсных торгов на выполнение ремонтных работ подрядными предприятиями и организациями и на поставку материально-технических ресурсов для ремонта;
— контроль выполнения энергопредприятиями планов ремонта оборудования, зданий и сооружений, рациональности использования финансовых и материальных ресурсов;
— организацию разработки нормативных документов по ТОиР, типовой технологической документации на ремонт оборудования;
— организацию и координацию производства заводского ремонта транспортабельного оборудования, восстановления и упрочнения быстроизнашиваемых узлов и деталей оборудования;
— организацию разработки документов по обеспечению качества ремонтных работ и отремонтированного оборудования, зданий и сооружений;
— организацию анализа информации о повреждениях и дефектах оборудования, выявляемых при ТОиР, о его надежности, разработку мероприятий по снижению повреждаемости оборудования, повышению его надежности, ремонтопригодности, в том числе путем его модернизации;
— организацию разработки мероприятий по повышению эффективности системы ТОиР на энергопредприятиях, формирование программы НИОКР по повышению организационно-технического уровня ТОиР оборудования, зданий и сооружений;
— организацию подготовки и повышения квалификации персонала ремонтных подразделений энергопредприятий;
— организацию эксплуатации автоматизированной системы «Энергоремонт», других информационных технологий, обеспечивающих автоматизацию обработки и передачи данных при планировании, контроле и анализе проведения ремонтов.
1.11 В период до создания генерирующих, управляющих и сетевых компаний их функции, указанные в 1.10 осуществляют:
— по энергопредприятиям, непосредственно входящим в состав РАО «ЕЭС России» — соответствующие подразделения РАО «ЕЭС России»;
— по энергопредприятиям, входящим в состав АО-энерго — АО-энерго.
1.12 Общие положения по финансированию ТОиР оборудования, зданий и сооружений, формированию сметно-технической документации определены в приложении 3.
1.13 При организации, подготовке и выполнении ТОиР должно быть обеспечено соблюдение требований нормативных документов, регламентирующих безопасность труда и пожарную безопасность.
2 Техническое обслуживание и ремонт оборудования электростанций
2.1 Общие положения
Техническое обслуживание и ремонт предусматривает выполнение комплекса работ, направленных на обеспечение исправного состояния оборудования, надежной, безопасной и экономичной его эксплуатации, проводимых с определенной периодичностью и последовательностью, при оптимальных трудовых и материальных затратах.
Комплекс проводимых работ включает:
— техническое обслуживание оборудования;
— плановый ремонт оборудования;
— накопление и изучение опыта эксплуатации и ремонта, установление оптимальной периодичности и продолжительности проведения капитальных, средних и текущих ремонтов;
— применение современных средств диагностирования для контроля и прогнозирования технического состояния оборудования и принятия решения о необходимости ремонта;
— внедрение прогрессивных форм организации и управления ремонтом с применением вычислительной техники и информационных технологий;
— внедрение передовых методов ремонта, комплексной механизации и прогрессивной технологии;
— широкое внедрение специализации ремонтных работ;
— контроль качества выполняемых работ в процессе ремонта и контроль качества отремонтированного оборудования;
— своевременное обеспечение ремонтных работ материалами, запчастями и комплектующим оборудованием;
— анализ параметров технического состояния оборудования до и после ремонта по результатам испытаний.
2.2 Техническое обслуживание оборудования
2.2.1 Техническое обслуживание находящегося в эксплуатации оборудования электростанций состоит в выполнении комплекса операций по поддержанию его работоспособного или исправного состояния, которые предусмотрены в конструкторских эксплуатационных или нормативных документах, а также необходимость в которых выявлена по опыту эксплуатации.
Операции по техническому обслуживанию могут проводиться на работающем или остановленном оборудовании, при этом состав работ в обобщенном виде следующий:
— обход по графику и технический осмотр работающего оборудования для контроля его технического состояния и своевременного выявления дефектов;
— контроль технического состояния оборудования с применением внешних средств контроля или диагностирования, включая контроль переносной аппаратурой герметичности, вибрации и др., визуальный и измерительный контроль отдельных сборочных единиц оборудования с частичной, при необходимости, его разборкой;
— замена смотровых стекол, загрузка дроби и шаров, осмотр и замена дефектных бил молотковых мельниц, чистка масляных, мазутных, воздушных и водяных фильтров и отстойников, чистка решеток водоочистных сооружений, трубных досок конденсаторов и маслоохладителей;
— осмотр и проверка механизмов управления, подшипников, приводов арматуры, подтяжка сальников, регулировка обдувочных, дробеструйных, газо- и пневмоимпульсных, ультразвуковых и электроимпульсных аппаратов;
— обдувка поверхностей нагрева, устранение зашлакований, присосов, пылений, парений, утечек воды, масла, газа и мазута, обслуживание водомерных колонок;
— очистка смазочных жидкостей с помощью внешних очистительных устройств или замена смазочного материала (смазок, масел и т.п.);
— контроль исправности измерительных систем и средств измерений, включая их калибровку;
— наблюдение за опорами, креплениями, указателями положения трубопроводов;
— проверка (испытания) на исправность (работоспособность) оборудования, выполняемая с выводом оборудования из работы или на работающем оборудовании;
— устранение отдельных дефектов, выявленных в результате контроля состояния, проверки (испытаний) на исправность (работоспособность);
— осмотр и проверка оборудования при нахождении его в резерве или на консервации с целью выявления и устранения отклонений от нормального состояния.
2.2.2 Периодичность и объем технического обслуживания оборудования и запасных частей, находящихся на хранении на электростанциях, в том числе централизованного запаса, устанавливается электростанциями в соответствии с инструкциями по хранению и консервации оборудования и запасных частей.
2.2.3 На каждой электростанции:
— устанавливается состав работ по техническому обслуживанию и периодичность (график) их выполнения для каждого вида оборудования с учетом требований завода-изготовителя и условий эксплуатации;
— назначаются ответственные исполнители работ по техническому обслуживанию из персонала электростанции или заключается договор с подрядным предприятием на выполнение этих работ;
— вводится система контроля за своевременным проведением и выполненным объемом работ при техническом обслуживании;
— оформляются журналы технического обслуживания по видам оборудования, в которые должны вноситься сведения о выполненных работах, сроках выполнения и исполнителях.
Указанные документы должны быть проработаны с персоналом и находиться на рабочих местах.
2.3 Плановый ремонт оборудования
2.3.1 Плановый ремонт оборудования основан на изучении и анализе ресурса работы деталей и узлов с установлением технически и экономически обоснованных норм и нормативов.
2.3.2 Плановый ремонт предусматривает вывод в ремонт оборудования с учетом требований действующих в отрасли норм и нормативов.
2.3.3 Плановый ремонт подразделяется на следующие виды:
капитальный, средний и текущий.
Определение терминов капитальный, средний и текущий ремонты приведены в приложении 1 применительно к следующим объектам ремонта:
— оборудование (котел, турбина, генератор, трансформатор, насос, электродвигатель, дизель, задвижка, прибор и т.п.) как изделие машиностроительного производства;
— установка (котельная, турбинная, генераторная, трансформаторная) как совокупность оборудования, взаимосвязанного в рамках определенной технологической схемы производства, преобразования, передачи, распределения и потребления энергии.
2.3.4 Вид ремонта установки определяется, как правило, видом ремонта основного оборудования, входящего в установку.
2.3.5 Вид ремонта вспомогательного оборудования может отличаться от вида ремонта основного оборудования установки.
На электростанции должна быть установлена и утверждена номенклатура вспомогательного оборудования с указанием места его установки, ремонт которого производится:
— в сроки, определяемые сроками ремонта основного оборудования;
— в процессе эксплуатации основного оборудования;
— при нахождении в резерве основного оборудования.
2.3.6 Порядок планирования, периодичность и продолжительность ремонта основного оборудования устанавливаются в 2.6.
2.3.7 Порядок планирования, периодичность и продолжительность ремонта вспомогательного оборудования устанавливаются электростанциями с учетом 2.3.5 и 2.6, исходя из местных условий, при этом периодичность капитального ремонта не должна быть менее 2 лет.
Продолжительность ремонта вспомогательного оборудования также может быть определена по его техническому состоянию после диагностирования оборудования.
В исключительных случаях для вспомогательного оборудования, работающего в условиях интенсивного абразивного износа, периодичность капитального ремонта может быть установлена менее 2 лет.
2.3.8 Номенклатура и регламентированный объем работ при капитальном, среднем и текущем ремонте основного и вспомогательного оборудования блочных ТЭС приведены в нормативах планово-предупредительного ремонта (ППР) энергоблоков 150-800 МВт.
2.3.9 Номенклатура и регламентированный объем работ при капитальном ремонте основного и вспомогательного оборудования ТЭС с поперечными связями и ГЭС приведены в приложении 4. Для среднего и текущего ремонтов номенклатура и объем работ разрабатываются электростанцией и утверждаются управляющей (генерирующей) компанией.
2.3.10 Сроки проведения работ по техническому перевооружению и модернизации основного и вспомогательного оборудования должны быть совмещены, как правило, со сроками проведения плановых ремонтов.
2.4 Специализация в энергоремонтном производстве
2.4.1 Специфика энергоремонта, выражающаяся в технической сложности и большом разнообразии оборудования, производстве ремонта на месте его эксплуатации с определенной периодичностью, использовании при ремонтах значительных финансовых, материальных и трудовых ресурсов требует развития специализации и оптимального распределения номенклатуры и объемов ремонтных работ, выполняемых собственным ремонтным персоналом электростанций и передаваемых для выполнения подрядным предприятиям и организациям — участникам рынка услуг по ремонту.
2.4.2 Специализация и оптимальное распределение номенклатуры и объемов ремонтных работ предусматривает:
1) наличие ремонтных бригад и (или) участков на электростанциях для:
— выполнения технического обслуживания оборудования;
— выполнения работ по устранению дефектов и неисправностей оборудования, возникших в процессе эксплуатации;
— осуществления контроля качества ремонтных работ, выполненных подрядными предприятиями и организациями;
2) наличие подрядных предприятий и организаций — участников рынка услуг по ремонту для выполнения текущих, средних и капитальных ремонтов оборудования и сверхтиповых ремонтных работ.
2.4.3 Рекомендуемые значения соотношения стоимости работ по ремонту основных производственных фондов электростанций, выполняемых собственным персоналом и передаваемых для выполнения подрядными ремонтными предприятиями (организациями), приведены в таблице 2.1.
Источник
