При ремонте сорвана пломба с водяного счетчика

Юридическая Компания «ЮСТ.АС»

Суды Договоры Юридическое обслуживание

Сорвана пломба счётчика воды. Что делать?

Само наличие счётчика в жилище говорит о нескольких фактах сразу, и некоторым образом характеризует хозяина. Во-первых, это человек экономный, знающий тот факт, что ежемесячное потребление воды на человека по счётчику вряд ли превысит 3 кубометра, а по нормам потребления, в отсутствие прибора, это цифра может достигать и 10 кубов. Во-вторых, это человек законопослушный. И вот почему: хотя и безучётное потребление коммунальных ресурсов впрямую не запрещено, но законодатель, в общем-то, обязал российских граждан обзавестись приборами учёта еще в 2017 году.

Максимальная цена на воду в России не превышает 1$ за кубометр, притом, что средняя цена по странам ЕС составляет 4$

В сознании законопослушного гражданина чётко зафиксировано: если есть водомер, на нём должна быть пломба. Потому, если вдруг пломба на счётчике воды сорвана, считается, что хорошего ждать не приходится. Будет ли штраф, что станет с экономией платежей, как всё поправить — вот неполный перечень вопросов и поводов для волнения. Что здесь правда, что домыслы и как свести к минимуму убытки, давайте разбираться.

Так ли уж суров закон?

Пломба, установленная на счётчик, и с технической, и с правовой точки зрения является гарантией поставщику коммунальных услуг о том, что:

• отсутствует самовольное подключение к сетям водоснабжения;
• показания прибора отражают действительное, неискажённое расходование ресурсов;
• отсутствует самовольное вмешательство в работу водомера.

Поэтому, с точки зрения поставщика, нарушение пломбировки может говорить о несанкционированном или безучётном потреблении воды. Именно эти трактовки, и еще сам факт умышленного повреждения пломбы, как устройства ограничения доступа, являются нарушениями законов.

Санкция, предусмотренная в статье 19.2 Кодекса об административных правонарушениях за срыв или повреждение пломбы — это предупреждение или штраф до 300 рублей выглядит не очень-то угрожающе. Гораздо более чувствительным для кошелька может быть взыскание, прописанное за те же действия в договоре водоснабжения вашим поставщиком. И если дойдёт до судебного разбирательства, то, скорее всего, Фемида встанет не на вашу сторону, основываясь на том простом факте, что договор вами подписан и, стало быть, с его содержанием вы были согласны.

Прямой запрет на самовольное вмешательство и в конструктив прибора учёта, и в целостность пломб установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам (пункт 35 «г»). Коммунальщики, апеллируя к этому положению, могут подвести ситуацию к т.н. несанкционированному потреблению, т.е. поставка ресурса в обход установленных договором и нормативной документацией правил. Как правило, такая ситуация также прописана в договоре поставки воды, штраф за это устанавливается отдельный, и в худшем для незадачливого потребителя случае может быть присовокуплен к штрафу за срыв пломбы.

Ещё один вариант «криминализации» ситуации с повреждением пломбы, это констатация ресурсоснабжающей организацией факта безучётного потребления. Основания тогда приводятся следующие: вдруг, сорвав или повредив пломбу, вы чего-нибудь «подкрутили» внутри счётчика, и теперь он показывает не честный расход в кубометрах воды, а, например, расстояние до Луны.

Если потребление без учёта будет задокументировано, например, составлен акт с соответствующей формулировкой, ожидать, кроме договорного штрафа, можно следующего:

• применения расчёта потреблённого количества воды по нормам потребления. Причём, вам придётся исхитриться доказать, что сорвана пломба была не на следующий день после её установки, а скажем, вот только буквально вчера. Иначе, завышенный расчёт могут применить за весь период с момента установки пломбы и до дня обнаружения нарушения;
• расчёт потребления (с таким же подходом к определению продолжительности безучётного периода) по диаметру присоединения. Это не прост много, а очень много, потому что будет считаться, что вода текла у вас сутки напролёт, без перерывов и выходных.

Кстати, ставшие уже привычными «магнитные» пломбы — лишний повод для волнений потребителя. Неплохо взять за привычку изредка хотя бы посматривать за её состоянием, потому, как и отставание её краёв от мест прилегания к прибору, и любое изменение цвета может дать повод для придирок. А вдруг, вы пытались её отклеить? Это вмешательство в конструктив. Или, может, вы экспериментировали с магнитом для остановки счётчика? Вот вам и безучётное потребление вместе с вмешательством в работу прибора.

Не отчаиваться, а действовать

Безрадостность ситуации с повреждённой пломбой грамотного пользователя коммунальных ресурсов, конечно, расстроит. Но обескураживать не должна. Не важно, по какой причине это произошло, если вы обнаружили дефект пломбировки сами, действуйте незамедлительно. Во-первых, найдите в своём архиве и ознакомьтесь, что вам обещает в таком случае ваш договор водоснабжения. Если документ затерялся, гляньте на сайте водоснабжающей организации, там есть типовой текст.

Значительных штрафов за срыв пломбы российскими законами не предусмотрено, но зачастую они есть в договорах поставщиков — читайте раздел «Ответственность потребителя» в своём договоре

Далее, оповестите поставщика, телефоны указаны в платёжной квитанции. Записывайте фамилию сотрудника, с которым будете общаться, сообщайте ему, что неприятность произошла только что, цифры показаний на этот момент такие-то. Продублируйте это сообщение в форме обратной связи на их сайте, такие сейчас есть у всех. Если в коммуникации с водоснабженцами возникли трудности, действуйте по тому же алгоритму с вашей управляющей компанией. Ваша задача на этом этапе — убедить всех в вашей добросовестности и готовности к немедленному исправлению ситуации.

Такое поведение застрахует вас от применения, в первую очередь, штрафных санкций. Ваша лояльность и законопослушность минимизирует порыв поставщика к применению договорных штрафов. В большинстве случаев, когда сорвана пломба на счётчике воды, а абонент сам волнуется о восстановлении порядка, коммунальщики действуют вполне доброжелательно. За период от вашего обращения до приезда мастера с новой пломбой, расход воды в вашем жилище обсчитают по средним показаниям за аналогичный период. В худшем случае — по нормам потребления. Ну и за установку пломбы придётся заплатить.

Франклин: «Человек, добившийся соблюдения своих законных прав приносит государству пользу большую, чем человек покорно лишь исполняющий свои обязанности.»

Источник

Что делать, если сорвана пломба на счетчике воды: руководство к действию

Когда счетчик на воду ставится на баланс, оформляется акт, в котором фиксируются все текущие показатели. На основании этих бумаг владелец жилплощади начинает оплачивать потребляемый ресурс. Чтобы предотвратить несанкционированное вмешательство, намеренное изменение показаний прибора, проводится пломбировка.

Пломба не позволяет мошенникам влиять на ход измерений. Однако она может быть сорвана не только умышленно, но и случайно. В этой ситуации важно понимать, как необходимо действовать.

Разберем подробнее, что делать если сорвана пломба на счетчике воды (отвалилась сама, порвалась при ремонте и т.д.).

Что будет, если защита оторвалась или сломалась?

Эта ситуация регулируется КоАП РФ, статьей 19.2. В ней описана ответственность за умышленное повреждение пломбы или печати.

Она предусматривает предупреждение или применение административного штрафа:

• для граждан составляет от 100 до 300 рублей,
• для должностных лиц – от 300 до 500 рублей.

В постановлении федерального правительства №354 указано, как необходимо производить расчет расхода воды при поврежденной пломбе на счетчике. Для этого мощность ресурсопотребляющего оборудования умножают на количество дней, на протяжении которых оборудование использовалось с нарушениями.

Если эта дата точно не установлена, считают от дня, когда была проведена последняя поверка водомера. При расчете учитывают, что вода потребляется в круглосуточном режиме.

План действий

Если пломба сорвана случайно, не стоит этого скрывать. Владелец квартиры должен следовать алгоритму:

1. Как можно скорее сообщить о произошедшем в управляющую компанию или снабжающую организацию.
2. Добиться того, чтобы обращение зафиксировали.
3. Дожидаться специалиста снабжающей или управляющей организации.

Пакет документов

Перед визитом контролера следует приготовить необходимые документы, которые могут стать подтверждением правоты.

Необходимо собрать:

• документы на счетчик;
• акты опломбирования прибора учета;
• акт о сдаче устройства в эксплуатацию;
• акт поверки, если она ранее проводилась.

С этими документами удастся подтвердить отсутствие злого умысла.

Оформление заявления

В заявлении указывается дата повреждения и причина, по которой это произошло. Если есть свидетели, которые могут подтвердить, что это случилось непреднамеренно, необходимо указать их отдельно.

Чтобы подать заявление на пломбировку, в заявлении требуется указать:

• фамилию, имя, отчество;
• домашний адрес;
• контактный телефон;
• сведения об организации, ответственной за установку счетчика;
• последние показания водомера.

Как подать?

Важно при подаче документов обезопасить себя от необоснованных подозрений.

Чтобы оставить у себя на руках доказательства того, что о случившемся было сообщено незамедлительно, лучше отправить заказное письмо.

В таком случае на почте выдается документ с указанием даты и времени обращения. Либо можно прийти лично к коммунальщикам, подав заявление в двух экземплярах. Один из них при этом следует оставить у себя.

Как вести себя с контролером?

Дату и время прихода контроллера с жильцом должна согласовать снабжающая организация. Во время его визита дома должен находиться собственник.

Прибывший на место контролер проанализирует случившееся, чтобы установить, соответствует ли действительности указанная причина срыва пломбы. Для него важно выяснить, не было ли незаконного вмешательства.

До прихода контролера, помимо сбора документов на счетчик, подготовьте свидетелей, если они есть, которые смогут подтвердить, что пломба была сорвана случайно. Они могут оставить письменные показания или рассказать все лично.

Обстоятельства повреждения

Если выяснится, что повреждение пломбировки было умышленным, размер штрафных санкций составит среднее потребление услуги за год использования.

При этом расчет проводится с даты последней поверки счетчика.

Если же это произошло случайно, например, пломба слетела по вине ребенка, никаких санкций не будет. Часто пломба срывается при ремонте, например, когда появляется вероятность его повреждения. Чтобы не возникло проблем, эту ситуацию необходимо предусмотреть.

Нужно своевременно обратиться в управляющую организацию, чтобы перенести прибор на новое место. Его возьмут на учет, снимут последние показания, составив официальный акт. Также следует поступить при необходимости его демонтажа.

Весомые доказательства

Если пользователя неправомерно обвиняют в нарушении целостности пломбы, он имеет право направить встречное исковое заявление.

Это предусмотрено в следующих ситуациях:

1. Акт о произошедших повреждениях, оформленный представителем коммунального предприятия, собственник считает необъективным.
2. Существуют доказательства случайного повреждения пломбирования, которые были проигнорированы.
3. К собственнику предъявляют претензии, несмотря на отсутствие следов несанкционированного влияния на работу прибора учета.

При этом важно учитывать, что доказывать свою правоту сложно, если:

1. Контролером были обнаружены приспособления, используемые для хищения ресурсов. В таком случае доказать, что пломба была сорвана случайно, не удастся.
2. Положение собственника существенно осложнится, если он несвоевременно сообщил о повреждении. Это спровоцирует объективные подозрения.
3. У потребителя отсутствуют документы, подтверждающие его позицию, или свидетели.

Допускается, что самовольно собственник может сорвать пломбу, только чтобы ликвидировать образовавшуюся аварийную ситуацию. Но и в этом случае он должен незамедлительно сообщить коммунальщикам о произошедшем.

Перерасчет

Перерасчет проводится в соответствии с постановлением федерального правительства №354. Коммунальщики направляют собственнику требования о внесении дополнительной платы за коммунальные услуги на основании перерасчета.

Расчет ведется за период с момента установки пломбы или счетчика, но не более чем за 3 месяца до выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Окончание срока – дата устранения вмешательства.

Перерасчет производится на основании объема нормативов потребления данных коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Даже при сорванной защите рекомендуется оплачивать потребленный ресурс, исходя из показаний водомера, если вы уверены, что он работает исправно, а само повреждение произошло по чистой случайности. В таком случае только лишний раз удастся подтвердить собственную благонадежность.

Житейский опыт

С подобной проблемой на практике сталкиваются многие собственники жилья. Эта тема часто и активно обсуждается на форумах (в частности, здесь и тут).

Нередко собственники сталкиваются со сложными и неоднозначными ситуациями.

В случае неправомерно начисленных штрафов при срыве пломб юристы, которые консультируют собственников жилья на форумах, рекомендуют решать возникающие вопросы с правомочным органом, принявшим решение о наложении штрафа.

Обязательно выполнить следующие условия:

1. Внимательно изучить нормативный акт, на основании которого был вынесен штраф определенного размера.
2. Если при работе с документами установлены несоответствия, нарушения, необходимо обжаловать их в районном суде по месту жительства.

Собственникам приходится даже сталкиваться с ситуациями, когда пломбу срывает сам инспектор во время поверки, а затем указывает этот факт в акте как нарушение.

В такой ситуации следует незамедлительно вызывать полицию, составлять подробное заявление в правоохранительные органы о произошедшем. Если этого не было сделано, потребуется написать заявление в прокуратуру.

Надзорный орган уполномочен внести представление в случае обнаружения закона или прав и свобод гражданина. На прокурорское постановление реакция должна последовать в течение месяца.

Заключение

Подводя итог, подчеркнем, что обязанность по сохранности пломб, целостности прибора учета целиком возлагается на собственника помещения. В случае нарушения пломбирования показания не будут приняты и учтены управляющей компании.

До устранения конфликтной ситуации придется платить по повышенному нормативу, к тому же собственнику будут угрожать штрафные санкции.

Источник