Законодательная база Российской Федерации
Бесплатная горячая линия юридической помощи
Бесплатная консультация
Навигация
Федеральное законодательство
Действия
- Главная
- «ТЕХНИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПРИЕМКУ ОБЩЕСТРОИТЕЛЬНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ» (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 13.02.69 N 53)
| Наименование документ | «ТЕХНИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПРИЕМКУ ОБЩЕСТРОИТЕЛЬНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ» (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 13.02.69 N 53) |
| Вид документа | приказ |
| Принявший орган | минкоммунхоз рсфср |
| Номер документа | 53 |
| Дата принятия | 13.02.1969 |
| Дата редакции | 13.02.1969 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
7. Приемка зданий в эксплуатацию после капитального ремонта
7.1. Капитально отремонтированные жилые и общественные здания предъявляются к приемке в эксплуатацию только после окончания всех работ, предусмотренных утвержденным проектом и сметами по ремонту здания в целом или отдельных его очередей, а также работ по благоустройству участка и присоединению всех внутренних коммуникаций к действующим наружным сетям.
Приемка работ с недоделками или гарантийными письмами об окончании недоделок не допускается.
7.2. Приемка в эксплуатацию капитально отремонтированных жилых и общественных зданий при стоимости ремонтных работ одного здания свыше 10 тыс. руб., независимо от ведомственной принадлежности, производится Государственными приемочными комиссиями, назначенными исполкомами областных (городских) Советов депутатов трудящихся или соответствующими областными управлениями ведомств в составе представителей: исполкомов областного (городского) Совета (председатель) управления, заказчика, на которого возлагается эксплуатация здания, генерального подрядчика, проектной организации, органа Государственного санитарного надзора, органа Государственного пожарного надзора и профсоюзной организации заказчика.
При стоимости ремонтных работ одного здания до 10 тыс. руб. комиссия по приемке дома назначается городским (районным) управлением соответствующего ведомства или горкомхозом.
Представителем комиссии назначается инженер городского (районного) управления соответствующего ведомства или представитель горкомхоза. Остальной состав членов комиссии остается без изменения.
7.3. Приемка капитально отремонтированных зданий производится в соответствии:
а) с настоящими ТУ;
б) с типовым подрядным договором заказчика с подрядчиком;
в) с утвержденными сметами и проектами по ремонту зданий.
7.4. До созыва Государственной приемочной комиссии назначается рабочая комиссия под председательством представителя заказчика, при участии представителей генерального подрядчика, субподрядных организаций, проектной организации, профсоюзной организации заказчика, органа Государственного санитарного надзора, органа Государственного пожарного надзора, а при необходимости — представителей других заинтересованных организаций.
7.5. Рабочая комиссия создается заказчиком не более чем в пятидневный срок после получения письменного извещения генерального подрядчика о готовности к приемке в эксплуатацию капитально отремонтированного жилого или общественного здания, а также о готовности оборудования к комплексному опробованию или приемке в эксплуатацию.
7.6. Рабочие комиссии имеют право:
а) проверять в необходимых случаях скрытые работы и соответствие их представленным генподрядчиком актам;
б) производить при необходимости дополнительные испытания оборудования;
в) проверять в выборочном порядке соответствие данных, изложенных в актах, фактическому состоянию выполненных работ в натуре;
г) требовать от генподрядчика и его субподрядных организаций необходимого количества инженерно-технических работников, рабочих, материалов, приспособлений и оборудования для проведения дополнительного опробования и испытания установленного оборудования и выполненных конструкций.
7.7. Рабочая комиссия обязана:
а) установить соответствие выполненных работ утвержденному проекту и сметам, договору и дополнительным к нему соглашениям;
б) выявить совместно с подрядчиком все недоделки и дефекты и установить сроки их выполнения;
в) проверить устранение отмеченных недоделок и дефектов и установить готовность предъявленных к приемке в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченных ремонтом зданий;
г) дать оценку качества выполненных ремонтно-строительных и монтажных работ законченного капитальным ремонтом жилого или общественного здания.
7.8. Генеральный подрядчик представляет рабочей комиссии следующие документы:
а) список организаций, участвовавших в капитальном ремонте здания, с указанием выполненных ими работ и инженерно-технических работников, ответственных за каждый вид работ;
б) комплект рабочих чертежей на капитальный ремонт объекта, предъявляемого к приемке в эксплуатацию, с надписью ответственных за ремонт лиц о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или с внесенными в них изменениями, если последние имели место в процессе капитального ремонта здания;
в) акты промежуточной приемки ответственных конструкций, указанных в соответствующих главах настоящих Технических указаний, а также акты на все работы, скрываемые последующими работами и конструкциями (скрытые работы);
г) акты гидравлического испытания и приемки систем внутреннего водопровода, канализации, горячего водоснабжения, газоснабжения, центрального отопления и котлов, приемки наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, канализации, а также в необходимых случаях актов промежуточных испытаний установленного оборудования;
д) акты приемки систем противопожарного оборудования;
е) акты приемки систем вентиляции;
ж) акты приемки внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
з) акты приемки устройств по телефонизации, радиофикации и другим слаботочным устройствам;
и) журналы производства работ.
7.9. Вся документация после окончания работы рабочей комиссии передается застройщику (заказчику).
7.10. Оценка рабочей комиссией качественного выполнения ремонтно-строительных и монтажных работ законченного капитальным ремонтом здания производится по результатам оценки конструктивных элементов или отдельных видов работ (п. п. 6.3 — 6.8), образующих это здание или сооружение, в следующем порядке.
а) производит проверку качества выполненных работ в соответствии с требованиями настоящих ТУ (общие положения, разделы 6, 7);
б) устанавливает перечень наиболее ответственных (важных) конструктивных элементов или видов работ, от которых зависят прочность и устойчивость здания и бесперебойная работа его в процессе эксплуатации.
Для капитального ремонта жилых и общественных зданий такими видами работ должны являться: усиление или перекладка фундаментов и стен, замена или устройство вновь перекрытия, лестниц, крыши, отделочные работы (фасады и внутренняя отделка), кровельные работы, устройство полов, санитарно-технические работы, а для крупнопанельных зданий — также антикоррозионная защита закладных стальных деталей, герметизация и замоноличивание стыков панелей наружных стен.
Для зданий и сооружений, возводимых в районах с особыми природными условиями (сейсмических, с просадочными и вечномерзлыми грунтами и др.), наиболее ответственные виды работ должны быть установлены в проектах (рабочих чертежах);
в) устанавливает оценку качества выполненных строительно-монтажных работ по средневзвешенной оценке всех конструктивных элементов и видов работ для законченного капитальным ремонтом здания или сооружения, руководствуясь оценками качества этих конструктивных элементов и видов работ, настоящими Техническими указаниями (п. п. 6.3 — 6.8), а также качеством примененных материалов, изделий, деталей и элементов конструкций в соответствии с ГОСТом и техническими условиями.
Примечание. Оценка качества выполнения ремонтно-строительных и монтажных работ отдельного здания или сооружения не должна быть выше минимальной оценки наиболее ответственного (важного) конструктивного элемента или вида работ, установленных в указанном перечне в соответствии с п. 6.8 настоящих Указаний.
7.11. Окончательная оценка качества выполненного капитального ремонта (реконструкции) жилого или общественного здания производится Государственной приемочной комиссией.
7.12. Для работы Государственной приемочной комиссии заказчик должен подготовить следующие документы:
а) сметы, проекты, договор и дополнительные соглашения (если они имели место) на производство работ, с отметкой в смете о фактически выполненных работах в соответствии с предъявленными и принятыми банком к оплате актами на выполненные работы;
б) справки за подписями руководителя и главного бухгалтера организации, выполнявшей работы, о получении из банка суммы за выполненные работы, с приложением копий актов приемки работ;
в) акты на приемку работ по устройству вновь или капитальному ремонту системы центрального отопления, водопровода, канализации, газооборудования, электросиловых и осветительных сетей, выполненных специализированными организациями;
г) акты на скрытые, а также дополнительные работы;
д) паспорт на окраску фасада (если таковая производилась), утвержденный городским (районным) архитектором или согласованный с ним.
7.13. Приемка законченных работ по ремонту зданий начинается с изучения технической документации на все работы, предъявляемые к сдаче, с изучения актов приемки скрытых работ, актов приемки работ по ремонту или устройству вновь санитарно-технического или специальных видов оборудования и журналов производства работ. После ознакомления с документацией Государственная комиссия производит осмотр выполненных работ в натуре и при необходимости производит вскрытие конструкций. В результате изучения представленной документации и осмотра капитально отремонтированного здания в натуре устанавливается качественная оценка выполненных работ.
7.14. При приемке в эксплуатацию капитально отремонтированных зданий особое внимание комиссия должна обращать на следующее:
а) достаточную прочность и жесткость замененных конструктивных элементов;
б) достаточную звукоизоляцию помещений от воздушного и ударного шума;
в) надежную защиту от домовых грибков и жуков-точильщиков оставшейся в конструкциях древесины (или вновь уложенной);
г) надежную защиту здания и его отдельных частей и конструкций от попадания атмосферной, грунтовой и хозяйственной влаги;
д) эффективную работу установленного инженерного оборудования здания;
е) эффективную работу наружных сетей (водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации), обеспечивающих надежную работу внутренних устройств принимаемого объекта;
ж) полное окончание работ по благоустройству и озеленению участка, обеспечивающее надежный отвод поверхностных вод от здания и защиту подвальных помещений от проникновения туда влаги.
7.15. Оценка качества капитального ремонта (реконструкции) здания или отдельной очереди его производится Государственной приемочной комиссией в следующем порядке:
а) производится проверка качества в соответствии с настоящими ТУ;
б) устанавливается оценка качества выполнения ремонтно-строительных и монтажных работ в жилом или общественном здании по средневзвешенной оценке всех конструктивных элементов, видов работ и инженерного оборудования.
Примечания: 1. Государственная приемочная комиссия проверяет, в случае необходимости, правильность оценки качества ремонтно-строительных и монтажных работ отдельных зданий и сооружений, произведенной рабочей комиссией, и может при надлежащем обосновании изменить оценку.
2. Оценка качества выполненного капитального ремонта (реконструкции) здания не должна быть выше минимальной оценки наиболее ответственного (важного) конструктивного элемента или части здания, включенных в перечень работ.
3. Государственная приемочная комиссия при определении качества руководствуется также требованиями технической эстетики в результате внешнего осмотра отдельных зданий и сооружений и всего предприятия, отдельной очереди или пускового комплекса.
7.16. Приемка законченных работ оформляется актом, составляемым в трех экземплярах, из которых первый с соответствующими приложениями хранится у заказчика, второй — у подрядной организации и третий — в областном (городском, районном) управлении соответствующего ведомства.
7.17. Вся техническая документация на капитальный ремонт здания в двух экземплярах по заверенному печатью списку должна храниться владельцем здания наравне с денежной документацией в несгораемых шкафах и выдаваться только для служебного пользования под расписку.
7.18. При обнаружении в процессе приемки здания в эксплуатацию серьезных дефектов, недоделок, а также отступлений от сметы и проекта комиссия должна приостановить приемку, установив сроки для устранения дефектов и полного окончания работ.
Источник
Трудности перевода: Нюансы капитального ремонта
К нам всё больше поступает вопросов от управляющих компаний по капитальному ремонту: кто должен собирать деньги и проводить капремонт, куда будут зачислять средства (на спецсчёт или на счёт регионального оператора), как выбрать спецсчёт дома и т. д. Некоторые стороны вопроса мы уже осветили в предыдущих статьях. И сегодня остановимся подробнее на особенностях капитального ремонта МКД.
Объект капитального ремонта
Для чтобы разобраться в специфике капитального ремонта, прежде всего, потребуется определить заказчика, эксплуатирующую организацию и принимающую сторону для оформления и приёмки актов выполненных работ. Эксплуатирующей организацией выступает управляющая компания, которая будет продолжать управлять МКД после капитального ремонта по договору с собственниками помещений.
Объектом капитального ремонта выступает не весь дом целиком, а один или несколько видов работ, проводимых в отношении общего имущества в МКД. Напоминаем, что капитальный ремонт проводится без расселения жильцов.
Статья 166 Жилищного кодекса определяет перечень работ и услуг по проведению капитального ремонта общего имущества в МКД. К ним относятся ремонтные работы и замена следующих конструктивных элементов дома:
- внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
- лифтового оборудования и шахт, которые признаны непригодными для эксплуатации;
- крыши;
- подвальных помещений, которые относятся к общему имуществу в МКД;
- фасада;
- фундамента.
Нужно чётко различать, что объектом капитального ремонта является не весь многоквартирный дом целиком с комплексом различных типов работ, как это было раньше, а отдельные конструкции и инженерные системы МКД, которые подвергаются ремонту или замене.
Если мы рассматриваем выборочный капитальный ремонт МКД, то приходится говорить об оформлении сдачи в эксплуатацию конкретного отремонтированного или заменённого конструктивного элемента в доме. Когда в одном доме одновременно выполняется несколько видов работ, то их сдачу и приёмку необходимо оформлять отдельными актами.
При данном способе выполнения ремонтных работ многоквартирный дом не прекращает своей эксплуатации. Например, после замены водопроводных стояков или розлива их сразу наполняют водой и начинают эксплуатировать. Аналогичный алгоритм действий предусмотрен в отношении остальных инженерных систем МКД.
Капитальный ремонт крыши, подвала, фундамента и фасада производится поэтапно, частями. По окончании всего комплекса ремонтных работ данные конструктивные элементы дома продолжают эксплуатироваться. Исключение составляют разве что лифтовое оборудование и шахты, которыми не разрешается пользоваться во время проведения их ремонта или замены, так как это опасно для жизни и здоровья собственников помещений в МКД.
Акт сдачи-приёмки объекта капитального ремонта в эксплуатацию
Выделенные особенности выборочного капитального ремонта МКД определили важность грамотного оформления акта приёмки в эксплуатацию ремонтных работ отдельных конструктивных элементов. Помните, что акт приёмки объекта в эксплуатацию представляет собой один из самых важных отчётных документов. В данном случае нельзя оформлять обобщающий документ, объединяя в нём несколько выполненных ремонтных работ. Для каждой работы должен быть свой акт.
Акт об окончании ремонтных работ должен подтверждать их фактическую сдачу-приёмку в эксплуатацию. Например, при оформлении и передаче акта гидравлического испытания санитарно-технических систем должно быть указано, что система успешно прошла испытание и может быть принята в эксплуатацию. Тогда в договоре подряда нужно отметить, что акт приёмки выполненных работ подтверждает сдачу объекта в эксплуатацию.
Временем приёмки в эксплуатацию отремонтированного одного или нескольких конструктивных элементов МКД считается дата подписания акта приёмочной комиссии. Подписанный акт должен быть утверждён общим собранием собственников помещений в МКД либо специальной рабочей комиссией, смотря как определён порядок приёма работ органом местного самоуправления.
В составе рабочей комиссии могут участвовать представители со стороны заказчика капитального ремонта, подрядной организации, компании, которая осуществляет строительный контроль за выполнением ремонтных работ, инициативной группы, уполномоченной общим собранием собственников помещений в МКД.
Многоквартирный дом может быть признан капитально отремонтированным только после окончания всех видов ремонтных работ.
Заказчик капитального ремонта
Заказчиком капитального ремонта МКД может являться организация, располагающая возможностью заключения подрядного договора и необходимыми финансовыми средствами. Иными словами, заказчиком по сути выступает организация, на чьём счёте (специальном или региональном) формируется фонд капитального ремонта.
Согласно ч.2 ст.175 ЖК РФ и ч.1 п.1 ст.180 ЖК РФ владельцем счёта, на котором формируется фонд капитального ремонта, может выступать:
- ТСЖ, которое осуществляет управление МКД;
- ЖСК или другой специализированный кооператив, который осуществляет управление МКД;
- управляющая компания;
- региональный оператор.
Выбранный владелец счёта (заказчик) утверждает смету на капитальный ремонт, заключает договор подряда на выполнение ремонтных работ, принимает и оплачивает выполненные работы, подписывает акт о сдаче-приёмке в эксплуатацию отремонтированных конструктивных элементов дома.
Согласно ст.753 ГК РФ и ст.7 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» приёмку в эксплуатацию выполненных ремонтно-строительных работ осуществляет заказчик.
Приёмку в эксплуатацию полностью завершённого капитального ремонта МКД, находящегося в управлении ТСЖ, УК или иного специализированного кооператива, при формировании фонда капремонта на спецсчёте осуществляют данные организации в роли заказчика.
Функцию заказчика может также выполнять и региональный оператор, если фонд капитального ремонта формируется на его счёте.
Перевод денежных средств со счёта регионального оператора на спецсчёт МКД
Мы уже рассматривали данный вопрос подробно в статье Создание спецчёта капитального ремонта для МКД. Поэтому вновь останавливаться и дублировать этот вопрос не будем. Хочется лишь отметить, что во многих субъектах РФ срок перехода со счёта регионального оператора на спецсчёт МКД сократили с 2 лет до 6 и 12 месяцев.
Срок перехода на спецсчёт дома со счёта регионального оператора по капитальному ремонту уменьшен до 1 года в следующих регионах и городах:
- Санкт-Петербург
- Республика Карелия
- Тульская область
- Приморский край
- Новосибирская область
- Челябинская область
- Республика Саха (Якутия)
- Костромская область
- Омская область
- Алтайский край
- Ненецкий автономный округ
- Томская область (с условием)
- Кировская область
- Челябинская область
- Ханты-Мансийский автономный округ
Срок перехода на спецсчёт дома со счёта регионального оператора по капитальному ремонту уменьшен до 6 месяцев в следующих регионах и городах:
- Москва
- Пермский край
- Калининградская область
- Астраханская область
- Мурманская область
- Псковская область
- Саратовская область
Это были основные особенности проведения и оформления капитального ремонта, которые следует знать и помнить управляющим компаниям. Если у вас остались вопросы, вы можете обратиться за помощью к нам.
Мы помогаем управляющим компаниям вносить сведения на Реформу ЖКХ и ГИС ЖКХ. Мы всегда готовы и рады вам помочь!
Источник