Система вентиляции здания
Как учитывать на балансе бюджетного учреждения систему вентиляции здания: как отдельный объект основных средств или в составе здания? Ставить ли на баланс систему вентиляции после капитального ремонта здания, если до ремонта вентиляция на балансе не числилась? Эти вопросы в статье осветят эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ А. Н. Суховерова, М. Ю. Миллиард.
Система вентиляции является неотделимым от здания объектом, который не может выполнять свои функции самостоятельно, следовательно, она должна быть учтена в составе здания и не подлежит выделению в качестве самостоятельного инвентарного объекта основных средств.
Вместе с тем, если отдельные внешние устройства системы вентиляции являются отделимыми от здания объектами, то есть могут выполнять свои функции и в другом здании, могут быть переданы при необходимости другому учреждению, такие элементы могут быть приняты в качестве самостоятельных инвентарных объектов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 740 Гражданского кодекса к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений применяются правила о договоре строительного подряда, если иное не предусмотрено договором. Отношения сторон по договору строительного подряда регулируются параграфом 3 главы 37 Гражданского кодекса.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).
Поэтому для приемки выполненных работ по капитальному ремонту здания применяются унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г. N 100 (далее — Постановление N 100):
— Акт о приемке выполненных работ N КС-2 (форма 0322005);
— Справка о стоимости выполненных работ и затрат N КС-3 (форма 0322001).
Для отнесения производимых работ к капитальному ремонту можно руководствоваться следующими документами:
— Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. N 279 (далее — Положение);
— ведомственными строительными нормативами (ВСН) N 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее — ВСН N 58-88), утвержденными приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312;
— письмом Минфина СССР от 29 мая 1984 г. N 80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий».
В соответствии с пунктом 5.1 ВСН N 58-88 капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. Под эксплуатационными показателями здания понимается совокупность технических, объемно-планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик здания, обуславливающих его эксплуатационные качества.
При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.
В Приложении N 9 к ВСН N 58-88 приведен перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте здания и объектов. В данный перечень включены, например:
— устройство теле- и радиоантенн коллективного пользования;
— подключение к телефонной и радиотрансляционной сетям;
— установка домофонов, электрических замков;
— устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
— изменение конструкции крыш, замена существующего и установка нового технологического оборудования в зданиях коммунального и социально-культурного назначения, утепление и шумозащита зданий, замена изношенных элементов внутриквартальных инженерных сетей, ремонт встроенных помещений в зданиях и другие работы.
В пункте 3.28 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 также указано, что одновременно с проведением капитального ремонта и за счет тех же средств допускается осуществление некоторых работ по улучшению благоустройства здания. При этом в первую очередь ассигнования должны быть направлены на работу по капитальному ремонту.
К работам по улучшению благоустройства здания в том числе относится улучшение электрического освещения помещений (включая замену типов светильников), отопления и вентиляции.
Как видим, действующими нормативными документами, регламентирующими проведение ремонта, предусматривается установка нового оборудования в процессе проведения капитального ремонта здания. Рассмотрим порядок отражения такого оборудования в бюджетном учете учреждения.
Бюджетный учет
В соответствии с положениями пункта 16 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н (далее — Инструкция N 148н) объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций.
Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект, под которым понимается объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы (п. 19 Инструкции N 148н).
Таким образом, при определении возможности учета оборудования, установленного в ходе проведения капитального ремонта, в качестве самостоятельных основных средств следует учитывать следующее:
— наличие принципиальной возможности использования вне объекта недвижимого имущества;
— возможный демонтаж объекта не должен нанести несоразмерный ущерб зданию;
— демонтаж не должен повлиять на возможность использования объектов по прямому назначению;
— функциональное предназначение объектов не является неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимого имущества как единого обособленного комплекса.
Для решения задач по оценке объемов, состава и состояния основных фондов разработан Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ) (далее — Классификатор), утвержденный постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359.
Согласно Классификатору здания (кроме жилых) представляют собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание нормальных условий труда (защита от атмосферных воздействий и прочее), социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Объектом классификации в данном случае является каждое отдельно стоящее здание.
В состав здания входят коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации, как то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренние сети водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети; вентиляционные устройства общесанитарного назначения; подъемники и лифты.
Из вышесказанного следует, что вентиляционная система является неотделимым от здания объектом, который не может выполнять свои функции самостоятельно, поэтому система вентиляции должна быть учтена в составе здания и не подлежит выделению в качестве самостоятельного инвентарного объекта основных средств.
Вместе с тем, если отдельные внешние устройства системы вентиляции являются отделимыми от здания объектами, то есть могут выполнять свои функции и в другом здании, могут быть переданы при необходимости другому учреждению, такие элементы могут быть приняты в качестве самостоятельных инвентарных объектов.
Учет отдельных элементов системы вентиляции в качестве самостоятельных основных средств в дальнейшем позволит организовать оперативный и достоверный учет данных нефинансовых активов. Таким образом, учреждение может принять решение по учету отдельных элементов системы вентиляции в зависимости от конкретных характеристик оборудования, условий эксплуатации и других существенных факторов.
Таким образом, дополнительно установленное оборудование может учитываться в составе самостоятельных объектов основных средств на счете 0 101 00 000 «Основные средства», только если оно представляет собой отделимые от здания объекты, которые без ущерба для здания или для них самих могут выполнять свои функции в другом здании.
Если же установленное оборудование является неотделимыми от здания объектами, которые не могут выполнять свои функции самостоятельно, то учитывать их на счете 0 101 00 000 «Основные средства» не нужно, а соответствующие затраты необходимо сразу списать на счет 0 401 01 225 «Расходы на работы, услуги по содержанию имущества».
В рассматриваемой ситуации в соответствии с Инструкцией N 148н в бюджетном учете учреждения производятся следующие бухгалтерские записи:
Дебет КРБ 1 401 01 225
«Расходы на работы, услуги по содержанию имущества»
Кредит КРБ 1 302 08 730
«Увеличение кредиторской задолженности по оплате работ, услуг по содержанию имущества»
— приняты к учету затраты на ремонт здания на основании Акта о приемке выполненных работ N КС-2, Справки о стоимости выполненных работ и затрат N КС-3 (за исключением стоимости оборудования, подлежащего учету в составе основных средств);
Дебет КРБ 1 106 01 310
«Увеличение капитальных вложений в основные средства»
Кредит КРБ 1 302 08 730
«Увеличение кредиторской задолженности по оплате работ, услуг по содержанию имущества»
— отражено формирование первоначальной стоимости отделимого от здания оборудования, которое может выполнять определенные самостоятельные функции, на основании Справки о стоимости выполненных работ и затрат N КС-3;
Дебет КРБ 1 101 00 000 1
«Основные средства»
«Основные средства»
Кредит КРБ 1 106 01 410
«Уменьшение капитальных вложений в основные средства»
— принят к бюджетному учету объект основных средств по первоначальной стоимости.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод, что решение об учете в качестве самостоятельных объектов основных средств (система вентиляции и т. д.), которые могут быть отнесены к основным средствам, должно быть принято в зависимости от конкретных характеристик оборудования, условий эксплуатации и других существенных факторов.
Следовательно, если объект предназначен для выполнения самостоятельных функций, а срок его полезного использования, определенный в соответствии с положениями пункта 15 Инструкции N 148н, составляет более 12 месяцев, он может быть принят к бюджетному учету в качестве основного средства.
При этом методологией бюджетного учета предусмотрено формирование первоначальной стоимости объекта основного средства на счете 0 106 01 310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства», которая складывается из затрат по разным кодам КОСГУ (пункты 75–77 Инструкции N 148н), в том числе и по 225 «Работы, услуги по содержанию имущества.
Тем самым в бюджетном учете отражается увеличение по коду 310 «Увеличение стоимости основных средств», в то время как кассовый расход был произведен по тем статьям, подстатьям КОСГУ, по которым были осуществлены вложения учреждения на приобретение, сооружение и изготовление объектов.
1 Вместо нулей проставляется соответствующий код аналитического учета и КОСГУ
Источник
Приточно вытяжная вентиляция это капитальный ремонт
СИСТЕМЫ ВЕНТИЛЯЦИИ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЯ ВОЗДУХА
Ventilation and conditioning systems. Operating rules
Дата введения 2018-03-16
Предисловие
Сведения о своде правил
1 ИСПОЛНИТЕЛЬ — Акционерное общество «Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений» (АО «ЦНИИПромзданий»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет
Введение
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: от 29.12.2004 г. — Примечание изготовителя базы данных.
Работа выполнена авторским коллективом АО «ЦНИИПромзданий» — д-р техн. наук В.В.Гранев, д-р техн. наук А.Н.Мамин, д-р техн. наук Э.Н.Кодыш, инж. В.В.Хрусталев, инж. С.Г.Повелицина.
1 Область применения
1.1 Настоящий свод правил устанавливает правила эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха зданий (сооружений) различного функционального назначения.
1.2 Настоящий свод правил не распространяется на эксплуатацию систем вентиляции и кондиционирования воздуха особо опасных и технически сложных объектов, расположенных на территории, где возможны опасные техногенные воздействия и природные процессы и явления, в том числе в сейсмических районах (от 7 до 9 баллов), объектов культурного наследия.
1.3 Настоящий свод правил не распространяется на системы:
— вентиляции и кондиционирования воздуха защитных сооружений гражданской обороны; сооружений, предназначенных для работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений; объектов подземных горных работ и помещений, в которых производятся, хранятся или применяются взрывчатые вещества;
— специальных нагревающих, охлаждающих и обеспыливающих установок и устройств для технологического и электротехнического оборудования; аспирации, пневмотранспорта и пылегазоудаления от технологического оборудования и пылесосных установок.
2 Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 12.1.003-2014 Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности
ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны
ГОСТ 12.1.036-81 Система стандартов безопасности труда. Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях
ГОСТ 17.2.3.01-86 Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов
ГОСТ 30494-2011 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях
ГОСТ 31532-2012 Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения
ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния
ГОСТ Р ЕН 355-2008 Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Амортизаторы. Общие технические требования. Методы испытаний
ГОСТ Р ЕН 362-2008 Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Соединительные элементы. Общие технические требования. Методы испытаний
ГОСТ Р ЕН 363-2007 Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Страховочные системы. Общие технические требования
ГОСТ Р ЕН 13779-2007 Вентиляция в нежилых зданиях. Технические требования к системам вентиляции и кондиционирования
ГОСТ Р 53299-2013 Воздуховоды. Метод испытаний на огнестойкость
СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования (с изменением N 1)
СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности
СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий»
СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума»
СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
СП 60.13330.2016 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»
СП 61.13330.2012 «СНиП 41-03-2003 Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов» (с изменением N 1)
СП 68.13330.2011 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения»
СП 73.13330.2012 «СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы зданий»
СП 112.13330.2011 «СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений»
СП 131.13330.2012 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология» (с изменением N 2)
СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»
СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях
СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность
СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений
СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций
Примечание — При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил и/или классификаторов) в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил можно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.
3 Термины и определения
В настоящем своде правил применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 аварийный ремонт: Неплановый ремонт, вызванный отказом отдельных элементов, узлов, агрегатов, систем вентиляции и кондиционирования воздуха здания (сооружения), приводящим к невозможности выполнения возложенных на них функциональных задач.
вентиляция: Организация естественного или искусственного обмена воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха в обслуживаемой или рабочей зонах.
3.3 вентиляционная камера: Специальное помещение для размещения приточных и вытяжных установок.
3.4 воздухозаборник: Устройство, предназначенное для сбора воздуха в системах теплоснабжения и отопления.
3.5 вытяжные системы вентиляции: Системы вентиляции, удаляющие загрязненный воздух из помещений.
3.6 запорно-регулирующая арматура: Устройство, предназначенное для полного перекрытия потока воздуха или его регулирования в трубопроводе в зависимости от требований технологического процесса.
кондиционирование воздуха: Автоматическое поддержание в закрытых помещениях всех или отдельных параметров воздуха (температуры, относительной влажности, чистоты, скорости движения и качества) с целью обеспечения оптимальных метеорологических условий, наиболее благоприятных для самочувствия людей, ведения технологического процесса, обеспечения сохранности ценностей.
нормальная эксплуатация: Эксплуатация строительного объекта в соответствии с условиями, предусмотренными в строительных нормах или задании на проектирование, включая соответствующее техническое обслуживание, капитальный ремонт и реконструкцию.
3.9 приточные системы вентиляции: Системы вентиляции, обеспечивающие постоянный приток свежего воздуха в помещения зданий (сооружений).
3.10 приточно-вытяжные системы вентиляции: Системы вентиляции, объединяющие в себе свойства приточных и вытяжных систем.
расчетный срок службы: Установленный в строительных нормах или в задании на проектирование период использования строительного объекта по назначению до капитального ремонта и (или) реконструкции с предусмотренным техническим обслуживанием. Расчетный срок службы отсчитывается от начала эксплуатации объекта или возобновления его эксплуатации после капитального ремонта или реконструкции.
специализированная организация: Физическое или юридическое лицо, уполномоченное действующим законодательством на проведение работ по обследованиям и мониторингу зданий и сооружений.
3.13 техническое обслуживание (ТО): Комплекс мероприятий профилактического характера по поддержанию исправности и работоспособности систем вентиляции и кондиционирования воздуха, проводимых систематически, принудительно через установленные периоды времени.
4 Сокращения
В настоящем своде правил применены следующие сокращения:
ЕО — еженедельный осмотр систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
ИТР — инженерно-технические работники;
КИПиА — контрольно-измерительные приборы и автоматика;
ОВК — отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха;
Источник