Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Неправомерное начисление платы за капремонт — Административная практика
Неправомерное начисление платы за капремонт
Неправомерное начисление платы за капремонт
18 мая 2015 года Арбитражным судом Архангельской области было вынесено решение по делу А05–1409/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый Уютный Дом-1» (далее – ООО «НУД 1», общество, заявитель) об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – Управление).
Ранее, на основании обращения гражданина, проживающего по адресу ул.Воскресенская, д.6, государственной жилищной инспекцией (далее – ГЖИ) была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Обществом жилищного законодательства в сфере правильности предъявления к оплате сумм за капитальный ремонт в квитанциях по оплате жилищных услуг за январь-август 2014.
В адрес Управления поступили материалы проверки государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении ООО «НУД-1», на основании материалов был составлен протокол по ч.2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен штраф в размере 100 000 рублей.
ООО «НУД-1» предъявило в феврале-сентябре 2014 года собственнику плату по статье «Капитальный ремонт» в размере 4,90 руб./кв.м. в счетах за январь-август 2014. В соответствии с п. 2 ст. 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.
Уплаченные взносы на капремонт, проценты, внесенные в связи с ненадлежащим исполнением соответствующей обязанности, а также начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (ст. 170 ЖК РФ).
Согласно п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, действующим законодательством с января 2013 не предусмотрена обязанность собственника уплачивать денежные суммы за капитальный ремонт в пользу управляющей компании.
ООО «НУД-1» представило протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 6, согласно которому было принято решение об утверждении тарифа по статье «капитальный ремонт» в размере 4 руб. 90 коп. с 1 кв.м. общей площади помещения с 01 ноября 2011 года.
Общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 6 по вопросу начисления в 2014 году платы по статье «Капитальный ремонт» не проводилось. Вместе с тем, решение собственников по утверждению тарифа по статье «Капитальный ремонт» за январь-август 2014 в размере 4,90 руб./кв. не принималось.
С января 2013 года изменился порядок взимания денежных средств на капитальный ремонт. Следовательно, у собственников помещений в многоквартирном доме № 6 отсутствуют обязанности по оплате капитального ремонта в пользу ООО «НУД-1». Так ООО «НУД-1» необоснованно предъявило к оплате денежные суммы за капитальный ремонт в счетах за январь-август 2014.
Таким образом, ООО «НУД-1» предъявило плату по статье «Капитальный ремонт», предъявив в счетах за январь-август 2014 в размере 4,90 руб./кв.м. собственнику многоквартирного дома № 6 без принятия соответствующих решений, а также при отсутствии законных оснований, предусмотренных нормами жилищного кодекса для начисления и предъявления платы с января 2013 года, что свидетельствует о нарушении установленного порядка ценообразования.
Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, и факт совершения ООО «НУД-1» правонарушения являются доказанными и отказал в удовлетворении заявления ООО «НУД-1» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области № 55/2015 от 27.01.2015.
Источник
Решение суда о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт жилого многоквартирного дома № 2-8101/2017
Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно
Бесплатная горячая линия круглосуточно
Найти судебные решения по фамилии
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2017 года город Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Тороповой С.А.,
при секретаре Гришиной А.А.,
с участием представителя истца Гололобова А.А., представителя ответчика Марининой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Елена Михайловны к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (Фонд капитального ремонта) о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт жилого многоквартирного дома,
Журавлева Е.М. обратилась в суд с иском к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (Фонд капитального ремонта) о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт жилого многоквартирного дома. В обоснование своих исковых требований истец указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: . На протяжении длительного времени она получает, выставляемые ответчиком платежи с требованием оплатить задолженность на сумму 4431 руб. за капитальный ремонт жилого помещения по указанному выше адресу. Истец в иске просила признать незаконными действия ответчика по начислению взносов на капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: , и отменить начисленный взнос за капитальный ремонт на сумму 4431 рубль.
Истец Журавлева Е.М. на судебное разбирательство не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца – Гололобов А.А., действующий на основании доверенности от 08.08.2017 г. (л.д.15), поддержал заявленные Журавлевой Е.М. исковые требования и просил иск удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указал, что постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области. При очередной актуализации программы капитального ремонта жилой дом по адресу: был включен в указанную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах постановлением от 26.02.2015 года, в связи с чем у истца отсутствует обязанность по оплате за капитальный ремонт.
Представитель ответчика Фонд капитального ремонта – Маринина А.С., действующая на основании доверенности № 60 от 20.09.2017г., иск не признала и просила в удовлетворении требований истцу отказать. В обоснование доводов своих возражений, пояснила, что в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.03.2016 г. № 801 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» фонд капитального ремонта многоквартирного дома, находящегося по адресу: формируется на счете регионального оператора. Многоквартирный дом по указанному адресу включен в областную программу постановлением Правительства Саратовской области от 26.02.2015 г. № 75-П, поэтому обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в указанном доме возникла с 01.12.2015 г. Истец как собственник жилого помещения обязана оплачивать взносы на капитальный ремонт, которые ответчик как региональный оператор выставляет по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истцом заявлены необоснованно и безосновательно, а потому не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что Журавлева Е.М. на праве общей долевой собственности (доля права 1/2) является собственником квартиры, площадью кв.м, расположенной по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2015 года (л.д. 8)
Согласно платежного документа для оплаты взноса за капитальный ремонт за июль 2017 года Журавлевой Е.М., как сособственнику помещения, по адресу: , выставлено Фондом капитального ремонта (региональный оператор) к оплате денежная сумма в размере 4431 рубль, из которых: ежемесячный взнос – 221,55 руб., задолженность – 4209,45 руб. (л.д. 9).
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно
Бесплатная горячая линия круглосуточно
Найти судебные решения по фамилии
Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Саратовской области от 04.09.2015 г. № 450-П у собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта (после 31.12.2013 г.) и включенных в областную программу капитального ремонта при ее актуализации (после 30.06.2015 г.), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает через пять лет с даты включения дома в программу капитального ремонта.
У собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенных в областную программу капитального ремонта до 30.06.2015 г., обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Многоквартирный дом по адресу , включен в областную программу постановлением Правительства Саратовской области от 26.02.2015 г. № 75-11, поэтому обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в указанном доме возникла с 01.12.2015г.
В силу ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах обязан представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт по адресу нахождения помещения, за которое вносится взнос.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.03.2016 г. № 801 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» фонд капитального ремонта многоквартирного дома, находящегося по адресу , формируется на счете регионального оператора (позиция 35 Перечня).
Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что поскольку требования истца о признании недействительным начисления платы за капитальный ремонт, об отмене начисленного взноса за капитальный ремонт на сумму 4431 руб. основаны на ошибочном понимании норм права, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
в удовлетворении исковых требований Журавлевой Елене Михайловне к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (Фонд капитального ремонта) о признании незаконными действий по начислению взносов на капитальный ремонт жилого многоквартирного дома – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления мотивировочной части, в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2017 года.
Источник