Ростехнадзор разъясняет: Капитальный ремонт (на ОПО и не только)
Письмо Минстроя России от 28.10.2020 N 43518-ИФ/09 «О проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства при проведении государственной экспертизы проектной документации»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 28 октября 2020 г. N 43518-ИФ/09
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с изменениями порядка расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее — проверка сметной стоимости) капитального ремонта объектов капитального строительства сообщает следующее.
Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 данной статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».
В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (далее — дефектный акт).
Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.
Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.
Согласно части 2 статьи 8.3 Кодекса при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства если сметная стоимость капитального ремонта, фиксируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость подлежит проверке сметной стоимости в случаях, установленных пунктом 27(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение N 145).
Пунктом 27(3) Положения N 145 установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом пункта 27(3) расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и в дефектный акт по состоянию на дату обследования.
Пунктом 16(4) Положения N 145 предусмотрено, что для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) представляется в том числе проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации (подпункт «г» пункта 13) а также дефектный акт по состоянию на дату обследования.
При представлении для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства проектной документации на объект капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 51(1) Положения N 145.
В случае если для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах) представляется одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства дефектный акт, то для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 57(2) Положения N 145.
За проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, в соответствии с пунктами 57 и 57(3) Положения N 145 взимается плата в размере 24 тыс. рублей, в т.ч. НДС.
Вместо с тем, отдельно следует рассматривать вопрос о порядке расчета стоимости проверки сметной стоимости капитального ремонта автомобильных дорог.
Учитывая, что при капитальном ремонте автомобильных дорог на проверку сметной стоимости одновременно со сметой на капитальный ремонт предоставляются проектная документация и материалы инженерных изысканий, обязательность разработки которых предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, для определения размера платы за проведение такой проверки применяется и положение пункта 57(1) Положения N 145.
В целях однозначного толкования Положения N 145 в настоящее время Минстрой России подготавливает соответствующие уточнения.
И.Э.ФАЙЗУЛЛИН
Вопрос:
Добрый день!
- Какими нормативно-правовыми актами регулируется порядок организации капитального ремонта ОПО на примере ремонта металлических емкостей для хранения ГСМ объемом 400м3 расположенных на территории нефтехранилища.
- Требуется ли при организации данного ремонта разработка проектной или рабочей документации с прохождением ЭПБ.
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления Ростехнадзора, отдел горнотехнического, металлургического надзора и надзора за взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования.
В соответствии с ч. 1 ст. 116-ФЗ капитальный ремонт опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленным настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Источник
Пример Технического Задания на разработку проектной документации на проведение капитального ремонта на ГТС плотина
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на разработку проектной документации
на проведение капитального ремонта на ГТС (плотина) на реке …
Содержание
Пояснение
Основание для проектирования
Акт обследования Гидротехнических сооружений … водохранилища от .
Цель и задачи проектирования
Цель проектирования обеспечение уровня безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений в целях уменьшения риска аварийной ситуации на ГТС и защиты населенного пункта и объектов народного хозяйства от затопления и разрушения в случае аварии.
Начало выполнения работ — с момента заключения муниципального Контракта. Окончание выполнения работ — …
Исходные данные для проектирования
Проект гидротехнических сооружений … водохранилища.
Основные технико- экономические показатели, в том числе мощность, производительность
Водохранилище руслового типа сезонного регулирования.
ФПУ: проектом не предусмотрен
Площадь зеркала: … км2
Объем пруда полный/полезный: …млн. м3
В состав гидроузла входят земляная плотина, паводковый водосброс.
Отметка гребня плотины -… м;
Длина плотины по гребню -… м;
Заложение верхового откоса — 1,5 +-2,0;
Крепление верхового откоса — железобетонные плиты;
Заложение низового откоса —
Крепление низового откоса — задернован.
По гребню плотины проходит автомобильная дорога с асфальтовым покрытием.
Водосброс регулируемый, щитовой закрытого типа, выполнен из монолитного ж/бетона. Водосброс состоит из подводящей части, оголовка, водопроводящей части (2-х очковая труба), быстротока, водобойного колодца с низовыми открылками и отводящего канала. Подводящая часть водосброса имеет форму трапецеидального сечения с заложением откосов 1:1,5. Днище подводящей части выполнено из монолитного железобетона t=1,0 м. откосы подводящей части закреплены монолитным железобетоном, разрезанным деформационными швами на плиты размерами 2,0х3,0х0,15 м, уложенные на щебеночное основание t=0,15 м.
Оголовок водосброса разделен промежуточным бычком на два пролета, шириной по 4,0 м. Сверху оголовок перекрыт плитой из монолитного ж/бетона. Передняя часть оголовка соединяется с телом плотины за счет верховых открылков. Со стороны верхового откоса, по краю плиты перекрытия передней части оголовка проходит подпорная стенка из сборных блоков. Оголовок оборудован двумя рядами пазовых конструкций: для размещения ремонтного и рабочего затворов. Рабочий и ремонтные затворы — плоские поверхностные колесные, размером 4,0х5,0 м. Маневрирование рабочими и ремонтными затворами осуществляется лебедками г. п. 5,0 т. Для ремонта затворов используется ручная кошка г. п. 3,0 т. Подъемное оборудование смонтировано в павильоне подъемных механизмов, который установлен на металлических колоннах, забитых бетоном. Затворная часть оголовка огорожена металлическим забором. Водопроводящая часть состоит из 2-х железобетонных труб, прямоугольного сечения, размером 4,25х4,0 м. Далее трубы соединяются с быстротоком. Быстроток доковой конструкции прямоугольного сечения длиной 60,0 м выполнен из монолитного железобетона, в плане расширяющийся. Ширина быстротока по дну от 9,0 м до 12,0 м. Дно быстротока толщиной 50 см лежит на бетонной подготовке толщиной 10 см, которая опирается на щебеночное основание толщиной 0,5 м. Высота стенок быстротока переменная: 3,0÷2,5 м, а толщина стенок по верху — 50 см. Для плавного разделения водного потока, выходящего из двух труб водопроводящей части водосброса, по дну быстротока проходит разделительная стенка высотой 1,0 м. Водобойный колодец доковой конструкции, расширяющийся в плане шириной по дну от 12,0 м до 18,0 м, выполнен из монолитного железобетона. Дно водобойного колодца толщиной от 1,0 м до 0,7 м, лежит на бетонной подготовке толщиной 10 см. Высота стенок водобойного колодца от 2,5 м до 4,9 м, а их толщина по верху — 0,5 м. Высота стенки гашения — 1,0 м. В днище водобойного колодца проходят дренажные отверстия, выполненные из асбестоцементных труб D = 200 мм. В конце водобойного колодца проходит пешеходный мостик. Для сопряжения водобойного колодца с откосами отводящего канала предусмотрены низовые открылки, выполненные из железобетонных сборных блоков УДБ-4200, дополнительно армированных и заполненных бетоном. Длина низовых открылков по 8,4 м каждый, высота — 4,9 м, толщиной 1,2 м. дно и откосы канала крепятся каменной наброской dфр-40- 70 мм t-0,3 м.
Правее оголовка водосброса расположен водоприемник бывшей ГЭС, перекрыт железобетонной диафрагмой, в нижнем бьефе выходит в галерею. На текущий момент замурован монолитным железобетоном, представляет собой местную историческую достопримечательность.
По гребню плотины существенных просадок, вымоин и пучения грунта не наблюдается. Местами нарушено асфальтовое покрытие автодороги, наблюдаются участки разрушения бордюрного камня, через которые формируется поток ливневых стоков во время дождя и таяния снега. Крепление верхового откоса нарушено, наблюдается вымыв грунта основания под плитами, часть плит смещена. Железобетонное крепление верхового откоса имеет поверхностные разрушения, раковины. Низовой откос плотины сухой, зарос древесно-кустарниковой растительностью, на участках поступления ливневых потоков наблюдается незначительный размыв откоса, пучения грунта по низовому откосу не наблюдается. Перильное ограждение имеет нарушение лакокрасочного покрытия, локальные участки ограждения разрушены. По железобетонным поверхностям верховых открылков, парапета над верховым откосом, стенкам оголовка, стенкам и потолку водопроводящей части наблюдаются поверхностные разрушения, глубокие раковины, местами наблюдаются участки разрушения защитного слоя бетона с обнажением арматуры. По быстротоку водосброса наблюдается полное разрушение центральной разделительной стенки. Боковые стеки быстротока имеют отклонения от вертикали со смещением внутрь быстротока, вуты разрушены с обнажением арматуры. Перильное ограждение по стенкам быстротока местами нарушено, и потеряло устойчивость. По дну наблюдаются участки разрушения бетона. По водобойному колодцу наблюдается нарушение устойчивости боковых стенок и нарушение защитного слоя бетона с оголением арматуры. Низовые открылки имеют незначительные смещения и нарушения защитного слоя бетона. По отводящему каналу наблюдаются участки размыва откосов. Пешеходный мостик по стенкам водобойного колодца имеет разрушения настила и ограждения, движение пешеходов по нему запрещено.
Гидромеханическое оборудование находится в исправном работоспособном состоянии, пазовые конструкции, рабочие затворы и шандоры имеют поверхностную коррозию. Павильон подъемных механизмов имеет нарушения кровли и штукатурного слоя.
Водоприемник бывшей ГЭС на входе и в галерее имеет незначительные нарушения каменных и бетонных поверхностей.
Требования к составу и оформлению проектной документации
- Выполнить инженерно-технические изыскания (геодезические, геологические, гидрометеорологические) в объеме, необходимом для разработки проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений. Программа на выполнение инженерно-технических изысканий утверждается Заказчиком. Инженерные изыскания выполняются в соответствии с требованиями СП 47 13330 2016, СП 11-104-97, СП П105-97, СП 11-103-97, СП 33-101-2003 и оформляются согласно ГОСТ 21301-2014 «Основные требования к оформлению отчетной документации по инженерным изысканиям».
- Выполнить техническое обследование конструкций ГТС (с составлением дефектной ведомости).
- Проектно-сметная документация должна быть выполнена в объеме, достаточном для обеспечения капитального ремонта ГТС согласно постановлению Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87. Рабочая документация должна быть выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ 21.615-88 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения чертежей гидротехнических сооружений».
- Разработать декларацию безопасности Гидротехнических сооружений … водохранилища на р. … в г. … городского округа … области на время ремонта.
- Разработать рыбохозяйственный раздел. Передать рыбохозяйственный раздел на согласование в … территориальное управление федерального агентства по рыболовству.
- Сметную документацию разработать в соответствии с нормативными документами в ценах и нормах ТЕР в 2-х уровнях цен: базовой стоимости 2001 года и текущего уровня цен с применением индексов изменения сметной стоимости строительства, рекомендуемых Минстроем РФ для Свердловской области, на момент представления проектной документации на негосударственную экспертизу. Состав сводного сметного расчета определяется Подрядчиком по согласованию с Заказчиком.
- Получить заключение о достоверности сметной стоимости капитального ремонта.
- Получить заключение негосударственной экспертизы по проектной документации и результатам инженерных изысканий.
1.Подрядчик выступает заявителем в негосударственной экспертизе на проведение экспертизы проектной документации, с правом заключения, изменения, расторжения договора о проведении негосударственной экспертизы. Перед передачей проектной документации на экспертизу проектные решения на проведение капитального ремонта согласовать с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.
2.Заказчик предоставляет эксплуатационную документацию по объекту и необходимые сведения по запросу Подрядчика.
3.Заказчик предоставляет Подрядчику правоустанавливающие документы на объект и землеустроительные документы на земельный участок.
Требования к количеству и форме представленных материалов
По итогам выполненных работ Подрядчик предоставляет Заказчику:
- отчет о выполнении инженерно-геодезических изысканий в 4 (четырёх) экземплярах в переплетном виде на бумажном носителе и в (одном) экземпляре на электронном носителе (в формате PDF и формате Word, Excel);
- отчет о выполнении инженерно-геологических изысканий в 4 (четырёх) экземплярах в переплетном виде на бумажном носителе и в (одном) экземпляре на электронном носителе (формате PDF и в формате Word, Excel);
- отчет о выполнении инженерно- гидрометеорологических изысканий в 4 (четырёх) экземплярах в переплетном виде на бумажном носителе и в (одном) экземпляре на электронном носителе (в формате PDF и в формате Word, Excel);
отчет о выполнении инженерно-экологических изысканий в 4 (четырёх) экземплярах в переплетном виде на бумажном носителе и. в 1 (одном) экземпляре на электронном носителе (в формате PDF и в формате Word, Excel);
- отчет о комплексном обследовании технического состояния (включая дефектную ведомость) в 4 (четырёх) экземплярах в переплетном виде на бумажном носителе и в I (одном) экземпляре на электронном носителе (в формате PDF и в формате Word, Excel);
- рыбохозяйственный раздел в 2 (двух) экземплярах в переплетном виде на бумажном носителе;
- положительное заключение негосударственной экспертизы;
- проектная документация в 4 (четырёх) экземплярах в переплетном виде на бумажном носителе и в . (одном) экземпляре на электронном носителе (в формате РТ; и в формате Word, Excel);
- декларацию безопасности гидротехнических сооружений в 2 (двух) экземплярах в переплетном виде на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе (в формате PDF и в формате Word, Excel),
- акт сдачи- приемки работ в 2 двух экземплярах.
Гарантийный срок на выполненные работы согласно ГК РФ с даты подписания Сторонами Акта сдачи- приемки выполненных работ.
Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической (проектной) документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической (проектной) документации и изыскательских работ.
При обнаружении недостатков в технической (проектной) документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан устранить их за свой счет в срок не более 15 (пятнадцать) календарных дней, зафиксированный в акте с перечнем выявленных недостатков.
Порядок оплаты работ
Оставить заявку на разработку Технического задания |
Разработка Технического задания на проектирование сложный инженерный процесс, требующий специальных знаний во всех областях строительной отрасли, а также действующего законодательства и нормативно-правовой базы.
Неправильно составленное ТЗ ведет к срыву сроков реализации проекта, проведению дополнительных конкурсных процедур или полному пересмотру задания, (в случае если в задание небыли предусмотрены пред-проектные проработки и ТЭО, а при согласовании и реализации выясняется, что проектные решения не возможны по факту (экологическое законодательство, гидрологические условия) и т.п. (для крупных инвестиционных проектов)).
Специалисты ООО «Регион» всегда готовы оказать содействие при разработке грамотного технического задания, которое поможет заказчику реализовать его Проект.
Работаем по всей России | Контакты. Тел/ф + 7(812) 627-93-38; info@dc-region.ru | Автор G+ |
Связаться с нами вы можете с 9.00 – 18.00 (пнд — пят). Наш специалист всегда ответит на Ваши вопросы и проконсультирует по возможным решениям тех или иных задач по телефону или по запросу на почту market@dc-region.ru. | +7 (911) 088 95 67 | |
Мы в социальных сетях
Проектирование жилых, гражданских и промышленных зданий и сооружений,
в том числе очистных сооружений и инженерных сетей и систем. По всей России.
Источник