Прокуратура региональный фонд капитального ремонта

Прокуратура выявила нарушения в работе фонда капремонта и министерства ЖКХ края

Прокуратура выявила нарушения жилищного законодательства в деятельности краевого МинЖКХ и НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае». Губернатору региона внесено представление об устранении нарушений.

Как сообщает пресс-служба надзорного органа, в ходе надзорных мероприятий установлено, что фонд капремонта не контролировал своевременность и качество выполнения работ подрядчиками. Также имели место факты несвоевременного объявления фондом капремонта конкурсных процедур на выполнение строительно-монтажных работ.

Министерство ЖКХ Прикамья, в свою очередь, не корректировало работу фонда капитального ремонта, а также участников мониторинга технического состояния жилищного фонда региона, что существенно влияло на эффективность реализации программы капремонта. В 2019 году не была проведена актуализация региональной программы и краткосрочных планов капитального ремонта.

Представление прокуратуры Пермского края в установленном порядке рассмотрено, сообщили в минЖКХ края.

По мнению министерства, системные нарушения жилищного законодательства, изложенные в представлении, не подтверждаются. Так, например, для актуализации региональной программы капитального ремонта с 2018 года в Пермском крае проводится комплексное обследование многоквартирных домов. Также министерством разработан порядок мониторинга технического состояния многоквартирных домов, который направлен на согласование в Прокуратуру Пермского края. В то же время, по результатам рассмотрения представления применены дисциплинарные взыскания в отношении отдельных должностных лиц фонда капитального ремонта, которые не проводили своевременный контроль за ходом работ по ремонту сетей теплоснабжения в ряде домов. Результаты рассмотрения представления в установленном порядке будут направлены в Прокуратуру Пермского края.

Источник

Страница отображения — Прокуратура Красноярского края

О Региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края

Исходя из требований ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт в установленном размере. Правомерность возложения данной обязанности проверена судом и признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в многоквартирных домах в формировании фондов капитального ремонта общего имущества.

Уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме наряду с пенями, уплаченными ими в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также процентами, начисленными за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта, который формируется одним из двух способов по выбору собственников помещений в многоквартирном доме – посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, либо посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Для выполнения функций регионального оператора распоряжением Правительства Красноярского края от 16.09.2013 № 648-р принято решение о создании Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, д. 101а).

В рамках осуществления возложенных полномочий для достижения социальных и иных общественно полезных целей при организации и проведении капитального ремонта Фонд аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества, при участии государственной власти края и органов местного самоуправления обеспечивает своевременное проведение капитального ремонта общего имущества, оказывает консультационную, информационную, организационно-методическую помощь по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Кроме того, Фонд является одним из исполнителей региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства края от 27.12.2013 № 709-п.

Условиями региональной программы определены перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества, плановый период его проведения по каждому виду работ (услуг) и очередность. Этапы реализации программы сформированы на 30 лет, то есть до 2046 года.

Контроль за исполнением региональным оператором программы в части использования средств бюджета осуществляют министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (г. Красноярск, ул. Ленина, д. 125), Счетная палата края (г. Красноярск, пр. Мира, д. 110), служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края (г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122).

Полномочия по государственному надзору (контролю) при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов возложены на службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33), органы контроля муниципальных образований.

Прокуратура
Красноярского края

Прокуратура Красноярского края

10 апреля 2019, 16:36

О Региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края

Исходя из требований ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, независимо от даты возникновения права собственности на конкретные помещения, основания его приобретения и формы собственности, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт в установленном размере. Правомерность возложения данной обязанности проверена судом и признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в многоквартирных домах в формировании фондов капитального ремонта общего имущества.

Уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме наряду с пенями, уплаченными ими в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также процентами, начисленными за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта, который формируется одним из двух способов по выбору собственников помещений в многоквартирном доме – посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, либо посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Для выполнения функций регионального оператора распоряжением Правительства Красноярского края от 16.09.2013 № 648-р принято решение о создании Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края (г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, д. 101а).

В рамках осуществления возложенных полномочий для достижения социальных и иных общественно полезных целей при организации и проведении капитального ремонта Фонд аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества, при участии государственной власти края и органов местного самоуправления обеспечивает своевременное проведение капитального ремонта общего имущества, оказывает консультационную, информационную, организационно-методическую помощь по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Кроме того, Фонд является одним из исполнителей региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства края от 27.12.2013 № 709-п.

Условиями региональной программы определены перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества, плановый период его проведения по каждому виду работ (услуг) и очередность. Этапы реализации программы сформированы на 30 лет, то есть до 2046 года.

Контроль за исполнением региональным оператором программы в части использования средств бюджета осуществляют министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (г. Красноярск, ул. Ленина, д. 125), Счетная палата края (г. Красноярск, пр. Мира, д. 110), служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края (г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 122).

Полномочия по государственному надзору (контролю) при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов возложены на службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33), органы контроля муниципальных образований.

Источник

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

О практике прокурорского надзора в сфере формирования программ капитального ремонта в многоквартирных домах

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 16 октября 2018, 17:08

Генеральная прокуратура Российской Федерации подвела итоги работы по обеспечению законности при формировании программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе имеющих высокую степень физического износа и являющихся объектами культурного наследия.

Всего в 2018 году органами прокуратуры с целью устранения нарушений в названной сфере внесено более 6 тыс. представлений, принесено 350 протестов, объявлено 320 предостережений, в суды направлено свыше 600 исков и заявлений. По инициативе прокуроров к различным видам ответственности привлечено 2,5 тыс. должностных и юридических лиц, возбуждено 105 уголовных дел.

Указанные вопросы рассмотрены на организованных Генеральной прокуратурой Российской Федерации межведомственных совещаниях. В них приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы, федеральных и региональных органов власти. Обсуждены результаты масштабной работы в данной сфере, выработаны дополнительные меры, направленные на устранение нарушений, внесены коррективы в деятельность уполномоченных государственных органов и прокуроров.

Несмотря на значительные организационные мероприятия, осуществляемые государством, положение дел в рассматриваемой сфере остается сложным. Отмечается систематическое невыполнение запланированных показателей и снижение финансовой устойчивости региональных систем капитального ремонта. Так, реализация программ в 2016 году составила 88 %, в 2017 году — 79 %, а в истекшем периоде 2018 года — 30 % (республики Алтай, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Тамбовская область и др.).

Прокурорами в ходе проверок в 2018 году выявлено 12,7 тыс. нарушений закона в указанной области правоотношений, принят исчерпывающий комплекс мер по их устранению. Распространены факты недолжной подготовки и организации капитального ремонта, упущения при учете жилищного фонда, несоблюдение сроков и требований к качеству ремонтных работ.

В Амурской, Смоленской, Ульяновской, Челябинской областях и иных регионах выявлены криминальные посягательства на средства, предназначенные для финансирования программ по капитальному ремонту (использование подложных протоколов общих собраний собственников, завышение сметной стоимости и др.).

Так, в Республике Саха (Якутия) в виду невыполнения оплаченных работ по ремонту подвального помещения дома в г. Нерюнгри на сумму 7,2 млн рублей по инициативе прокурора возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

По материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждены уголовные дела в Волгоградской области в связи с неправомерной оплатой невыполненных работ по капитальному ремонту 2 многоквартирных домов, а в Ростовской области — по факту завышения стоимости использованных в ходе капитального ремонта материалов.

Повсеместно зафиксированы случаи несоблюдения сроков и требований к качеству работ по капитальному ремонту. В частности, в Новосибирской области в связи несвоевременным началом капитального ремонта многоквартирных домов, некачественным выполнением работ прокуроры внесли 42 представления руководителям подрядных организаций, а также 8 представлений главам органов местного самоуправления, не обеспечившим контроль за ходом ремонта.

Установлены многочисленные факты ненадлежащей разработки и актуализации программ капитального ремонта (Краснодарский, Красноярский, Хабаровский края, Амурская, Вологодская, Магаданская области). К примеру, в Астраханской области при формировании региональной программы не применены критерии определения очередности проведения капитального ремонта и неправомерно исключен из региональной программы ряд подлежащих ремонту домов. Кроме того, неверно определен объем финансирования капитального ремонта в 2018 году на сумму 4 млрд рублей, в то время как ожидаемый объем поступления взносов за весь период действия программы не превышает 1,5 млрд рублей. По результатам рассмотрения представления прокуратуры области показатели исполнения региональной программы скорректированы.

Во всех субъектах Российской Федерации имеют место факты несоблюдения органами местного самоуправления и управляющими компаниями порядка мониторинга технического состояния многоквартирных домов. Так, в Карачаево-Черкесской Республике основанием для внесения актов прокурорского реагирования в адрес глав 4 муниципальных образований послужили непроведение ими мероприятий по оценке эксплуатационных характеристик жилищного фонда и невыполнение финансовых расчетов, необходимых для его капитального ремонта.

Прокурорами республик Алтай, Крым, Забайкальского края, Новосибирской, Пензенской, Ростовской областей приняты меры реагирования в связи с ненадлежащим осуществлением органами власти контрольно-надзорных полномочий, в том числе в отношении региональных операторов и владельцев специальных счетов.

В результате бездействия должностных лиц министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, а также регионального фонда капитального ремонта не обеспечена своевременная реализация областной программы капитального ремонта. По материалам прокуратуры области следственными органами в августе 2018 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).

Внимание прокуроров также было направлено на обеспечение законности при выполнении работ по капитальному ремонту домов, признанных объектами культурного наследия. Фактов несоблюдения порядка планирования их ремонта и финансового обеспечения не установлено. Вместе с тем в Чувашской Республике, Курской, Московской, Омской, Ростовской и Ярославской областях, г. Москве и иных регионах пресечены нарушения законодательства в связи с проведением ремонтных работ без соответствующего разрешения органов охраны объектов культурного наследия.

В г. Кемерово и г. Санкт-Петербурге вскрыты случаи непроведения капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия и включенных в краткосрочный план реализации региональной программы в 2017 году. Требования прокуратур о понуждении региональных фондов капитального ремонта выполнить запланированные работы удовлетворены.

Источник