Протокол конкурса по ремонту

Конкурс на закупку строительных работ

Редактор-эксперт Контур.Школы по направлению «Закупки 44-ФЗ, 223-ФЗ»

Смотрим, как обязательное наличие проектной документации в составе заявки о закупке изменило порядок ее рассмотрения

С 1 сентября 2020 г. из перечня товаров, работ, услуг, закупки которых заказчик обязан проводить в форме аукциона в электронной форме (электронный аукцион), исключены код 42.1 «Здания и работы по возведению зданий», 42 «Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства» и 43 «Здания и работы по возведению зданий». Согласно ч. 68
ст. 112 Закона 44-ФЗ закупка работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства проводится путем открытого конкурса в электронной форме. Весь алгоритм его проведения теперь зависит от того, включена ли проектная документация в состав пакета документов для осуществления закупки или нет.

Процедура проведения открытого конкурса в электронной форме начинается с момента разработки согласно законодательству проектной документации. В рамках градостроительного законодательства она может составлять эскизы, чертежи, графики и сметы, то есть весь набор разделов, перечисленных в положениях соответствующего законодательства и приказах Минстроя. При проведении же закупок по капитальному ремонту проектная документация может состоять только из смет.

После подготовки необходимой проектной документации, как и всего пакета документов, для участия в закупке на строительство и капитальный ремонт можно приступать к формированию извещения документации и размещения ее в ЕИС. На подачу заявок отведено 15 рабочих дней.

При участии в открытом конкурсе в электронной форме у поставщика «выпадает» две стадии процедуры: поскольку с 1 сентября проектная документация обязательна, пропускается шаг рассмотрения и оценки первых частей заявок, а также шаг подачи окончательных предложений. Это связано с тем, что участники закупок изначально могут видеть закупочную процедуру на строительные работы заказчика, у которого в документации установлено требование о том, что «участнику закупки в первой части заявки достаточно дать только свое согласие». Никаких форм, где необходимо описывать объект закупки исходя из его функциональных и качественных характеристик, нет.

В течение одного рабочего дня после окончания подачи заявок оператор электронной площадки направляет заказчику сразу две ее части и ценовое предложение. Заявка участника традиционно состоит из трех электронных документов: первая часть, где указывается информация о товарах, вторая часть, где содержатся сведения о самом участнике закупки, и третья часть — ценовое предложение. Согласно последним изменениям законодательства, первая часть заявки сама по себе становится свидетельством согласия участника. Вторая и третья части остаются без изменений.

Закупочная комиссия заказчика в течение пяти рабочих дней рассматривает и оценивает заявки, которые поступили по процедуре. После формируется соответствующий протокол и не позднее одного рабочего дня после того, как все поступившие предложения были рассмотрены, опубликовывается в ЕИС и, соответственно, на электронной торговой площадке.

Таким образом, алгоритм конкурса в электронной форме в рамках строительных работ стал короче по своему сроку. Но, судя по всему, данный способ закупок строительных работ применяться будет не очень часто, и дело здесь в требованиях, которые необходимо установить к участникам закупки.

Подробнее про требования к участникам закупки рассказывает эксперт Контур.Школы Светлана Китаева.

Полная версия вебинара «Закупка строительных работ путем проведения открытого конкурса» здесь!

Источник

Как правильно составлять протоколы в конкурсных процедурах по 44-ФЗ

Протокол открытого конкурса 44-ФЗ — это документ, который составляют заказчики при рассмотрении заявок и подведении итогов.

На каких этапах составляется протокол

Проведение конкурса в электронной форме подразумевает несколько этапов, на каждом из которых составляют протокол:

• по результатам рассмотрения первых частей заявок;
• подачи окончательных предложений — на основании данных о переторжке;
• по результатам рассмотрения вторых частей;
• об итоговом решении комиссии.

Как составить протокол в открытом конкурсе

Требования к протоколам, которые оформляют в ходе проведения открытого тендера в электронной форме, прописаны в статьях 54.5–54.7 44-ФЗ. Вот как оформляется протокол конкурса по закону о контрактной системе:

Шаг 1. Составляется документ, в который включают сведения о том:

• где и когда проводили рассмотрение;
• каковы номера полученных заявок;
• допущен или нет участник;
• какое решение принято каждым членом комиссии.

Шаг 2. Документ подписывается у членов комиссии и руководителя заказчика.

Шаг 3. Размещается в ЕИС.

Основные ошибки при составлении протокола конкурсной комиссии об определении победителя конкурса, которые допускают заказчики:

1. Технические: опечатка в номере извещения, наименовании закупки, решении в отношении участников. Также возможно получение решения о несоответствии от проверяющих инстанций при некорректном внесении данных в ЕИС.
2. Отклонение участников без наличия оснований.
3. Допуск всех при наличии несоответствий.

Сроки оформления решений комиссии по 44-ФЗ:

• не более 5 рабочих дней при проверке первых частей заявок или 1 рабочего дня, если НМЦК — не более 1 млн рублей;
• протокол окончательных предложений площадка формирует в течение часа;
• не более 3 рабочих дней при проверке вторых частей заявок или 1 рабочего дня, если НМЦК — не более 1 млн рублей;
• итоговое решение оформляют не позднее следующего дня после получения от площадки протокола о переторжке.

Вот как выглядит образец протокола конкурсной комиссии открытого конкурса в электронной форме, в котором подводятся итоги.

Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме №0816500000620010666

Место рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, д. 22

Дата и время рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме: 29.10.2020, 03:30 (по московскому времени)

1. Уполномоченное учреждение: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ЦЕНТР ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»

Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «СЛУЖБА АВТОТРАНСПОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ».

1. Идентификационный код закупки: 202143507562014350100100460016512000.
2. Наименование закупки: Оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
3. Начальная (максимальная) цена контракта: 1 112 489,53 рубля
4. Извещение и конкурсная документация о проведении открытого конкурса в электронной форме были размещены на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ и на сайте электронной площадки «РТС-тендер» http://www.rts-tender.ru/.
5. Состав Единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №16.

На заседании Единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №16 по рассмотрению и оценке вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме присутствовали:

Эверстова Лия Ивановна

Поскачина Надежда Евгеньевна

Зам. председателя комиссии

Попов Ян Анатольевич

Овчинникова Ксения Александровна

Эверстова Анастасия Васильевна

1. Всего на заседании присутствовало 3 члена(ов) Единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №16. Кворум имеется. Заседание правомочно.

1. На основании протокола проведения электронного открытого конкурса были рассмотрены заявки следующих участников открытого конкурса в электронной форме:

Идентификационный номер заявки

Дата и время регистрации заявки

28.09.2020 11:34:28 (по московскому времени)

07.10.2020 12:20:58 (по московскому времени)

08.10.2020 06:38:32 (по московскому времени)

1. Единая комиссия по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №16, руководствуясь ст. 31, 32, 54.7 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013, п. 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1085 от 28.11.2013 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», рассмотрела заявки и документы участников открытого конкурса, содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном открытом конкурсе в реестре участников закупки, на предмет их соответствия требованиям, установленным документацией об электронном открытом конкурсе, и приняла следующее решение:

Участник электронного открытого конкурса

Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СТРАХОВОЕ ОБЩЕСТВО ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ»

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГРУППА СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ «ЮГОРИЯ»»

10. Оценка значимости по стоимостному критерию участников электронного открытого конкурса и решении каждого присутствующего члена Единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №16 в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по установленному критерию.

Общее количество баллов по стоимостному критерию

Общее количество баллов по стоимостному критерию с учетом значимости

Поскачина Надежда Евгеньевна

Попов Ян Анатольевич

Эверстова Анастасия Васильевна

Поскачина Надежда Евгеньевна

Попов Ян Анатольевич

Эверстова Анастасия Васильевна

Поскачина Надежда Евгеньевна

Попов Ян Анатольевич

Эверстова Анастасия Васильевна

11. Оценка значимости по нестоимостным критериям участников электронного открытого конкурса и решении каждого присутствующего члена Единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №16 в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по установленному критерию.

Значимость по нестоимостному критерию «Квалификация участников закупки»

Общее количество баллов по нестоимостному критерию «Квалификация участников закупки» с учетом критерия значимости

Поскачина Надежда Евгеньевна

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия — 40%)

Попов Ян Анатольевич

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия — 40%)

Эверстова Анастасия Васильевна

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия — 40%)

1. Обеспеченность участника закупки — 1,0

Поскачина Надежда Евгеньевна

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия — 40%)

Попов Ян Анатольевич

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия — 40%)

Эверстова Анастасия Васильевна

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия — 40%)

Поскачина Надежда Евгеньевна

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия — 40%)

Попов Ян Анатольевич

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия — 40%)

Эверстова Анастасия Васильевна

Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (значимость критерия — 40%)

12. Оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме по стоимостному и нестоимостным критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена Единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №16 в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной форме о присвоении ему баллов по установленным критериям.

Общее количество баллов по стоимостному критерию с учетом значимости

Общее количество баллов по нестоимостному критерию с учетом значимости

Итоговое количество баллов

Поскачина Надежда Евгеньевна

Попов Ян Анатольевич

Эверстова Анастасия Васильевна

Поскачина Надежда Евгеньевна

Попов Ян Анатольевич

Эверстова Анастасия Васильевна

Поскачина Надежда Евгеньевна

Попов Ян Анатольевич

Эверстова Анастасия Васильевна

13. Единая комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №16 осуществила оценку заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и получила следующие результаты:

Победителем признан участник с номером заявки №108305244, получившей первый номер: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ»

Почтовый адрес: 115162, г. Москва, ул. Шаболовка, д. 31, стр. Б.

Предложение о цене контракта: 970 889,82 российского рубля.

Второй номер присвоен участнику с номером заявки №108370413: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГРУППА СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ «ЮГОРИЯ»»

Почтовый адрес: 628011, АО Ханты-Мансийский автономный округ — ЮГРА86, г. Ханты-Мансийск, ул. Комсомольская, д. 61

Предложение о цене контракта: 967 805,86 российского рубля.

1. Протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме подписан всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд заказчиков Республики Саха (Якутия) №16 и направлен оператору электронной площадки «РТС-тендер», по адресу в сети «Интернет»: http://www.rts-tender.ru/.

Заместитель председателя комиссии

Поскачина Надежда Евгеньевна

Попов Ян Анатольевич

Эверстова Анастасия Васильевна

Как составить протокол в конкурсе с ограниченным участием

При подготовке протоколов заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса и исчислении сроков процедуры заказчики руководствуются положениями 44-ФЗ, которые регламентируют проведение открытого конкурса в электронной форме с учетом некоторых особенностей:

1. Тендер с ограниченным участием в электронном виде проводят при наличии оснований: технологически сложные работы, организация детского отдыха, закупка инноваций, необходим высокий уровень квалификации подрядчика (ст. 56.1 44-ФЗ).
2. К участникам предъявляют дополнительные требования (ч. 2 ст. 31 44-ФЗ). Например, наличие финансовых ресурсов и опыта.

Среди ошибок, которые организации допускают при подготовке итоговых решений о закупке, кроме опечаток, стоит отметить использование дополнительных требований к компаниям в виде критериев. По закону эти требования являются основаниями для отклонения, а не ранжирования.

Как составить протокол в двухэтапном конкурсе

Особенности таких тендеров:

1. Такую процедуру определения поставщика проводят при наличии оснований: закупка научных исследований, создание произведений искусства, заключение энергосервисного контракта и т.п. (ст. 57.1 44-ФЗ).
2. Допустимы дополнительные требования.
3. В первых частях не указывают цену предложения и обеспечение участия не вносят (ч. 4 ст. 57.1 44-ФЗ).
4. По результатам анализа первых частей заявок заказчик уточняет параметры закупки и информирует об этом участников.
5. Окончательные предложения подают с указанием цены и вносят обеспечение.

Наряду с общими требованиями к решениям комиссии, при проведении такого тендера протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать информацию о неценовых предложениях участников. Срок оформления решений, которые приняты на основе:

• обсуждения первоначальных предложений — по окончании первого этапа, который длится не более 20 дней;
• оформления остальных решений — в соответствии с положениями 44-ФЗ, которые регламентируют проведение открытого конкурса в электронной форме.

Чаще всего в решениях о рассмотрении заявок и подведении итогов двухэтапных тендеров встречаются технические ошибки. Реже — отклонение без оснований. Например, если участник не внес обеспечение на первом этапе процедуры, что разрешено законом.

Опыт работы в сфере госзаказа более 10 лет (скорая помощь, театр им. Н.П. Акимова, Биржа — торги для Газпрома, Транснефти). Высшее образование по специальности «Финансы и кредит» (Университет при МА ЕВРАЗЭС), дипломированный эксперт по госзакупкам.

Источник