Проверка фонда капитального ремонта нарушения

Как доказать, что Фонд капремонта не выполняет обязательств?

– Как доказать, что Фонд капремонта, взимая взносы, не исполняет или недобросовестно исполняет свои обязательства по проведению работ по капремонту?

Отвечает генеральный директор УК «РАДЭКС» Евгений Беляев:

Перед проведением работ по капитальному ремонту региональный оператор обязан согласовать с собственниками список проводимых работ, регламент работ, сумму, которая будет потрачена на проведение этих работ. Между регоператором и лицом, осуществляющим управление в конкретном МКД, заключается договор на оказание услуг. Проведение тех или иных работ должно быть отражено в договоре. Плюс к нему должна прилагаться проектная документация, сметная документация.

По окончании подписывается акт выполненных работ. От имени собственников его подписывает уполномоченное лицо, выбранное решением общего собрания собственников жилых помещений в конкретном МКД. Если собственники не согласны с тем, что регоператор должным образом исполнил свои обязанности, то акт приемки выполненных работ не подписывается, а заключенный ранее договор может служить основанием для обращения в суд.

Отвечает вице-президент ГК АРИН, руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

Фонд никаких работ не выполняет и не должен выполнять: он служит для накопления Ваших взносов и контроля за их расходами. А расходами занимается либо администрация по заявлению ТСЖ, либо сама управляющая компания. Вот туда и обращайтесь с заявлением о необходимом ремонте. Заявление должно быть в письменной форме. Они Вам обязаны дать ответ в течение 10 рабочих дней. Дальше действуйте, исходя из того, что там будет.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Для того, чтобы доказать, что организация, на которую возложены определенные обязательства, их не исполняет, необходимо:

1. Определить объем этих обязательств и установить, в чем именно они заключаются (в каких действиях) и в какие сроки эти действия должны быть исполнены.
2. Убедиться, что данные действия не были исполнены вообще или были исполнены, но с опозданием по срокам.
3. Получить подтверждение фактов неисполнения обязательств в материальном виде. Например, в случае с Фондом капремонта можно написать им письменное официальное обращение с «неудобными» вопросами о сроках проведения капитального ремонта, порядке его проведения и объеме работ. Если капремонт в Вашем доме действительно необходим, то в этом же обращении напрямую поинтересоваться у них о сроках начала работ. В том случае, когда по всем законам и нормативным актам ремонт действительно должен быть проведен, то в ответном письме, которое они Вам обязаны написать, скорее всего, будут различные отписки, указывающие на факты, не соответствующие действительности. Подобные документы уже могут служить доказательствами в суде (при необходимости). Либо капремонт все-таки начнется.

Также, если отдельные участки дома или инженерные узлы (электропроводка, водопровод и т. д.) действительно в катастрофическом состоянии, нужно обратиться в независимую организацию, занимающуюся строительной экспертизой, которая может провести обследование и составить акт, описывающий состояние объекта, который должен быть восстановлен путем капитального ремонта. Такой документ также будет являться письменным доказательством.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Как физическое лицо Вы не можете этого доказать. В данной ситуации принять решение может только суд.

Отвечает генеральный директор юридической компании «Центр гражданского права» Александра Бродельщикова:

О неисполнении региональным Фондом капитального ремонта многоквартирных домов своей обязанности по проведению капитального ремонта может свидетельствовать ответ на претензию, поданную собственниками квартир в его адрес. Далее уже в ходе судебного процесса суд сам запросит у Фонда доказательства проведения ремонта. Если он их не предоставит, это и будет являться главным аргументом в Вашу пользу.

О ненадлежащем исполнении обязательств по проведению капитального ремонта Фондом могут свидетельствовать такие доказательства, как: фотографии и видеозаписи результата некачественной работы, заключения экспертов, акты осмотров и др. В ходе судебного процесса суд назначит экспертизу, которая покажет, являются ли проведенный ремонт некачественным. Заключение этой экспертизы будет являться важнейшим для Вас доказательством по делу.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Источник

КСП Петербурга выявила нарушения в расходовании средств Фондом капремонта

Контрольно-счетная палата (КСП) обнародовала итоги проверки деятельности петербургского «Фонда – регионального оператора капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Проверка затрагивала деятельность организации в 2018-2020 годы.

По данным КСП, за два года Фонд направил на ремонт многоквартирных домов 13,5 млрд рублей и отремонтировал более 4 тыс. объектов. Из этой суммы средства бюджета составили 9,8 млрд рублей, с собственников жилья — 3,7 млрд рублей. Еще 2,3 млрд рублей Фонд получил из бюджета на выплату зарплат, аренду помещений и другие расходы. За проверенный период на счетах Фонда оставались неизрасходованные средства, собранные с петербуржцев. По данным на 1 января 2021 года они составляли более 5,19 млрд рублей.

КСП «выявила значительные нарушения как со стороны Фонда, так и со стороны Жилищного комитета, в чьи обязанности входит формирование Региональной адресной программы и контроль за выполнением капитального ремонта жилищного фонда»,— говорится в отчете. В частности, нарушения на сумму 77,6 млн рублей обнаружили при выполнении госзакупок. При проверке контрактов в 55 случаях были завышены цены, в сметы включали траты на «на непредвиденные расходы», что привело к потерям средств бюджета в размере 6,7 млн рублей. Обнаружены недочеты при расходовании средств городской субсидии в размере более 239 млн рублей. По данным КСП, 220 млн рублей были необоснованно потрачены на премии сотрудникам, 210 тыс. рублей — на оплату парковки транспортных средств вне места нахождения Фонда. Кроме того, заключались дополнительные соглашения о предоставлении субсидий на ремонт на работы, которые уже выполнены. В КСП считают, что в результате этих действий нагрузка на бюджет Санкт-Петербурга выросла на 2,4 млрд рублей, и остатки средств субсидий, подлежащие возврату, возвращены не были.

Данные с результатами проверки направлены губернатору Петербурга Александру Беглову, председателю Заксобрания Вячеславу Макарову, прокурору города Сергею Литвиненко.

Источник

КСП Петербурга выявила миллиардные нарушения в Фонде капремонта

Маленькие быстро растут: Смольный обосновал рост тарифов на капремонт

Аудиторы изучили документы за период с 2018 по 2020 год. Фонд за это время потратил на ремонт 13,5 млрд рублей. Бюджетные средства составили 9,8 млрд рублей, средства собственников помещений — 3,6 млрд рублей.

В отчёте КСП сказано, что Фонд капремонта также получил из бюджета 2,3 млрд рублей на выплату зарплат, аренду помещений и другие расходы, связанные с осуществлением уставной деятельности.

Проверка показала, что ежегодно на счетах организации остаются неизрасходованные средства. На 1 января сумма составляла 5,19 млрд рублей (это взносы жителей).

«Контрольно-счетная палата выявила значительные нарушения как со стороны Фонда, так и со стороны Жилищного комитета, в чьи обязанности входит формирование Региональной адресной программы и контроль за выполнением капитального ремонта жилищного фонда», — сказано в отчёте КСП.

Всего зафиксировано 14 случаев нарушений со стороны Жилищного комитета на общую сумму 2,59 млрд рублей.

«Была завышена необходимая потребность средств в результате включения в Краткосрочный план капремонта на 2018 и 2019 год двух домов в Невском районе, которые подлежали расселению в 2017 году, и одного дома в Петроградском районе, который фактически не является многоквартирным домом», — привели пример нарушения в КСП.

Аудиторы выявили факты ненадлежащего планирования объёмов финансовой поддержки Фонда. Например, в план не включили средства на страховые взносы, оплату госпошлин, приобретение ПО для компьютеров, печать и доставку квитанций.

Петербургские депутаты предложили расширить полномочия КСП

В результате, необходимую сумму (165 млн рублей) взяли из средств, предназначенных на капремонт.

«Комитет дважды — в конце 2018 и в конце 2019 годов — вносил изменения в Порядки предоставления субсидий Фонду и заключал дополнительные соглашения, согласно которым доля софинансирования определённых работ за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга увеличивалась с 60% до 88% и с 50% до 95%», — выяснили аудиторы.

При увеличении доли софинансирования общий объём бюджетной субсидии не менялся. Разницу компенсировали за счёт экономии, которая образовалась после расторжения договоров, исключения объектов из договоров и несвоевременного выполнения работ.

За два года сумма нагрузки на бюджет Петербурга составила 2,4 млрд рублей, говорится в отчёте о проверке Фонда.

Имело место также многочисленные нарушения при составлении отчётности об использовании субсидии, а также при расчёте её эффективности.

«Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга отметила низкий уровень организации работ по проведению капитального ремонта», – подчеркнули в КСП.

Качественный и своевременный ремонт не проводится, несмотря на значительный объём финансирования деятельности Фонда, подытожили в Контрольно-счётной палате.

О результатах проверки надзорное ведомство проинформирует спикера ЗакСа Вячеслава Макарова, губернатора Александра Беглова, прокуратуру и МВД.

Два месяца назад Смольный сообщил о выделении очередной субсидии Фонду капремонта.

В феврале «ДП» писал о том, что КСП нашла нарушения на 23 млн рублей в МО «Автово».

Источник

В программах капремонта выявлены тысячи нарушений

В этом году Генпрокуратура впервые провела проверку в сфере капитального ремонта жилых домов, сообщил «Известиям» официальный представитель ведомства Александр Куренной. Прокуроры обнаружили 9,1 тыс. нарушений, возбуждено 62 уголовных дела. Проверка проводилась по поручению президента России. До сих пор нарушения в сфере капремонта жилых домов отдельно не систематизировались. Ведомство выявило незаконные траты средств и халатность чиновников, из-за чего люди вынуждены жить в небезопасных условиях.

Генпрокуратура с начала года обнаружила 9,1 тыс. нарушений в сфере капремонта, по результатам проверок возбуждено 62 уголовных дела, к административной, дисциплинарной и уголовной ответственности привлечено 1,5 тыс. должностных и юридических лиц.

— Выявлены многочисленные нарушения прав граждан на проживание в безопасных и благоприятных условиях, злоупотребления и бездействие должностных лиц, незаконное использование денежных средств, несоблюдения сроков и нормативов качества выполнения ремонтных работ, — рассказал Александр Куренной.

В конце прошлого года президент Владимир Путин поручил Генпрокуратуре провести проверку соблюдения норм жилищного законодательства при формировании региональных программ капремонта. Она показала, что работы проводят без должного регулирования со стороны властей субъектов. Например, в Иркутской области не было нормативного акта о порядке формирования региональной программы капремонта. Это привело к включению в нее 1283 домов, ремонт которых нецелесообразен.

— В связи с прокурорским реагированием областным правительством начата работа по совершенствованию законодательной базы, — сообщил Александр Куренной.

Прокуроры обнаружили случаи посягательства на средства граждан, собранные для капремонта. Преступники использовали подложные протоколы общих собраний собственников и завышали сметную стоимость работ. Часто подрядчики или управляющие компании вовсе не выполняли работы, но брали за них полную оплату. Такие нарушения выявили в Башкортостане, Омской, Самарской областях и других субъектах. Если же ремонт проводили, он не всегда был сделан в срок и качественно. К примеру, в Омской области по итогам 2016 года работы были завершены лишь в 33% домов, в которых запланировали ремонт.

— В ряде случаев должностными лицами не соблюдаются требования закона, регламентирующие вопросы формирования фонда капремонта, начисления и уплаты взносов на эти цели, — отметил Александр Куренной.

Например, в Крыму, Забайкальском крае, Кировской и Новосибирской областях прокуратура отменила решения органов самоуправления, которые вопреки воле жильцов определили для них способ формирования фонда капитального ремонта.

— Допускаются нарушения при проведении торгов, заключении и исполнении контрактов по восстановлению технических характеристик многоквартирных домов, — отметил представитель Генпрокуратуры.

В Москве, Владимирской, Волгоградской и Кемеровской областях прокуроры обнаружили случаи, когда ремонт домов — объектов культурного наследия выполняли подрядчики без специальных лицензий.

Представитель Генпрокуратуры добавил, что в целом нарушений в сфере ЖКХ в последние годы становится всё больше. В 2015-м было зафиксировано 334 тыс. таких случаев, в 2016-м — 348 тыс. В этом году только за первые восемь месяцев прокуроры обнаружили более 216 тыс. нарушений.

В 2012 году в Жилищный кодекс были внесены изменения, собственников квартир обязали сдавать деньги на капитальный ремонт своего дома. Они зачисляются либо на спецсчет дома, либо в региональный фонд — по выбору жильцов. Квитанции со строкой за капремонт россияне стали получать в 2013–2015 годах в зависимости от региона. Размер взносов власти каждого субъекта определяют самостоятельно. Например, в Москве он составляет 17 рублей за квадратный метр, в Санкт-Петербурге — от 3 до 4 рублей в зависимости от типа дома.

Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Лидия Михеева рассказала, что от граждан регулярно поступают жалобы на порядок постановки домов «в очередь» на ремонт.

— Проблема носит системный характер, и многие регионы ей охвачены. Важно не только выявить нарушения, но и привлечь к ответственности конкретных чиновников, — отметила Лидия Михеева.

Руководитель жилищного сектора направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер считает, что большое количество нарушений в сфере капремонта связано с несовершенством законодательства. Оно относительно новое, поэтому возникают сложности с его применением.

— К примеру, регион устанавливает минимальный взнос в фонд капремонта, а подрядчику при строительстве этой суммы не хватает. Запланированные работы останавливаются — и вот уже нарушение, — отметила Ирина Генцлер.

В Минстрое оперативно не ответили на запрос «Известий».

Источник