Проверка регионального оператора капитального ремонта

Статья 186. Контроль за деятельностью регионального оператора

Статья 186. Контроль за деятельностью регионального оператора

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 186 ЖК РФ

1. Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

1) осуществляет контроль за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

2) направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации.

3. Органы государственного финансового контроля субъектов Российской Федерации и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Источник

Права и обязанности регионального оператора капремонта

К нам поступил вопрос от читателя о том, должен ли региональный оператор капремонта работать с должниками и начислять пени за неоплату взносов на капитальный ремонт.

Мы часто рассказываем об особенностях проведения капитального ремонта в МКД. Но о правах и обязанностях регионального оператора капремонта ещё не писали. Исправляемся.

Функции регионального оператора

Региональный оператор капремонта – юридическое лицо, созданное в форме фонда, для организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Он формируется субъектом РФ и работает на его территории.

Функции регионального оператора капремонта описаны в ст. 180 ЖК РФ, это:

• сбор взносов на капремонт,
• открытие спецсчетов и совершение операций по ним,
• роль технического заказчика работ по капремонту,
• финансирование расходов,
• работа с местными властями.

Раздел IX, а касается он организации проведения капитального ремонта, с завидной регулярностью координируется законодательством. Последние изменения были внесены в конце прошлого года Федеральными законами N 176 и N 355.

Относятся они и к деятельности регионального оператора по капремонту. Система должна работать без перерывов, чтобы:

• операторы выполняли обязательства перед собственниками МКД,
• в случае утраты средств собственникам выплачивалась компенсация,
• при прекращении работы регионального оператора собственникам возвращали их деньги.

Начиная сотрудничество с фондом капитального ремонта, собственники тщательно изучают обязанности регионального оператора. И их немало.

Обязанности регионального оператора

Первая обязанность регионального оператора, согласно ч. 2 ст. 172 ЖК РФ, – передавать в ГЖИ сведения о МКД, в которых планируется провести капремонт, и о поступлении взносов.

При изменении способа формирования фонда капремонта он передаёт владельцу спецсчёта все имеющиеся данные о формировании фонда (ч. 7 ст. 173 ЖК РФ). Счета региональный оператор может открывать только в российских кредитных организациях (ч. 3 ст. 180 ЖК РФ).

Полный перечень обязанностей представлен в ст. 182 ЖК РФ. Региональный оператор:

• готовит и направляет собственникам предложения о сроке начала капремонта, перечне и объёме услуг и работ, указывает, сколько они будут стоить и откуда будут привлекаться деньги,
• готовит задания на оказание услуг и выполнение работ и проектную документацию,
• привлекает подрядные организации, заключает с ними от своего имени договоры,
• проверяет качество и сроки оказания услуг и выполнения работ,
• принимает услуги и выполненные работы,
• перечисляет деньги в размере фонда капитального ремонта на спецсчёт или выплачивает собственникам денежные средства, соответствующие их долям в фонде капитального ремонта,
• собирает взносы на капремонт,
• ведёт учёт поступивших на счёт средств,
• выставляет платёжные документы для уплаты взносов,
• размещает на официальном сайте информацию о правах и обязанностях собственников помещений в МКД,
• несёт ответственность за качество оказанных услуг и выполненных работ не менее пяти лет с момента подписания акта приёмки.

Права регионального оператора капремонта

Перейдём к правам регионального оператора капремонта и ответим на вопросы нашего читателя: должен ли региональный оператор капремонта работать с должниками и начислять пени за неоплату взносов на капитальный ремонт?

Это не входит в его обязанности, но работа с должниками и начисление пеней – право регионального оператора.

Согласно ст. 173 ЖК РФ, владелец спецсчёта должен перечислить деньги со специального счёта на счёт регионального оператора в течение одного месяца после получения решения ОМС.

Если этого не происходит, региональный оператор, любой собственник помещения в МКД или ОМС имеют право через суд взыскать средства со спецсчёта и перечислить их на счёт регионального оператора.

Это не распространяется на случаи, когда деньгами со спецсчёта погашается займ или кредит за проведённый капитальный ремонт, которые не смогли оплатить в сроки по договору.

Ещё одно право региональных операторов описано в ч. 4.2 ст. 178 ЖК РФ: в целях защиты своих общих интересов, объединения усилий для повышения эффективности деятельности они могут создавать ассоциации и союзы и быть их членами. Региональный оператор может быть членом СРО.

Региональные операторы обязаны расходовать поступившие деньги только на работы и услуги по проведению капитального ремонта. Однако временно свободные средства они могут размещать в российских банках. Полученный же доход всё равно будет идти на оплату работ и услуг по ремонту (ч. 3 ст. 179 ЖК РФ).

Право начислять пени собственникам, которые несвоевременно или не в полном размере уплатили взносы на капитальный ремонт, установлено п. 4 ст. 181 ЖК РФ.

Обратите внимание, если фонд капремонта сформирован на счёте регионального оператора, взысканием задолженности занимается региональный оператор. Если же владелец спецсчёта (ч. 2 ст. 175 ЖК РФ) – ТСЖ, ЖК или ЖСК, долги будет взыскивать соответствующая организация.

В заключение приведём пример из свежей судебной практики, доказывающий, что региональные операторы капремонта могут работать с должниками, и весьма успешно. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2016 N 10АП-10149/2016 по делу N А41-15613/16: региональный оператор подал иск в суд о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт.

Иск был удовлетворен частично, так как суд обосновал вывод о том, что расчёт капитальных взносов за 2014 г. должен быть произведен с 01.09.2014 по 31.12.2014, а не с 30.05.2014, как это сделал региональный оператор.

Однако задолженность по уплате взносов в сумме 211 253 рубля 24 копейки и расходы на государственную пошлину в размере 5 863 рубля вернуть удалось.

Не стесняйтесь, присылайте нам вопросы и предложения, по самым интересным мы обязательно напишем статью.

Источник

Отчетность и аудит регионального оператора

Ежегодно аудиторская компания или аудитор осуществляют проведение обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности регионального оператора (РО) за календарный год.

Аудиторская организация

Ежегодно аудиторская компания или аудитор осуществляют проведение обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности регионального оператора (РО) за календарный год. Аудит регионального оператора может проводиться исключительно той компанией, которая отобрана субъектом РФ на основе конкурса.

Конкурсный отбор проводится на равных условиях для всех участников и базируется на принципах открытости, гласности и состязательности.

Есть ряд ограничений, которые не позволяют принимать участие в конкурсе аудиторским организациям:

• приостановка деятельности согласно положениям Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• запущенный процесс ликвидации или процедура банкротства такой компании;
• наличие неисполненных обязанностей по оплате сборов, налогов, пени, штрафов и т.д., которые должны быть выплачены согласно с законодательством России.

Процесс проведения проверки

Решение о необходимости проведения аудита, а также утверждение контракта с аудитором производится в порядке, который устанавливается нормативно-правовыми актами субъектов России и учредительной документацией РО. Услуги аудиторской компании оплачиваются из финансовых средств регионального оператора, исключение составляют финансы, которые получены в качестве платежей от владельцев жилья в многоквартирных домах, осуществляющих формирование фондов капремонта на расчетных счетах РО.

В ходе проверки аудитор имеет право запрашивать у РО разъяснения по вопросам, возникающим во время проведения аудита, при этом он исходит из того, что предоставленная информация является достоверной.

По результатам проведенного аудита компания должна предоставить РО аудиторское заключение и информацию по результатам проведенной проверки. Сделать это необходимо на протяжении трех рабочих дней.

Аудиторское заключение

Статья 187 Жилищного кодекса России определяет, что на протяжении пяти дней после того, как аудитором предоставлено аудиторское заключение, региональный оператор должен направить копию данного документа в федеральный исполнительный орган власти, который отвечает за выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отрасли социально-экономического развития субъектов РФ и образований муниципального значения, а также другим структурам или лицам, если подобное требование предусматривается на законодательном уровне или на уровне нормативно-правовых актов субъектов РФ.

Аудиторское заключение готовится по форме и содержит информацию, определенные Федеральными стандартами аудиторской деятельности и устоявшейся практикой аудиторов.

Годовой отчет регионального оператора

Годовой отчет должен содержать информацию о деятельности, которая осуществлялась РО в прошедшем календарном году, его бухгалтерскую (финансовую) отчетность, мониторинг индивидуальных или коллективных обращений за отчетный период. Отчетность регионального оператора должна быть размещена на официальном Интернет-ресурсе РО.

Размещать отчет следует каждый год до 15 апреля того года, который следует за отчетным периодом.

Годовой отчет и аудиторское заключение размещаются с соблюдением всех требований, которые выдвигаются по данному вопросу законодательными документами РФ о государственной и коммерческой тайне.

Источник

Как узнать долг по капремонту по адресу — инструкция по проверке по квитанции и онлайн

С 2014 года в России действует программа капитального ремонта многоквартирных домов, закрепившая за собственниками и жилых и нежилых помещений обязанность ежемесячно уплачивать определенную сумму. Если ранее (после распада СССР и начала приватизации) в процесс частично было вовлечено государство. Теперь вся ответственность полностью лежит на плечах граждан. В этой статье мы разберем как узнать задолженность за капремонт различными способами (по адресу, лицевому счету и др.) и какие могут быть последствия за неуплату долга по капитальному ремонту.

Взносы на оплату капремонта и особенности формирования

Алгоритм расчета платежа прост и зависит от установленного в регионе тарифа.

Например, по республике Марий Эл в 2021 году минимальный размер взноса с каждого квадратного метра составляет 5 руб 40 коп. Соответственно, за квартиру площадью 45 кв метров придется оплатить 243 рубля (45х5,4=243).

Обязанность оплачивать взносы на капремонт

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ взносы на ремонт общего имущества в многоквартирном доме являются обязательными (за определенными исключениями).

А в соответствии с пунктом 2 статьи 154 того же ЖК РФ данный платеж (также как и свет, газ, вода) включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Куда идут средства, собранные за капремонт?

Законом (а именно пунктом 3 статьи 170 ЖК РФ) предусмотрены два способа накопления взносов:

• Специальный счет дома, владельцем которого может выступить региональный оператор, УК или ТСЖ.
• Общий счет регионального оператора.

Важное отличие состоит в том, что в первом случае деньги в дальнейшем будут использованы только на нужды конкретного дома, а во втором – могут быть направлены на ремонт других домов, если собранных с них средств на момент проведения работ не хватает (фонд их обязан возместить, они не уйдут безвозвратно).

Решение собственники принимают на общем собрании. Если оно не принято, взносы автоматически направляются на счет регионального оператора.

На что можно потратить средства:

• Устранение повреждений фасада и фундамента;
• Ремонт внутридомовых систем водо-, газо-, электроснабжения, канализации, отопления;
• Замена неисправного лифтового оборудования;
• Поддержание в надлежащем виде крыш и подвалов.

Сроки проведения работ не регламентированы — их осуществляют по мере необходимости.

Как узнать задолженность за капремонт

Существует ряд жизненных ситуаций, когда срочно необходимо выяснить, есть ли задолженность за капитальный ремонт и в каком размере. Сделать это можно дистанционно с помощью средств связи (телефон и интернет) или путем личного обращения в одну из ответственных организаций.

Способы проверки задолженности по капитальному ремонту

• Дистанционно. Для этого достаточно позвонить по телефону в Единый расчетный центр или региональный Фонд капитального ремонта или проверить состояние своего счета через интернет – с помощью портала Госуслуг, сайт ЕРЦ или ТСЖ.

• Лично. Обратившись в ФКР или ТСЖ.

Посмотреть состояние счета по адресу, номеру лицевого счета или данным из квитанции можно через сервис «Госуслуги» и на сайте вашего ЕРЦ — Единого Расчетного Центра. либо через личный визит в ФКР — Фонд Капитального Ремонта и ТСЖ — Товарищество Собственников Жилья.

Узнать задолженность по капремонту по адресу

При проведении платежей всегда существует привязка к адресу. В платежных бумагах он фиксируется, поэтому по адресу очень просто узнать размер своего долга.

Получение данных о долге за капремонт по номеру лицевого счета

Лицевой счет – индивидуальный для каждой квартиры/нежилого помещения набор цифр, несущий в себе идентификационную информацию: кто владелец помещения, адрес и прочие параметры, данные по платежам – сколько начислено, сколько уплачено и каков размер долга (если он есть).

Номер лицевого счета прописывается в каждой квитанции. Его также можно уточнить в УК/ТСЖ.

Узнать долг по квитанции и без

В квитанции сумма долга всегда прописывается. Единственное, может быть не указан срок, за который он начислен. Уточнить его можно по телефону ЕРЦ, назвав ваш лицевой счет.

Если по каким-либо причинам у вас нет доступа к бумажной квитанции (например, уехали в долгосрочную поездку), можно зарегистрироваться на сайте управляющей компании (или ТСЖ) и получить ее в электронном виде.

Как узнать долг за капремонт через интернет онлайн

На сегодняшний день это самый быстрый, простой и удобный способ, позволяющий существенно сэкономить время на поход по инстанциям. Просто воспользуйтесь одним из онлайн-сервисов: порталом государственных услуг, сайтом ЕРЦ или ТСЖ.

Через Госуслуги

1. Перейдите на сайт Госуслуг https://www.gosuslugi.ru/
2. Найдите и кликните вкладку Личный кабинет.

Пройдите регистрацию или войдите под своей учетной записью. Если вы не знаете, как пройти регистрацию, на портале есть подробная инструкция https://www.gosuslugi.ru/help/faq/c-1

Наведите курсор на вкладку Услуги, в выпадающем списке выберите пункт Квартира, строительство, земля.

В открывшемся окне кликните на пункт Оплата ЖКХ.

Нажмите синюю кнопку Получить услугу и введите адрес.

Система выведет на экран данные, в которых будет прописан долг (если он есть) и указано, за какой период он начислен. Оплатить его можно сразу же с помощью банковской карты.

Посещение сайтов ЕРЦ или ТСЖ

Сразу отметим, что сайт ЕРЦ для каждого региона свой, поэтому не существует универсального алгоритма. В обобщенном виде он выглядит так:

1. Найдите на сайте ЕРЦ вашего региона вкладку Личный кабинет и кликните ее.
2. Пройдите регистрацию или выполните вход.
3. В личном кабинете найдите опцию о проверке баланса лицевого счета. Как правило, там же можно узнать и о сумме задолженности.

С сайтом ТСЖ аналогично – все делается также в личном кабинете.

Личный визит в ФКР или ТСЖ

Если ни один из дистанционных способов не принес результата (или у вас остались какие-то сомнения), вы можете лично обратиться в Фонд капитального ремонта или ТСЖ. Как это сделать:

1. Выясните приемные дни и часы учреждения, в которое собираетесь обратиться (режим работы можно посмотреть на сайте или уточнить по телефону).
2. Возьмите с собой паспорт и документ, подтверждающий право владения или пользования помещением (это может быть свидетельство о праве собственности или прописка).
3. Изложите свой вопрос ответственному сотруднику. Ответ можно получить сразу в день обращения. В среднем время ожидания составляет от 10-ти до 20-ти минут.

Когда можно не платить за капитальный ремонт в ФКР по Закону?

В пункте 2 статьи 169 ЖК РФ прописан ряд исключений, когда гражданам разрешается не платить за капитальный ремонт, а также приведен перечень лиц, имеющих право на частичную или полную компенсацию затрат на уплату взноса.

В каких случаях собственник освобождается от уплаты взносов?

От уплаты взносов за капитальный ремонт в полном объеме освобождаются:

• Собственники помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или расположенном на земельном участке, который по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд.
• Неработающие собственники квартир, чей возраст достиг 80-ти лет (но если в квартире помимо пожилого человека зарегистрированы трудоустроенные жильцы, владельца освобождают от уплаты частично).

Кто имеет право на льготы и платит со скидкой

К льготной категории граждан, имеющих право на компенсацию затрат в размере 50% от уплаченной суммы за капитальный ремонт относятся:

• Неработающие собственники квартир, чей возраст достиг 70-ти лет (одиноким или совместно проживающим с неработающими пенсионерами);
• Не трудоустроенные инвалиды первой и второй группы;
• Блокадники, ветераны ВОВ и бывшие узники концлагерей;
• Семьи с детьми-инвалидами;
• Члены семей военных, пожарной службы, органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей;
• Лица, пострадавшие при аварии на ЧАЭС, и ее ликвидаторы;
• Лица, пострадавшие при аварии на ПО «Маяк» (1957);
• Многодетные и неполные семьи с низким уровнем дохода.

Последствия за неуплату взносов за капитальный ремонт

Даже если вы принципиально не верите в то, что в вашем дома когда-то будут делать капитальный ремонт, платить за него все равно придется. В случае, если накопится большая сумма долга, это принесет немало неприятностей.

Чем грозит долг за капремонт — ответственность собственника помещения

Собственник помещения, согласно статье 210 ГК РФ, обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, а значит, содержать его в надлежащем виде. Уклоняясь от уплаты взносов за капитальный ремонт, он фактически нарушает закон. За это должнику грозит штраф, а в дальнейшем и перспектива судебного разбирательства.

Последствия неоплаты взносов на капремонт

Для граждан, которые живут на условиях социального найма, и систематически не оплачивают счета за капитальный ремонт, такое поведение может обернуться потерей жилья.

Что касается собственников. В некоторых регионах власти муниципалитетов пытаются подойти к вопросу с позиции чести и совести, пытаясь пристыдить должников посредством публикаций списков и размещения плакатов на улицах города и с призывом погасить долг.

Начисление пени и штрафов

С 2016 года действует следующая система расчета пени. Начисление штрафа производится с 31-го дня просрочки. Если долг не погашен с 90-го дня просрочки пени составит 1/300 рефинансирования ежедневно. С 91-го дня размер будет увеличен до 1/130.

Невозможность продать квартиру

Не каждому покупателю захочется покупать квартиру с такой историей, чтобы потом не выплачивать чужие долги.

Какие еще могут быть последствия

• Судебное разбирательство и арест имущества. Самая крайняя мера. Если ни начисление пени, ни предупреждения уже не помогают, УК или ТСЖ в судебном порядке могут обязать должника произвести оплату, а также передать дело судебным приставам, которые имеют право изъять имущество в счет погашения долга или временно арестовать его до момента погашения задолженности.
• Запрет на выезд из страны. Применяется при сумме долга свыше 30 000 руб.

Срок исковой давности по долгу за капремонт

Когда речь идет о капитальном ремонте, по взысканию такой задолженности применяется общий срок давности – 3 года с момента, когда УК или региональный оператор узнали о неуплате (согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ). По истечении этого времени в судебном порядке получить с должника средства практически невозможно.

Что будет, если долг за капитальный ремонт более 3 лет?

Должник, не плативший взносы по капитальному ремонту более трех лет, может подать заявление о пропуске срока исковой давности. В таком случае суд может уменьшить общую сумму, присудив к взысканию лишь взносы за последние три года.

При этом собственник должен доказать, что за это время он не признавал долг, не выполнял никакие платежи, не подписывал акты сверки и иные документы о признании задолженности.

Реально ли списать долг за капремонт?

Кроме подачи заявления о пропуске срока исковой давности никаких законных способов аннулировать его не существует. Причем даже в этом случае оставшуюся сумму за 3 года все равно придется заплатить.

Переходит ли долг за капремонт новому собственнику?

В отличие от коммунальных платежей долг за капитальный ремонт никуда не исчезает, а продолжает взыскиваться с нового собственника. Эта норма права указана в пункте 3 статьи 158 ЖК РФ.

Исключение составляют случаи, когда предыдущим владельцем объекта недвижимости была Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование – в такой ситуации задолженность за ними сохраняется и не переходит к новому владельцу.

Что делать, если долг за капитальный ремонт остался от предыдущего собственника?

Еще до момента сделки купли-продажи необходимо:

1. Выяснить, числятся ли за данной квартирой долги по капитальному ремонту. Сделать это можно через собственника, попросив его предоставить вам справку об отсутствии задолженности.
2. Уточнить информацию в УК. Там вас дополнительно проконсультируют и предоставят достоверную информацию.
3. Если долг существует — заранее договориться с продавцом о скидке в размере этой суммы.

Если вы узнали о существовании долга уже после покупки:

1. Выясните точный размер долга и срок, за который он начислен, одним из указанных выше способов.
2. Если долг начислен более чем за 3 года, через суд попытайтесь добиться права о пропуске срока исковой давности.

Справка об отсутствии задолженности по капитальному ремонту

Справка об отсутствии задолженности выдается только собственнику (в случае социального найма – нанимателю или члену семьи нанимателя) или его доверенному лицу (на основании нотариально заверенного документа).

Она подтверждает факт уплаты всех платежей за жилое помещение, коммунальных услуг и пеней.

Получить справку можно в любом районном отделении ЕРЦ , предварительно заказав ее через Личный кабинет на сайте центра. Или вашем ТСЖ, Управляющей компании, ЖЭКе.

Судебная практика разрешения дел по взысканию задолженности по капремонту

При судебных разбирательствах суды чаще всего встают на сторону УК или регионального оператора. Единственное, в чем вам могут пойти навстречу – сократить период, за который необходимо закрыть долг — до последних трех лет. Однако практика показывает, что даже в этом случае многим гражданам продолжают приходить квитанции с указанием «аннулированного долга».

Если сравнить суммы платежей за капитальный ремонт и, скажем, отопление, первая будет значительно меньше второй. Поэтому прежде чем осознано уклоняться о оплаты, а затем ввязываться в судебную историю, стоит несколько раз подумать, стоят ли эти небольшие деньги таких ощутимых проблем.

Официальные сайты Фондов Капитального Ремонта (ФКР) — где и как посмотреть задолженность через интернет

Для просмотра задолженности по капремонту в вашем городе, воспользуйтесь сайтом регионального оператора капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Как правило, на каждом таком сайте есть личный кабинет в котором можно узнать свою задолженность. Ниже вы найдете ссылки на некоторые из них.

Источник