Раздел VI. Планирование и организация пусконаладочных и наладочных работ при проведении текущего и капитального ремонта (п.п. 69-78)
VI. Планирование и организация пусконаладочных и наладочных работ при проведении текущего и капитального ремонта
69. Пусконаладочные работы являются завершающей стадией ремонтно-строительных работ, выполняемых в процессе проведения текущего и капитального ремонта инженерных систем, объектов.
70. Наладочные работы выполняются на действующем оборудовании инженерных систем, объектов в целях поддержания его работы в проектном режиме.
71. Пусконаладочные и наладочные работы на объектах областной и муниципальной собственности проводятся в составе капитального ремонта и выполняются подрядными организациями, выбранными в порядке, установленном законодательством о размещении заказов. Допускается привлечение субподрядных специализированных наладочных организаций.
72. Стоимость пуско-наладочных работ определяется при проектировании в соответствии с нормами МДС 81-35.2004 глава 4.
73. В состав пусконаладочных работ входит:
пусконаладочные работы, обеспечивающие проведение индивидуальных испытаний;
пусконаладочные работы в период проведения индивидуальных испытаний;
пусконаладочные работы, выполняемые после приемки оборудования рабочей комиссией, которые обеспечивают проведение комплексного опробования (комплексная наладка инженерных систем и оборудования);
участие в проведении комплексного опробования;
составление и выдача отчетно-технической документации.
74. Подготовительные работы, выполняемые в ходе пусконаладочных работ, включают в себя организационную и инженерную подготовку работ; изучение проектной и технической документации; обследование объекта работ; внешний осмотр оборудования; проверку выполненных строительно-монтажных работ; выдачу ведомостей замечаний и предложений.
75. Индивидуальные испытания оборудования проводятся ремонтно-строительной (монтажной) организацией с участием штатного персонала или ремонтно-строительной (монтажной) организацией с участием штатного персонала и привлечением специализированной наладочной организации.
К пусконаладочным работам в период проведения индивидуальных испытаний относятся настройка и испытания отдельных машин, агрегатов и оборудования, входящих в состав систем, блоков, линий, узлов, в целях обеспечения в дальнейшем установленной проектом их взаимной работы.
С началом индивидуальных испытаний на электроустановках испытываемой системы эксплуатационный режим устанавливается эксплуатирующей организацией.
После проведения индивидуальных испытаний оборудования его предъявляют комиссии.
Завершение индивидуальных испытаний оформляется актом рабочей комиссии о приемке оборудования после индивидуального испытания (приложение 18 к настоящим Правилам), который является основанием для передачи оборудования эксплуатационным организациям для проведения его комплексного опробования.
76. Пусконаладочные работы, выполняемые после приемки оборудования комиссией (комплексная наладка инженерных систем и оборудования), включают работы по регулировке и настройке взаимосвязанной работы прошедших индивидуальные испытания агрегатов и отдельного оборудования в составе системы, блока, линии, узла в комплексе с системами управления, регулирования, блокировки, защиты, сигнализации и автоматизации и обеспечению их последующего перевода на работу под нагрузкой.
Для их выполнения эксплуатирующая организация обеспечивает:
дежурство квалифицированного штатного персонала;
топливо, электроэнергию, пар, воду, сжатый воздух, смазочные масла и другие вспомогательные материалы, соответствующие ГОСТам, техническим условиям и проекту.
77. Собственно комплексное опробование оборудования проводится эксплуатирующей организацией с участием представителей ремонтно-строительных (строительно-монтажных) и наладочных организаций, а при необходимости — представителей предприятий — изготовителей оборудования.
Завершение комплексного опробования, включая пусконаладочные работы, оформляется актом рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробования (приложение 19 к настоящим Правилам).
78. В процессе проведении пусконаладочных и наладочных работ руководитель ремонтно-строительной(монтажной) организации выступающей генподрядчиком обязан:
обеспечивать в установленные графиком проведения работ сроки предоставление фронта наладочных работ;
согласовывать с проектными организациями изменения проектно — сметной документации, предлагаемые наладочным персоналом по результатам испытаний и опробования оборудования;
обеспечивать своевременное выполнение монтажных работ по принятым изменениям проектной документации, а также устранение выявленных дефектов оборудования и монтажа;
привлекать, при необходимости, проектные организации и персонал заводов — изготовителей оборудования для оперативного решения возникающих в ходе наладочных работ вопросов и производства шеф — монтажа;
предоставлять по требованию руководителя наладочных работ для ознакомления необходимую документацию на скрытые работы, ревизию оборудования и т.п.;
обеспечивать замену отбракованного в процессе наладочных работ оборудования и поставку недостающего оборудования или отдельных его элементов;
зарегистрировать в соответствующих органах оборудование, подконтрольное организациям Ростехнадзора России.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Я искренне рад, что Вы пришли в форум (для создания раздела на форуме напишите мне на эл. почту, а темы можете сами создавать заходив в раздел).
Не зарегистрирован
Часто посещаемые разделы форума:
Форум → Монтаж оборудования, пусконаладочные работы (порядок применения норм и расценок) → Пусконаладочные работы. Общие положения. Приложения
Добавлено: Пусконаладочные работы. Общие положения. Приложения 03.11.13 02:56:11
#1
В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 16.08.2003 № ВЯ-П10-9887, от 23.09.2003 № ВЯ-П10-11388 и согласованными предложениями Минфина России от 01.04.2003 № 06-10-25/64, от 23.07.2003 № 06-10-24/197, МНС России от 28.08.2003 № 02-5-08/20-АД 487, от 10.07.2003 № БГ-10-02/448, Минэкономразвития России от 04.09.2003 № ЮИ-705/07, Госстрой России сообщает порядок отнесения и учета в сметной документации, разрабатываемой с 01.11.2003, затрат на выполнение пусконаладочных работ.
Расходы по пусконаладочным работам «вхолостую», связанным с доведением объекта до состояния, пригодного для использования, в соответствии с нормами статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации учитываются как расходы капитального характера.
Пусконаладочные работы «под нагрузкой», как расходы некапитального характера, производимые после того, как первоначальная стоимость объектов амортизируемого имущества (основных средств) сформирована в соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации, принимаются к налоговому учету в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, и финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организации.
Затраты на пусконаладочные работы «вхолостую» включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства.
При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» на капитальные вложения следует руководствоваться структурой полного комплекса пусконаладочных работ, учтенной в новой сметно-нормативной базе 2001 г., разработанной Госстроем России, согласно приложению.
Порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ действует при строительстве новых, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений жилищно-гражданского и производственного назначения.
Сметная документация, утвержденная до выхода настоящего письма, корректировке не подлежит.
Знания могут придать человеку вес, но только воспитанность может придать ему блеск
Добавлено: Пусконаладочные работы. Общие положения. Приложения 03.11.13 02:56:45
#2
Вопрос. Письмом Госстроя №НК-6848/10 от 27.10.2003 г. определен порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ, согласно которому затраты на пусконаладочные работы «вхолостую» включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства. Согласно п.1.13 МДС 81-29.2001 в сметных нормах на монтаж учтен расход ресурсов на выполнение комплекса работ по монтажу оборудования, в т.ч. на проверку качества монтажа, включая индивидуальные испытания («вхолостую», а в необходимых случаях- «под нагрузкой»), гидравлическое, пневматическое и другие виды испытаний, указанные в технических частях или вводных указаниях сборников. Просим Вас дать разъяснения по следующим вопросам: 1. Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать включения в смету затрат на пусконаладочные работы по каждой единице смонтированного оборудования, что, по нашему мнению, учтено сметными нормами (по п.1.13 МДС 81-29.2001). 2. Кем должны составляться сметы на пусконаладочные работы и где учтены затраты на составление этих смет?
Ответ. В соответствии с письмом Госстроя России от 10.02.2004 г. №10-122, сметными нормами на монтаж оборудования учтен расход ресурсов на выполнение комплекса работ по монтажу оборудования, установленного нормативными и техническими документами на поставку и монтаж оборудования, а также соответствующими главами 3-й части СНиП «Организация, производство и приемка работ», и приведенного в технических частях или вводных указаниях сборников. Согласно СНиП 3.05.05-84, СНиП 3.05.05-85, СНиП 3.05.07-85 пусконаладочные работы предусматривают: наладку оборудования после монтажа, включающую проверку монтажа оборудования на соответствие требованиям инструкций предприятий-изготовителей и рабочей документации, участие в проводимых монтажными организациями индивидуальных испытаниях, комплексное опробование с выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск первой партии предусмотренной проектом продукции, и определяются по сборникам на пусконаладочные работы. Состав пусконаладочных работ определяется техническими условиями предприятий-изготовителей оборудования. Лимит средств на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» в сводном сметном расчете стоимости строительства предусматривается проектной организацией в размере, согласованном с заказчиком (инвестором) на основании данных по объектам-аналогам. Расчеты за пусконаладочные работы осуществляются на основании локальной сметы, которая по поручению заказчика может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией. Затраты на составление сметной документации финансируются за счет основной деятельности эксплуатирующей организации и учитываются в главе 4 «Сводной сметы на ввод в эксплуатацию».
Знания могут придать человеку вес, но только воспитанность может придать ему блеск
Добавлено: Пусконаладочные работы. Общие положения. Приложения 17.11.13 19:03:37
#3
Разделы: Составление смет на пусконаладочные работы; Составление смет в строительстве
Вопрос: Разъясните порядок определения стоимости пусконаладочных работ по медицинскому оборудованию
Ответ: Стоимость пусконаладочных работ следует определять по сборникам государственных элементных норм (единичных расценок) на пусконаладочные работы межотраслевого применения. При определении стоимости пусконаладочных работ по медицинскому оборудованию, не включенному в сборники межотраслевого применения, следует использовать отраслевой ценник на пусконаладочные работы «Оборудование медицинское» в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.1984 г. При отсутствии стоимости пусконаладочных работ в данных сборниках затраты на их выполнение определяются расчетом, исходя из состава бригады, фактической продолжительности ее участия в выполнении работ и стоимости 1 чел.-ч инженерно-технического персонала, входящего в состав бригады.
Знания могут придать человеку вес, но только воспитанность может придать ему блеск
Добавлено: Пусконаладочные работы. Общие положения. Приложения 17.11.13 19:04:42
#4
Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее. Порядок отнесения и учета в сметной документации с 01.11.2003 затрат на выполнение пусконаладочных работ доведен до сведения заинтересованных организаций Письмом Госстроя России от 27.10.2003 N НК-6848/10. Данный порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ был разработан Госстроем России в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 16.08.2003 N ВЯ-П10-9887, от 23.09.2003 N ВЯ-П10-11388 с учетом предложений Минфина России, МНС России, Минэкономразвития России. Согласно данному письму в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства могут включаться затраты на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую». Затраты на выполнение пусконаладочных работ «под нагрузкой» включаются в главу 1 сводной сметы на ввод предприятий в эксплуатацию, которая финансируется за счет основной деятельности эксплуатирующей организации. Оплата работ должна производиться за полный комплекс выполненных пусконаладочных работ («вхолостую» и «под нагрузкой", определенный согласно смете и предусмотренный в договоре на выполнение данного вида работ. Изменение установленного Минфином России порядка отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ не входит в компетенцию Минрегиона России.
Знания могут придать человеку вес, но только воспитанность может придать ему блеск
Добавлено: Пусконаладочные работы. Общие положения. Приложения 18.11.13 23:24:02
#5
В связи с поступающими обращениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросу учета затрат на выполнение пусконаладочных работ Министерство регионального развития Российской Федерации разъясняет следующее. При строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении действующих объектов жилищно-гражданского, социального, а также специального назначения, не связанных с выпуском продукции (получением дохода от ее реализации), все затраты на проведение пусконаладочных работ, необходимые для доведения объекта до состояния, пригодного для его использования, выполняемые до ввода объекта в эксплуатацию и формирования первоначальной стоимости амортизируемого имущества (основных средств), включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства, без разделения на работы, выполняемые «вхолостую» и «под нагрузкой». При этом состав и объем выполняемых пусконаладочных работ должны соответствовать требованиям проекта, СНиПов, технических регламентов, технической документации предприятий — изготовителей оборудования, другой нормативно-технической документации органов государственного контроля и надзора, правил технической эксплуатации и техники безопасности. Учет затрат на выполнение пусконаладочных работ объектов производственного назначения необходимо производить в соответствии с пунктом 4.102 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной и введенной в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 г. N 15/1 «Об утверждении и введении в действие методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». С выходом настоящих разъяснений письмо Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 октября 2003 г. N НК-6848/10 утрачивает силу.
Знания могут придать человеку вес, но только воспитанность может придать ему блеск
Добавлено: Пусконаладочные работы. Общие положения. Приложения 18.11.13 23:25:16
#6
О ВЫХОДЕ ИЗ ПЕЧАТИ УКАЗАНИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает о выходе из печати Указаний по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы, утвержденных Постановлением Госстроя России от 01.09.2003 № 160. С выходом из печати данного документа коэффициенты на условия производства работ следует принимать по таблицам 2 и 3 Указаний по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы взамен рекомендуемых коэффициентов, приведенных в таблице 4 приложения № 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).
Знания могут придать человеку вес, но только воспитанность может придать ему блеск
Добавлено: Пусконаладочные работы. Общие положения. Приложения 11.01.16 16:43:41
#7
ВЕСТНИК 3(132) Консультации и разъяснения
Вопрос: Согласно МДС 81-35.2004 (далее — МДС) в сводно-сметный расчет и, соответственно, в стоимость строительства объекта включаются затраты капитального характера, увеличивающие стоимость объекта капитальных вложений до его ввода в эксплуатацию. Согласно пункту 9.15 МДС из пусконаладочных работ в сметную стоимость строительства включаются только работы «вхолостую». Затраты на пусконаладочные работы «под нагрузкой» являются затратами некапитального характера и оплачиваются уже в процессе эксплуатации построенного объекта за счет средств, предусмотренных на его содержание (п. 4.102 МДС).
Кроме того, согласно приказу Минфина РФ от 28 декабря 2010 г. № 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями от 28 марта 2011 г.) затраты на пусконаладочные работы «под нагрузкой» относятся на статью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества», а затраты на пуско-наладочные работы «вхолостую» (расходы на оплату работ по комплексному опробованию и наладке смонтированного оборудования на объектах капитального строительства) относятся на статью расходов 226 «Прочие работы, услуги».
Таким образом, службы заказчика, отвечающие за строительство объекта не вправе расходовать средства предусматривающие расходы по 225 статье.
Прошу Вас рассмотреть сложившуюся ситуацию и определить четкую границу по выполнению данного вида работ между заказчиком, подрядной организацией по строительству и эксплуатирующей, обслуживающей организацией.
Ответ: В соответствии с письмом Минрегиона России от 13.04.2011 № ВТ-386/08 при строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении действующих объектов жилищно-гражданского, социального, а также специального назначения, не связанных с выпуском продукции (получением дохода от ее реализации), все затраты на проведение пусконаладочных работ, необходимые для доведения объекта до состояния, пригодного для его использования, выполняемые до ввода объекта в эксплуатацию и формирования первоначальной стоимости амортизируемого имущества (основных средств), включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства, без разделения на работы, выполняемые «вхолостую» и «под нагрузкой».
Учет затрат на выполнение пусконаладочных работ объектов производственного назначения производится в соответствии с п. 4.102 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004).
В приказе Минфина России от 28.12.2010 № 190н сообщается о пусконаладочных работах при выполнении работ, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием и ремонтом нефинансовых активов.
Знания могут придать человеку вес, но только воспитанность может придать ему блеск
Добавлено: Пусконаладочные работы. Общие положения. Приложения 11.01.16 16:55:15
#8
Вопрос:
Кто должен составлять объем работ (исходные данные) на пусконаладочные работы для определения их стоимости и включения этих затрат в 9 главу сводного сметного расчета стройки?
Кто и по каким нормативным документам должен составлять программу ПНР?
Из каких источников финансирования оплачиваются работы по составлению смет на ПНР и, по какой методике оценивать данные трудозатраты в составе договора на ПИР?
Ответ: В соответствии со статьей 759 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан передать подрядчику (проектировщику, изыскателю) задание на проектирование, в котором приводятся исходные данные, необходимые для составления технической документации (в том числе указывается метод составления сметной документации и вид используемой сметно-нормативной базы).
Учитывая изложенное, затраты, связанные с составлением технического задания (технических требований к заданию) на разработку проектной и рабочей документации, оплачиваются за счет средств, выделенных на содержание службы заказчика-застройщика.
В соответствии с п. 8 раздела 3 приложения 6 Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) расходы по разработке проектов производства (программы) работ предусмотрены в составе накладных расходов подрядной организации.
Ценами Справочников базовых цен на проектные работы для строительства стоимость разработки сметнойдокументации на пусконаладочные работы не учтена.
Согласно МДС 81-40.2006 стоимость разработки сметной документации на пусконаладоч-ные работы определяется на основе фактических трудозатрат, согласованных с заказчиком, и не должна превышать 1% стоимости пусконаладочных работ.
Указанные затраты включаются в раздел 4 «Прочие работы и затраты» сводной сметы на ввод предприятий в эксплуатацию, которая финансируется за счет основной деятельности эксплуатирующей организации.