Руководство
Врио директора
тел.: (4212) 75-49-03
e-mail: a.l.shishkin@fkr27.ru
Приемные дни: пн-чт.
Волчек Ольга Никифоровна
тел.: (4212) 75-49-07
e-mail: o.n.volchek@fkr27.ru
Приемные дни: пн-чт.
Игнатовская Лариса Михайловна
тел.: (4212) 75-49-10
e-mail: l.m.ignatovskaya@fkr27.ru
Приемные дни: пн-чт.
Начальник отдела перспективного планирования
Невидомская Татьяна Владимировна
тел.: (4212) 75-49-06
Приемные дни: пн-чт.
Начальник производственного отдела
тел.: (4212) 75-49-21
Приемные дни: пн-чт.
Начальник отдела финансирования капитального ремонта
тел.: (4212) 75-49-09
Приемные дни: пн-чт.
Кульбятская Ольга Николаевна
тел.: (4212) 75-49-17
e-mail: o.n.kulbyatskaya@fkr27.ru
Приемные дни: пн-чт.
Начальник отдела по работе со счетами и кредитными организациями
тел.: (4212) 75-49-08
Приемные дни: пн-чт.
Начальник отдела по договорной работе
тел.: (4212) 75-49-14
Приемные дни: пн-чт.
и межведомственного взаимодействия
Пильникова Ангелина Сергеевна
тел.: (4212) 75-49-16
e-mail : a.s.pilnikova@fkr27.ru
Приемные дни: пн-чт.
Начальник отдела по работе с обращениями
тел.: (4212) 75-49-05
Приемные дни: пн-чт.
Начальник отдела системного обеспечения и программирования
тел.: (4212) 75-49-02
Приемные дни: пн-чт.
Заведующий сектором по общим вопросам
тел.: (4212) 75-49-22
Приемные дни: пн-чт.
Заведующий сектором кадровой работы
тел.: (4212) 75-49-13
Приемные дни: пн-чт.
Худолеева Марина Георгиевна
тел.: (4212) 75 -49-07
Источник
Типичные вопросы и ответы
О работе НО «Хабаровского краевого фонда капитального ремонта»
Разъяснения прокуратуры Хабаровского края:
1. Можно ли не платить взнос на капитальный ремонт?
Нет. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ст. 169 Жилищного кодекса РФ).
Взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме для собственника такого помещения (ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении 8 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ).
Не оплачивают взносы на капитальный ремонт собственники помещений многоквартирных домов, которые не включены в программу капитального ремонта (дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дома, физический износ основных конструктивных элементов которых составляет более 70 %, а также дома, в которых имеется менее чем три квартиры).
В отношении собственников помещений в многоквартирных домах, не оплачивающих взнос на капитальный ремонт, Региональный оператор вправе обратиться в суд о взыскании задолженности.
2. Являются ли взносы на капитальный ремонт законными?
Да. Взносы на капитальный ремонт признаны законными Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2016 г. №10-П.
Взнос на капитальный ремонт – это не налог и не сбор, так как не обладает всеми характерными для них признаками. Этот платеж имеет строго целевое назначение и, в конечном счете, расходуется в интересах самих собственников, поэтому его введение не противоречит конституционным предписаниям.
Подобное регулирование направлено на поддержание домов в надлежащем состоянии, на предотвращение причинения вреда, в том числе самим собственникам.
В формировании фондов капремонта участвуют все собственники независимо от даты и оснований приобретения ими конкретных помещений, а также форм собственности.
3. Предоставляются ли субсидии, льготы или компенсации взноса на капитальный ремонт?
Согласно ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме для собственника такого помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении 8 календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа, в которую включен многоквартирный дом.
Не оплачивают взносы на капитальный ремонт собственники помещений многоквартирных домов, которые не включены в Программу капитального ремонта (дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дома, физический износ основных конструктивных элементов которых составляет более 70%, а также дома, в которых имеется менее чем пять к вартир ).
Вместе с тем, законодательством Хабаровского края предусмотрена компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт для граждан пожилого возраста:
1) не получающим компенсацию части расходов на оплату жилых помещений:
а) одинокопроживающим, проживающим в семье, состоящей из неработающих граждан пенсионного возраста, или проживающим с инвалидами I и/или II группы (с 01.01.2019) неработающим собственникам, достигшим возраста 70 лет — в размере 50 %;
б) одинокопроживающим, проживающим в семье, состоящей из неработающих граждан пенсионного возраста, или проживающим с инвалидами I и/или II группы (с 01.01.2019) неработающим собственникам, достигшим возраста 80 лет — в размере 100 %;
2) получающим компенсацию части расходов на оплату жилых помещений, неработающим собственникам, достигшим возраста 80 лет — в размере 50 %.
Компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт предоставляется в отношении одного жилого помещения (ст.3 закона Хабаровского края от 26.01.2005г. N254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан»).
Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов,предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Членам малоимущих семей, проживающим совместно с инвалидами с детства, достигшими совершеннолетия, предоставляется компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством края, в размере 50 процентов (ст. 4 закона Хабаровского края от 26.01.2005г. N254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан»).
Ветеранам боевых действий предоставляется компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади) (ч. 1. ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»).
Ветеранам труда после установления (назначения) им страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляется компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом края) в размере 50 процентов, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством края, в том числе членам семьи ветеранов труда (ст. 5 закона Хабаровского края от 26.01.2005г. N254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан»).
По вопросам компенсации расходов по оплате взносов на капитальный ремонт необходимо обращаться в Центр социальной поддержки населения по месту жительства
4. Взнос на капремонт плачу исправно. Последняя квитанция пришла с задолженностью. Почему?
В случае, если собственник производит оплату взноса на капитальный ремонт, но квитанция приходит с задолженностью, ему необходимо обратиться с письменным заявлением в НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта» по адресу: 680030, г. Хабаровск, ул. Ленина, 57, оф. 712. В своем обращении собственник должен изложить суть проблемы и приложить к нему копии документов, подтверждающих факт оплаты взносов на капремонт.
Альтернативный вариант обращения – через сайт НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта» ( www.fkr27.ru ), на главной странице которого размещена форма для обращения, или по электронной почте: info@fkr27.ru Воспользовавшись альтернативным способом обращения, собственник значительно ускорит процесс решения его вопроса. По результату рассмотрения обращения ответ будет выслан на адрес электронной почты, указанный в обращении.
5. Переходит ли задолженность по взносам на капремонт, накопленная предыдущим собственником, к новому собственнику?
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит и обязательство предыдущего собственника по уплате расходов на капитальный ремонт, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальном образованием (далее – РФ, субъект РФ, МО), являющимися предыдущим собственником помещения (ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса).
Для проведения перерасчета по уменьшению перешедшей задолженности по взносам на капитальный ремонт, образованной РФ, субъектом РФ или МО на дату приватизации помещения в многоквартирном доме, собственнику необходимо обратиться к НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта» с заявлением и документами, подтверждающими переход права собственности.
6. Почему при оплате взносов на капитальный ремонт взимается комиссия?
Средства фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, могут использоваться только для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также оплаты расходов, связанных с капитальным ремонтом (ч. 1 ст. 177 ЖК РФ).
Услуги банков и почтовых отделений за прием и обработку платежей от населения (комиссию) собственники оплачивают отдельно.
Размеры взимаемой с плательщика комиссии установлены организациями ПАО «Сбербанк России».
Размеры комиссий в отделениях ПАО «Сбербанк России»:
— при уплате взноса в кассе банка через операционно-кассового работника — 2,5% от размера платежа в случае оплаты наличными, но не менее 30 рублей, 2% от размера платежа в случае оплаты с банковской карты, вклада;
— через терминал самообслуживания — 1,5% от размера платежа в случае оплаты наличными, но не менее 10 рублей, 1% от размера платежа в случае оплаты с банковской карты;
— при безналичном расчете (через терминал при использовании пластиковой карты, систему «Сбербанк онлайн», мобильное приложение и услугу «Автоплатеж») — 1% от уплачиваемой суммы.
В случае взимания комиссий в большем размере просим сообщить Региональному оператору по телефону: (4212) 75-49-00, (4212) 75-49-22.
Дополнительно сообщаем, что жители г. Хабаровска могут произвести уплату взносов на капремонт без комиссии в банке ВТБ по адресу: ул. Московская, д. 7 – при наличии доверенности от Регионального оператора, которую можно оформить по адресу: ул. Ленина, д. 57, оф. 718.
Собственники г. Комсомольска-на-Амуре могут произвести уплату взносов на капремонт без комиссии в кассах Банка ВТБ (ПАО) по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, пр-т Ленина, д. 15 – при наличии доверенности, выданной этим банком.
Необходимо отметить, что собственники могут уплачивать взносы за капитальный ремонт в иных банках на территории Хабаровского края, однако у Регионального оператора отсутствуют сведения о размере взимаемых ими комиссий.
7. Что такое Региональный оператор?
Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда (ч. 1 ст. 178 ЖК РФ). Целью Регионального оператора является создание условий для формирования фондов капитального ремонта, обеспечение организации и своевременного проведения капитального ремонта (ст. 167 ЖК РФ и ст. 7 Закона Хабаровского края от 24 июля 2013 г. № 296 «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края»).
Региональный оператор создается субъектом Российской Федерации.
Во исполнение указанных положений 14.11.2013 г. в Хабаровском крае создан Региональный оператор, учредителем которого является Хабаровский край в лице министерства жилищно-коммунального хозяйства края.
Основными функциями Регионального оператора, в соответствии с ч. 1 ст. 180 ЖК РФ являются:
— аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах;
— открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам;
— осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
— финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Регионального оператора;
— взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора, в объеме и в сроки, предусмотренные программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 479-пр .
В силу ч. 6 ст. 178 ЖК РФ субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.
8. Региональный оператор содержится за счет взносов собственников?
Нет. Взносы, полученные Региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, используются только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов Регионального оператора, не допускается (ч. 3 ст. 179 ЖК РФ).
9. Чем отличается капитальный ремонт от текущего?
Капитальный ремонт – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ч. 14.1. ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 161 ЖК РФ). Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, техническое обслуживание и текущий ремонт предусматривает устранение аварийных ситуаций. Данные расходы оплачивают собственники помещений по статье «содержание и ремонт жилья».
В случае ненадлежащего исполнения лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, своих обязанностей, собственники вправе обратиться в Комитет регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, расположенный по адресу: г. Хабаровск, Амурский бульвар, д. 43 – осуществляющий функции государственного жилищного надзора на территории Хабаровского края в порядке, установленном ст. 20 ЖК РФ.
Таким образом, Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта, а лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, проводят текущий ремонт, направленный на поддержание эксплуатационных показателей многоквартирных домов.
10. Обязан ли Региональный оператор выставлять квитанции собственникам, формирующим фонд капитального ремонта на специальном счете?
Нет. Согласно ч. 3.1. ст. 175 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать и решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет. Также решением общего собрания собственников должен быть определен порядок представления платежных документов и размер расходов, связанных с представлением платежных документов, а также условия оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, осуществляется по согласованию с ним.
На основании изложенного, собственники помещений в многоквартирном доме самостоятельно определяют организацию, которая на платной основе будет согласна представлять платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества для их многоквартирного дома.
Региональный оператор не оказывает услуги по выставлению платежных документов собственникам помещений многоквартирных домов, которые приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Согласно п. 3.3. Приказа Минстроя России от 28.01.2016 N 41/пр «Об утверждении методических рекомендаций по созданию специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечению их деятельности», при определении видов деятельности Регионального оператора рекомендуется исключить возможность осуществления им предпринимательской или иной направленной на получение прибыли деятельности во избежание возникновения дополнительных рисков привлечения Регионального оператора к гражданской ответственности.
11. Как провести капитальный ремонт если денег, накопленных домом, недостаточно?
При формировании фонда капитального ремонта на «общем» счете Регионального оператора, собственники помещений многоквартирных домов, в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 05.11.2015 № 381-пр (далее – Постановление от 05.11.2015 № 381-пр ), имеют возможность для финансирования капитального ремонта дома воспользоваться на возвратной основе средствами фондов капитального ремонта других многоквартирных домов. Воспользоваться этой возможностью они могут при условии, что все участники заимствования – дома – находятся в пределах одного муниципального района (городского округа).
Возврат заимствованных средств осуществляется путем уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт. Срок возврата, в соответствии с Постановлением от 05.11.2015 № 381-пр, – 15 лет. В случае проведения комплексного ремонта (от 4 видов работ и более), или же если многоквартирный дом является памятником архитектуры или иным объектом культурного наследия, то заемные средства необходимо вернуть в течение 20 лет.
Формирование фонда капремонта на специальном счете исключает возможность заимствовать средства из «общего котла». Соответственно, при планировании капитального ремонта и решении вопросов по его финансированию, собственникам необходимо рассчитывать исключительно на собственные средства.
12. Кто принимает выполненные работы по капремонту?
Выполненные работы по капитальному ремонту принимает комиссия. В состав этой комиссии входят представители Регионального оператора, подрядной организации, органа исполнительной власти, ответственного за реализацию Программы капитального ремонта, а также организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, и представители собственников помещений многоквартирного дома.
13. Как организовать капитальный ремонт?
Вне зависимости от способа формирования фонда капремонта в организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственники занимают основополагающую роль.
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится на основании решения общего собрания собственников (ст. 189 Жилищного кодекса РФ). Соответственно, чтобы организовать капитальный ремонт, собственникам необходимо инициировать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принять решение о проведении капитального ремонта 2/3 голосов от общего числа голосов по дому.
Далее собственникам, формирующим фонд капитального ремонта на «общем счете» Регионального оператора, необходимо передать Региональному оператору на исполнение протокол общего собрания, оформленный надлежащим образом.
При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, собственники самостоятельно занимаются организацией капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Все решения по вопросам проведения капитального ремонта принимаются также на общем собрании собственников.
С подробным алгоритмом организации капитального ремонта можно ознакомиться в разделе «Собственникам/алгоритм действий собственников».
14. Как изменить способ формирования фонда капитального ремонта?
Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Для этого необходимо более 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако, при наличии непогашенной задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества, протокол об изменении способа формирования фонда капитального ремонта дома вступит в силу после полной оплаты оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту (ч. 2 ст. 173 Жилищного кодекса РФ).
С подробным алгоритмом изменения способа формирования фонда капитального ремонта можно ознакомиться в разделе «Собственникам/алгоритм действий собственников».
Источник