Регламент по шуму при ремонте

Правила проведения ремонтных работ в будни и выходные дни в МКД. Нормы шума, ответственность за нарушение режима

Строительные работы и ремонт сопровождается шумом, что мешает соседям. В Российской Федерации есть нормативы, которые регулируют поведение жителей многоквартирных домов. В них предусмотрены ограничения относительно строительства и ремонта.

Законы, регулирующие ремонтные работы в выходные и будни в квартире в 2020г

В России не существует закона «О тишине». Так в обиходе называют отдельные статьи из Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Об ограничениях на проведение шумной деятельности есть данные в ст. 27. В ней приведены пояснения о соблюдении прав окружающих при выполнении работ, сопровождающихся шумом и вибрациями.

Громкие звуки от устройств и аппаратов не должны приносить вреда человеческому здоровью. Ст.24 закрепляет право каждого гражданина на комфортные условия быта и отдыха. Это означает, что граждане должны соблюдать режим тишины в положенное время.

В регионах правительство разрабатывает собственные нормы относительно ремонтных работ и строительства. В Москве действует Закон №42 – «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве».

Правила для проведения шумных ремонтных работ в многоквартирном доме

Во всех регионах РФ установлены временные рамки, когда нужно соблюдать полную тишину – обычно с 23.00 до 7.00. В это время всем жителям многоквартирных домов нельзя:

• громко смотреть телевизор;
• проводить ремонтные и строительные работы;
• петь или танцевать.

Издавать громкие звуки запрещается не только в квартирах, но и в подъезде, во дворе.

В жилых домах запрещено делать ремонтные работы, двигать мебель, сверлить стены по воскресеньям и государственным праздникам. В рабочие дни и субботу разрешены шумные работы с 09.00 до 19.00. При этом нужно обязательно делать перерыв на два часа – с 13.00 до 15.00.

Правила распространяются как на новостройки, так и на квартиры МКД. Но для первого варианта есть исключение. В течение полутора лет после сдачи дома владельцы могут делать ремонт днем без обязательного двухчасового соблюдения тишины.

Часы для проведения строительных работ в будни, выходные дни

Строительные работы в будние и выходные дни можно проводить в следующие часы.

Дни недели/время	Разрешено	Запрещено
Понедельник	с 9-00 до 19-00	13.00-15.00, 19.00-09.00
Вторник	— —	– —
Среда	— —	— —
Четверг	– —	– —
Пятница	– —	– —
Суббота	– —	– —
Воскресенье	запрещено	весь день

Можно ли ремонтировать в праздничные дни?

В праздничные дни делать ремонт запрещается. Исключение – необходимость восстановления жилья после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. В остальных случаях все жильцы должны соблюдать режим тишины.

Что такое «тихий час» и какое время в него входит?

С 13.00 до 15.00 (в некоторых регионах – с 12.00 до 14.00) все жители многоквартирного дома обязаны соблюдать режим тишины. На эти два часа нужно прекратить строительные и ремонтные работы.

Это правило ввели для того, чтобы обеспечить комфортное пребывание жителям многоквартирных домов. Громкая музыка, шумный ремонт, брань мешают спать маленьким детям и пожилым людям. Также этот закон направлен на то, чтобы школьники могли делать уроки в условиях тишины. За несоблюдение режима нарушителям грозит штраф.

Во сколько разрешено делать ремонт в Москве?

В Москве на ремонтные работы в будние дни отводится 8 часов – с 09.00 до 19.00 с обязательным двухчасовым перерывом. По истечении отведенного промежутка должна наступать тишина.

Запрещено:

• двигать мебель;
• проводить перепланировку;
• работать дрелью и перфоратором;
• демонтировать старые окна и двери.

Нормы шума для проведения ремонтных работ

СанПиН 2.1.2.2645-10 устанавливает допустимые границы шума.

Днем, с 7.00 до 23.00, максимальное значение – 55 децибел, а с 23.00 до 7.00 – 45 децибел. В дневное время допустимо превышать показатель на 5 децибел. В домах, расположенных вблизи автомагистрали и железной дороге, нормой для дня считается 55 децибел.

Для определения этих показателей используется специальный прибор и проводится экспертиза. Перфоратор производит 94 Дб, отбойный молоток – 117 Дб. Эти показатели значительно превышают допустимые. Чтобы зафиксировать нарушение со стороны соседей, нужно обратиться в СЭС и другие органы. Сотрудники замеряют уровень шума и фиксируют акт нарушения.

Куда жаловаться на шумных соседей?

Шум из соседней квартиры отрицательно влияет на здоровье человека. Он мешает полноценно отдыхать и концентрироваться на важной деятельности. Если договориться с нарушителем не выходит, нужно начинать жаловаться в соответствующие инстанции.

• Полиция. Если шум интенсивный и мешает, стоит вызвать полицию. Сотрудники на месте составят заявление, которое потом передадут участковому. Он будет заниматься урегулированием конфликта и притянет нарушителя к административной ответственности. Участковый поставит квартиру на учет, будет проверять соблюдение правил.
• Управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК. Задача сотрудников – контроль проведения ремонтных работ в многоквартирных домах. Если деятельность мешает остальным жильцам, представители могут прийти в квартиру, где нарушен режим тишины. Сначала они проведут беседу с жильцами, если это не принесет результата, то привлекут к ответственности.
• Прокуратура. Представители этой структуры осуществляют надзор за соблюдением законов со стороны граждан. Если поступает письменное заявление о нарушении норм СанПин, сотрудники проводят прокурорскую проверку. Если нарушение подтверждается во время проведения экспертизы, нарушителя привлекают к ответственности.
• Роспотребнадзор. Функция этого органа – защита прав потребителя. Если они грубо нарушаются, представители принимают меры по устранению неправомерных действий.
• Санэпидемстанция. В распоряжении СЭС есть специальные приборы, которые помогают измерить уровень создаваемого шума. Полученные показатели сравниваются с допустимой нормой, на основании результатов составляют протокол.
• Последняя инстанция, которая поможет урегулировать конфликт, – суд. Если сосед отказывается решать конфликт мирным путем, на него составляется иск. К заявлению лучше приложить задокументированные результаты экспертизы, что докажет вину ответчика.

После заседания суда на нарушителя накладывают штраф за административное правонарушение. Если квартира находится в аренде, жильцов из нее могут выселить.

Ответственность за «шумные работы»

Если строительные работы проводятся с нарушением существующих правил относительно времени и уровня шума, нарушителя привлекают к административной ответственности. Ремонт могут проводить не только жильцы квартиры, но и подрядчики, поэтому штраф для них будет отличаться.

В Москве ответственность для нарушителей следующая:

• Если гражданин нарушил правило впервые, штраф составляет одну тысячу рублей.
• Если наряд полиции прибывает во второй раз – то две тысячи.
• В третий раз нарушителю может грозить лишение свободы на 15 суток.
• Должностные лица оплачивают штраф в размере от четырех до восьми тысяч рублей.
• Юридические лица за нарушения платят от 40 до 80 тысяч рублей.
• Индивидуальный предприниматель заплатит от 20 тысяч рублей.

Шумные ремонтные и строительные работы можно проводить только в будние дни, включая субботу (выходным не считается). В воскресенье и дни, признанные праздничными, шуметь нельзя целый день. Шум в установленное время тишины расценивается как административное правонарушение.

Источник

До скольки можно работать (ремонт) в выходные и будние дни по закону.

Нормы жилищного законодательства разрешают собственникам жилых помещений производить необходимый ремонт квартир, а при необходимости и определенные виды строительных работ. Однако, должен быть обеспечен установленный законом уровень шума, а также время начала и окончания работ, нарушающих тишину.

В данной статье я расскажу о действующих нормативных актах, которые регулируют соблюдение тишины, когда и какие работы можно проводить в своей квартире в зависимости от региона проживания, а также об ответственности, к которой привлекаются нарушители спокойствия.

○ Законодательное регулирование.

Единого законодательного акта, который бы регулировал вопросы соблюдения тишины, в Российской Федерации, не принято. Такое положение вынуждает каждый регион устанавливать свои правила и время, когда возможно проведение работ, издающих повышенный шум.

Однако, каждый регион обосновывает свои решения следующими нормативными актами:

1. Частью 3 ст. 17 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что при осуществлении прав и свобод одним лицом, права и свободы другого лица не должны нарушаться.
2. Требованиями Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом, обязательно делается ссылка на статью 10, в которой предусмотрено:
   «Граждане обязаны:
   не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.»
3. Правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждены Постановлением Правительства Федерации от 21 января 2006 года за № 25, в пункте 6 которых, сказано, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

✔ В Москве и МО.

В столице существует несколько законодательных актов, которые регулируют вопросы тишины. К ним относятся:

1. Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Последние поправки к нему за январь 2016 года значительно усилили регулирование времени начала и окончания ремонтных работ.
2. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

В Московской области также существуют свои нормативные акты. В начале марта 2014 года был принят Закон «Об обеспечении тишины в Московской области». Им значительно были увеличены штрафы за несоблюдение тишины, а также добавлен запрет на проведение ремонтных работ в обеденное время, с 13 до 15 часов.

✔ В регионах.

Субъекты Федерации, принимая соответствующие правовые акты, на своем уровне вопрос соблюдения интересов соседей от шумных строителей обосновывают требованиями:

1. Жилищного кодекса. В части 4 ст. 17 ЖК предусмотрено, что при пользовании жильем должны соблюдаться права и законные интересы все жильцов и соседей. А пункт 4 статьи 30 ЖК прямо указывает:
   «Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.»
2. СанПин 3.1.2.2645-10. Данными санитарными правилами и нормами запрещается проведение шумных работ, влекущих повышенный уровень вибрации и загрязнение воздуха, а также нарушающих нормальные условия для проживания жильцов соседних квартир.
3. Статьей 293 Гражданского кодекса РФ, которая наделяет органы местного самоуправления правом вынесения предупреждения нарушителю прав соседей.

○ Особенности регламентации ремонтной деятельности.

Поскольку единого закона о тишине на федеральном уровне не существует, то в каждом конкретном случае следует руководствоваться нормативными актами, изданными органами власти по месту вашего проживания. Чем подробнее указано время, в течении которого возможны ремонтные работы, тем меньше проблем будет возникать с соседями по поводу соблюдения уровня шума, который будет образовываться в процессе ремонтных работ.

Важно помнить, что ремонтные работы должны быть закончены в предусмотренный срок. В одних регионах – это 3 месяца, в других – 4 или даже пять. В период ремонта издаваемый шум не должен превышать 40 дБА. А слишком громкий и вибрирующий инструмент применять нельзя.

✔ В будние дни.

Начало ремонтных работ зависит от времени начала рабочего дня в каждом конкретном регионе. Обычно это 8 или 9 часов. Поэтому, ремонтные работы по будним дням разрешено начинать не раньше, чем наступит 9 часов утра.

Окончание ремонтных работ также напрямую связано с окончание рабочего времени. Плюс еще время, которое необходимо затратить, чтобы добраться домой. Поэтому, закончены ремонтные работы должны быть до наступления 19 часов. Отдельные регионы разрешают проводить ремонт на час дольше. Однако, это зависит от специфики региона.

Вместе с тем, закон не разрешает превышать установленную длительность ремонтных работ в течении дня. То есть, непрерывно можно шуметь не более 6 часов подряд. Затем следует сделать перерыв на два часа. Это позволит соседям, которые находятся дома, отдохнуть от шума.

✔ В выходные и праздники.

В выходные дни и праздники, которые установлены на общегосударственном уровне, проводить ремонтные и строительные работы – запрещено. Это касается всех регионов страны без исключения. Общепринято, что выходными днями являются суббота и воскресенье. Однако, часть 2 статьи 111 Трудового кодекса так определяет выходные дни:

«Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд».

Таким образом, отнести субботу к выходному дню трудно, поскольку законодатель конкретно говорит только о том, что выходным днем является воскресенье. Исходя из логики – вторым выходным может быть и понедельник. Поэтому, как лично вам поступить с субботой, отнести ее к рабочему дню и выполнять ремонт в квартире – никто совет дать не может. Уточните, как регулируется данный вопрос в вашем регионе и согласуйте проведение ремонта в субботу с вашими соседями. В противном случае либо берите отпуск, либо нанимайте рабочих для ремонта вашей квартиры в ваше отсутствие.

○ Ремонт и закон.

Анализ нормативных документов, регулирующих режим тишины, свидетельствуют о следующем:

• Ремонт в выходные и праздничные дни – запрещен.
• В зависимости от региона начало ремонтных работ, издающих повышенный шум, определено 9 часами утра, окончание – не позже 20.
• Длительность любого вида ремонтных работ в течении суток не должно превышать 6 часов, а в отдельных регионах – 7 часов.
• Если ремонтные работы вынуждено продолжаются дольше – следует делать, перерыв на один или два часа.
• Общая продолжительность ремонта не может превышать трех месяцев, в отдельных регионах пяти.
• Однозначно запрещено захламление строительным мусором и стройматериалами общественных мест.
• При перевозке строительных материалов в лифтах – они должны быть надлежащим образом упакованы.

✔ Ремонт в квартире.

Порядок проведения ремонтных работ в квартире регулируется следующими нормативами:

• Федеральным Законом № 52, устанавливающий допустимые часы, когда можно начинать и следует заканчивать ремонтные работы с увеличенным уровнем шума.
• Постановлением Правительства № 354 от 6 мая 2011 года, определяющим максимальные показатели громкости при перепланировке и реставрации помещений.
• Санитарными нормами 2.2.4/2.1.8.562-96, классифицирующие шумы, нормируя параметры и предельно допустимый уровень шума.
• Гражданским кодексом, наделяющим орган местной власти правом реагирования на нарушения закона о тишине.
• Кодексом об административных правонарушениях, определяющий меру ответственности за нарушения при проведении ремонтных работ.

✔ Ремонт общественных мест или строительство домов в черте города.

Ремонт мест общественного пользования в многоквартирном жилом доме регулируется Правилами и нормами по технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Ремонтные работы выполняются подрядными организациями, согласно планов по проведению текущего и капитального ремонтов. Они же несут ответственность за нарушение закона о тишине.

Строительство домов в черте города производится строго в соответствии с градостроительной документацией и соблюдений Строительных норм и правил (СНиП).

✔ Ремонт за городом.

Нормативные документы, регулирующие соблюдение тишины, не разграничивают городское и сельское население. То есть, при осуществлении ремонтных работ за чертой города, должны быть соблюдены такие же требования, которые установлены и для жителей населенного пункта.

Поэтому, можно однозначно утверждать, что ограничения по времени начала, длительности ремонтных работ в течении суток, окончания работ – аналогичны тем, которые установлены и в городе.

○ Допустимый уровень шума.

Допустимые нормы шума установлены СанПиН 2.1.2.2645-10. Так, в дневное время, которое определено с 7 до 23 часов, максимальное значение предельно допустимого уровня шума составляет 55 дБА, а в ночное, с 23 часов до 7 – 45 дБА.

При этом, возможно превышение данного нормативного показателя в дневное время на 5 дБ. Для жилых домов, которые примыкают к автомагистрали и железнодорожной дороге превышение может достигать 10 дБА.

Уровень шум можно определить с помощью специальных приборов или путем сравнительной оценки.

В СЭС имеются специальные профессиональные шумомеры, позволяющие достаточно точно определить, какой шум исходит из соседской квартиры, где производится ремонт.

Произвести измерения можно и самостоятельно, воспользовавшись специальными программами из интернета для смартфонов или компьютера.

Наиболее простой способ – сделать сравнительную оценку. Например, звук работающего перфоратора производит 94 дБА, а отбойный молоток – 117.

○ Советы юриста:

Строительный шум, который раздается из соседней квартиры, серьезно сказывается на жизнедеятельности человека, мешая нормальному отдыху. Поэтому, необходимо знать, куда можно пожаловаться и какое наказание ожидает нарушения.

✔ Куда следует обращаться по поводу несоблюдения закона о тишине?

Существует несколько органов, которые наделены соответствующими полномочиями по привлечению к ответственности нарушителей закона о тишине:

1. Независимо от характера шума, прежде всего следует обратиться по телефону в полицию, а затем подать письменное заявление, рассмотрение которого будет поручено участковому. Он вправе составить протокол об административном правонарушении.
2. Управляющая компания, ЖЭК, ТСЖ. Они обязаны контролировать проведение ремонтных работ, поэтому вправе посетить квартиру, где не соблюдается закон о тишине.
3. Прокуратура, осуществляющая надзор за соблюдением законов. При поступлении письменного заявления обязана провести прокурорскую проверку, по результатам которой нарушитель будет привлечен к ответственности.
4. Роспотребнадзор. На этот орган государством возложена обязанность принимать меры к защите прав потребителей.
5. Санэпидемстанция. Располагает специалистами и приборами, которые могут на профессиональном уровне произвести замер шума, производимого при проведении ремонтных работ.

✔ Размер штрафа?

За шум, который производится в процессе строительных работ, ремонта или перепланировки в квартире, нарушитель привлекается к административной ответственности. Поскольку ремонтные работы могут производить как сами собственники, так и подрядчики, в лице индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, то и наказание к ним будет применено разное.

В каждом регионе страны штрафные санкции разные. Их анализ свидетельствует, что в настоящее время величина штрафа следующая:

• Для граждан – от одной тысячи до трех тысяч рублей. При повторении размер штрафа будет увеличиваться на 1000 рублей, а злостный нарушитель может быть помещен под административный арест на 15 суток.
• Для индивидуального предпринимателя и юридического лица минимальный порог начинается с 20 тысяч. В дальнейшем штраф может достигнуть 150 тысяч рублей, с последующей приостановкой деятельности.

Самые высокие штрафы применяются к нарушителям закона о тишине в Москве. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть наказаны штрафом от 10 до 300 тысяч рублей. При этом, должностные лица должны будут уплатить штраф до 40 тысяч.

В Санкт-Петербурге на граждан накладывается штраф от 500 рублей до четырех тысяч. Юридические лица подвергаются штрафу в 50 тысяч. Повторные нарушения увеличивают штрафные санкции в несколько раз.

Специалист Анастасия Буторкина расскажет о проблемах, связанных с шумными работами, и даст советы, каким образом можно защитить свои нарушенные права.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Источник