Регламент взаимодействия с подрядным организациям по ремонту

Допуск подрядных организаций к производству работ на территории предприятия

Содержание:

Безопасность труда

1Общие положения

1.1 Настоящее положение устанавливает общие требования к организации безопасного проведения работ сторонних организаций на территории предприятия в части обеспечения требований охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности (далее Положение).

1.2 Положение распространяется на инициаторов и исполнителей договорных отношении, персонал предприятия, генерального подрядчика и привлекаемые им субподрядные организации и является обязательным для исполнения всеми участниками работ. Информирование и исполнение, субподрядными организациями требований, предъявляемых к ним настоящим Положением, возлагается на генерального подрядчика.

1.3 Требования настоящего Положения в части обязанностей сторон по обеспечению выполнения требований охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности и двусторонней ответственности за их исполнение должны быть включены в договор на выполнение работ подрядной организацией или оформлены приложением к нему.

2 Порядок предоставления информации подрядной организацией

2.1 Проведение работы эксплуатирующей и подрядной организацией регламентируется договором, заключенным между сторонами.

2.2 Подрядная организация должна предъявлять инициатору оформления договорных отношений лицензию, удостоверяющую его право на производство работ на опасных производственных объектах до оформления договора.

2.3 1 Подрядная организация несёт ответственность за подготовку своего персонала в области охраны труда, пожарной и промышленной безопасности.

3 Допуск на территорию предприятия к производству работ

3.1 Допуск на территорию предприятия работников подрядной организации, принадлежащего ей транспорта, оборудования, материалов и другого имущества, необходимого для выполнения работ, осуществляется по разовым и временным пропускам или спискам, на основании представленных документов: письма руководителя подрядной организации о целях и сроках прибытия, составе бригад с указанием полностью фамилий, имён, отчеств, профессий или должностей, квалификаций и назначенных ответственных лицах за безопасное производство работ.

3.2 Оформление временных пропусков на период производства работ осуществляется в предусмотренном на предприятии порядке, после прохождения вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности у специалистов отдела охраны труда, экологии и надзора в эксплуатирующей организации.

Водный инструктаж в обязательном порядке проходят: ответственный, назначенный в подрядной организации за безопасное производство работ по договору подряда, а так же ‹привлекаемые работники подрядной организации, по выполнению электромонтажных работ на территории заказчика с обязательным оформлением наряда допуска.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте, а также целевой инструктаж при выполнении работ по наряду-допуску для работников подрядных организаций проводит ответственное лицо подрядной организации, обеспечивающие безопасное производство работ.

3.3 Без прохождения в установленном порядке согласно п.3.2. настоящего положения вводного инструктажа Заказчика работники подрядной организации к работам на предприятии не допускаются.

3.4 До проведения вводного инструктажа руководитель бригады подрядной организации должен предъявить руководителям (специалистам) предприятия, назначенным приказом генерального директора предприятия, по направлению деятельности и в отдел охраны труда следующие документы:

Письмо, подписанное руководителем предприятия заказчика на имя Генерального директора, содержащее список работников с указанием полностью фамилий, имён, отчеств, профессий или должностей, квалификаций, групп электробезопасности, для выполнения работ по заключённому договору.

Приказ по подрядной организации о назначении лица, ответственного за безопасное производство работ;

Документы, подтверждающие профессию и квалификацию, соответствующие, указанным в списке состава бригады (основным и совмещаемым: электрогазосварщики, стропальщики и др.);

Подтвердить наличие у работников средств индивидуальной защиты.

3.5 Передача подрядчику площадей, освобожденных от технологического оборудования, производится по Акту-допуску, согласованному с лицами ‚ назначенными приказом генерального директора, ответственными за взаимодействие предприятия с подрядчиком. (Приложение В к СНиП 12-03-2011). Акт- допуск дополняется схемой (планировкой) с указанием координат выделяемого участка, мест расположения коммуникаций, и прочего оборудования, глубин залегания, зон безопасности и других необходимых сведений. При наличии на данном участке коммуникаций, и прочего оборудования других служб, акт — допуск и схема согласовываются с руководителями служб ответственных за перечисленное оборудование.

3.6 Акт — допуск оформляется в двух экземплярах на срок необходимый для производства работ, один экземпляр передаётся лицу, ответственному за безопасное производство работ подрядной организации, другой остаётся у руководителя структурного подразделения или лица, ответственного за взаимодействие с подрядчиком и хранится в делах подразделения в течение одного месяца после окончания работ. В случаях незавершения работ в указанный срок, изменения условий технологического процесса или производства работ, влияющих на безопасность их проведения, а также при замене лица, ответственного за безопасное производство работ подрядной организации акт – допуск должен быть оформлен вновь.

3.7 Ответственность за оформление акта — допуска, контроль за выполнением мероприятий по безопасности возлагается на руководителя структурного подразделения или лицо, ответственное за проведение конкретного вида работ на предприятии (ремонтно-строительные, строительно-монтажные, электротехнические и пр.), и руководителя работ подрядной организации. После оформления акта — допуска ответственность за выполнение мероприятий по безопасности при проведении работ персоналом подрядчика на выделенной территории возлагается на ответственного представителя подрядной организации.

3.9 Для проведения подрядной организацией работы повышенной опасности (огневой, газоопасной и др.) на территории выделенного по акту — допуску участка, в том числе действующего производственного объекта, должен быть оформлен наряд — допуск согласно СНиП 12-03-2001(Приложение Д), который оформляется руководителем работ Подрядчика и согласовывается с генеральным директором предприятия или, по его распоряжению, с главными специалистами, ответственными за взаимодействие с подрядчиками.

Перечень мест производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, содержится в приложении к СНиП 12-03-2001

3.10. Подрядные организации несут всю полноту ответственности за осуществление работ своими рабочими в местах действия опасных факторов.

3.11 Ответственным за безопасное проведение работы, проводимой по наряду допуску, назначается руководитель бригады подрядной организации, имеющий соответствующие допуски и назначенный приказом по своей организации, как лицо ответственное за безопасное выполнение данного вида работы.

4 Разграничение ответственности.

4.1 Для подключения объектов подрядной организации к электрическим, тепловым, водопроводным, газовым и прочим сетям снабжения эксплуатирующей организации, подрядчик обязан предоставить документы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию указанных сетей.

4.2 Подключение объектов по письменной заявке подрядчика.

5 Надзор.

5.1 Технический надзор за качеством выполнения работ по договору осуществляют руководители, назначенные ответственными по видам работ приказом генерального директора предприятия.

5.2 O нарушениях, выявленных при техническом надзоре специалист, выявивший нарушение, обязан письменно уведомить руководство Подрядчика.

5.3 Надзор за выполнением требований по охране труда, пожарной и промышленной безопасности осуществляет отдел охраны труда, экологии и надзора предприятия.

Источник

Охрана труда при работе с подрядными организациями

Подрядная организация (подрядчик) — это организация или физлицо, которое обязуется выполнить работу по заданию другой стороны (Заказчика). При этом, Заказчик обязуется принять и оплатить эти работы на основании договора подряда (гл. 37 ГК РФ).

Данный вид сотрудничества организаций на данный момент очень популярен. В первую очередь это выгодно Заказчику. Необходимо понимать, что подобные договоры заключаются с целью экономии его средств. Заказчику не нужно принимать сотрудников в штат, платить за них отчисления и взносы, снижается уровень ответственности.

На что обратить внимание при работе с подрядчиком?

Подавляющее большинство Заказчиков стараются в договорах подряда прописывать, что абсолютно за все отвечает Подрядчик, и думают, что не за что не отвечают.

Тем не менее, условия договора не могут противоречить законодательным актам, и Заказчик так-же несет ответственность в области охраны труда при работе с подрядными организациями. Касается это создания условий работы и мероприятий, которые он должен провести.

Согласно 219 статье Трудового кодекса каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда. Отвечает за это работодатель, которым для работников является Подрядчик, но с учетом того, что подрядные работы ведутся чаще всего на объектах Заказчика, обеспечить такие условия Подрядчик не в силах юридически и физически.

Поэтому если Заказчик привлекает подрядную организацию на заведомо опасные и вредные работы, наивно полагать, что таким образом он избежит какой-либо ответственности в случае травмы или профзаболевания сотрудников Подрядчика.

Трудовая инспекция привлечёт к ответственности как Подрядчика, за то, что тот допустил своих сотрудников на работу в условиях, не соответствующих требованиям безопасности, так и Заказчика, который осознанно подверг жизни и здоровье людей опасности.

Инструктажи работников подрядной организации

Следующим немаловажным фактором является проведение инструктажей.

Большинство Заказчиков считают их проведение исключительно обязанностью Подрядчика и полагают, что данное мероприятие с их стороны возлагает на них “ненужную ответственность”. Поэтому они категорически отказываются проводить инструктажи для подрядных организаций, ссылаясь на то, что они не хотят нести ответственность за работников Подрядчика, в случае нарушения этими сотрудниками правил техники безопасности, которые привели к травме, смерти или профессиональному заболеванию.

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Таким образом, если на территории вашей организации выполняет работы подрядная организация — вы должны провести для ее сотрудников вводный инструктаж.

Это требование закона, которое обязательно к исполнению. Возникают ли в этом случае для Заказчика какие-либо риски, в случае если работник нарушит требования безопасности, озвученные ему в ходе вводного инструктажа? Ответ — нет.

Рассмотрим типичную ситуацию. Сотрудник подрядной организации передвигался по складу, направляясь в столовую и на него совершил наезд погрузчик Заказчика. В результате данного происшествия сотрудник подрядной организации получил перелом ноги. Сравним два варианта развития событий.

Вариант №1. Заказчик провел вводный инструктаж для сотрудников подрядной организации.

Проведение вводного инструктажа для подрядных организаций подразумевает под собой озвучивание всех рисков, присутствующих на территории Заказчика, где будут выполняться работы. Одним из важных пунктов является ознакомление работников с путями безопасного передвижения. Складские помещения, на территории которых работает разгрузочно-погрузочная техника, являются местами повышенной опасности, поэтому там на полу есть специальная разметка, разделяющая пути перемещения техники и работников по территории склада.

В ходе вводного инструктажа сотрудникам подрядной организации рассказывают об этой разметке и показывают пути, по которым передвижение безопасно. Фактически им озвучивают, где ходить можно, а где нельзя.

В рассматриваемой нами ситуации на работника был совершён наезд погрузчиком, что позволяет сделать вывод о том, что он передвигался по пути движения техники, а не по разметке, предназначенной для работников. То есть, сотрудник подрядной организации нарушил требования техники безопасности, озвученные Заказчиком в ходе вводного инструктажа.

Есть ли тут вина Заказчика? Очевидно нет. Со своей стороны он сделал все, что от него требует законодательство. Разметка нанесена, то есть обеспечены безопасные условия работы, пути передвижения доведены до сведения сотрудников подрядных организаций.

Непосредственное обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда — это уже обязанность непосредственного работодателя работника, то есть подрядной организации.

Вариант №2. Заказчик не провел вводный инструктаж для сотрудников подрядной организации.

В ходе расследования рассматриваемого нами несчастного случая, у инспектора ГИТ к пострадавшему сотруднику, первым будет вопрос о том, как тот оказался на пути передвижения техники. Сотрудник прямо ответит, что направлялся в столовую.

И следующим уже будет вопрос о том, озвучены ли ему были пути безопасного передвижения. Конечно же, после отрицательного ответа, вина с сотрудника за нарушения требований охраны труда будет снята.

Как он мог нарушить то, чего не знал? Ведь ему не рассказали и не показали, где он может передвигаться без риска для своих жизни и здоровья.

Кто должен довести ему эту информацию? В первую очередь работодатель, но этот объект не принадлежит ему, и он в принципе не может знать всех организационных моментов. Ведь в рамках договора он должен лишь оказать услугу или выполнить работу на этой территории Заказчика.

Да, Подрядчик безусловно понесет ответственность за сотрудника, так как является его работодателем. Однако и Заказчик в данной ситуации уйти от ответственности согласно Постановлению 1/29 никак не сможет. Для юридических лиц это грозит штрафом на сумму от 100 до 130 тысяч рублей.

Таким образом проведение вводного инструктажа не накладывает на Заказчика никакой дополнительной ответственности, а наоборот по большей части снимает ее.

Позволяет обезопасить себя от недобросовестных сотрудников подрядных организаций, которые пренебрегают требованиями техники безопасности. Очень часто получение работниками травмы — следствие их осознанного решения нарушить требования техники безопасности.

Например, в ситуации, рассматриваемой в рамках данной статьи в качестве примера, причиной получения травмы могла стать халатность сотрудника. Он мог “срезать” путь до столовой либо же двигаться в наушниках, не услышав предупреждающий сигнал техники, которая, например могла сдавать назад, и работник находился в “слепой зоне” для водителя. Однако, несмотря на вину работника, если вводный инструктаж не проведен, Заказчик будет отвечать за его отсутствие и получит штраф.

Общие рекомендации взаимодействия с подрядной организацией по вопросам охраны труда

С учетом всего вышесказанного можно дать общие рекомендации, которые будут полезными при работе с подрядными организациями:

Основой продуктивного взаимодействия между Заказчиком и Подрядчиком является обратная связь. В первую очередь обе стороны должны наладить контакт между своими службами охраны труда.

Это будет полезным не только в плане удобства, так как специалисты по охране труда гораздо быстрее смогут решить организационные вопросы, связанные с безопасностью выполнения работ, но и позволит обменяться полезным опытом, который пойдет на пользу обеим сторонам.

Другой важный момент — это инструктажи. Многие Заказчики помимо вводного инструктажа проводят и инструктажи на рабочем месте для сотрудников подрядных организаций.

Подрядчик же со своей стороны их дублирует, но уже как непосредственный работодатель, а не принимающая сторона. Такая схема работы значительно снижает травматизм и риск получения травм в принципе. Чтобы избежать путаницы, просто заведите отдельный журнал для подрядных организаций, где личной подписью сотрудников будет зафиксировано проведение инструктажа.

Полезным дополнением будет и обмен информацией, касающейся вопросов охраны труда. Инструкции по охране труда, внутренние нормативные акты и так далее.

Передайте подрядной организации свои инструкции по охране труда, чтобы они приняли их и у себя тоже. Чем больше информации Заказчик предоставит Подрядчику, тем более качественно и безопасно Подрядчик сможет оказать услугу или выполнить работу на территории Заказчика. Важно помнить об этом принципе и сообща реализовывать меры, направленные на снижение риска для жизни и здоровья работников.

Соблюдение этих несложных рекомендаций позволит организовать охрану труда при работе с подрядными организациями правильно, обезопасив не только работников, но и обе стороны договора подряда. Важно помнить, что любое происшествие будет вашей общей проблемой, а проблемы всегда лучше решать сообща. Чёткое распределение обязанностей и ответственности позволит не только оперативно вывалять причину происшествий, но и принимать меры по их предотвращению в будущем.

Источник