Ремонт автомобилей запрос котировок

Вопрос: Можно ли провести запрос котировок на закупку услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, если количество не определено? Или в этом случае необходимо проводить электронный аукцион? (журнал «Вестник Института госзакупок», N 9, сентябрь 2017 г.)

Можно ли провести запрос котировок на закупку услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, если количество не определено? Или в этом случае необходимо проводить электронный аукцион?

Журнал «Вестник Института госзакупок», N 9, сентябрь 2017 г., c. 12.

Согласно п. 2 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона N 44-ФЗ, в извещении о проведении запроса котировок должно быть указано количество товаров (работ, услуг) и начальная (максимальная) цена контракта. Согласно ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ, победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. Таким образом, возможность торговать цену единицы товара (работы, услуги) по аналогии с ч. 5 ст. 68 Законом N 44-ФЗ в котировках не предусмотрена.

Выходом для заказчика будет либо проведение электронного аукциона с учетом положений ч. 5 ст. 68 Закона N 44-ФЗ, либо проведение запроса котировок по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей по следующей схеме:

— необходимо рассчитать некое максимальное количество услуг и запчастей, определив их условно, исходя из предусмотренных лимитов бюджетных обязательств и среднерыночной цены за единицу;

— указать некий максимальный объем услуг и запчастей в извещении;

— указать в проекте контракта (в обязательном порядке прикладывается к извещению), что услуги должны будут оказываться по конкретным заявкам заказчика, например, по возникновению потребности; в такой заявке каждый раз указывается требуемый в данном конкретном случае объем, а оплата производится заказчиком по факту оказания услуг по каждой такой заявке;

— обязательно следует указать в проекте контракта, что не заказанные заказчиком услуги не оказываются, не принимаются заказчиком и не оплачиваются.

Таким образом, в процессе исполнения контракта происходит постепенная выборка всего объема, причем к окончанию срока действия контракта весь объем может быть так и не выбран. До момента завершения срока действия контракта ни одна из сторон не знает, будет этот объем выбран до конца или не будет. Эта запланированная неопределенность требует особого внимания к завершающему этапу исполнения такого контракта.

Если в течение срока действия такого контракта становится ясно, что заказчик законтрактовал слишком много услуг, больше, чем реально потребовалось, то:

— нельзя подписать дополнительного соглашения о сокращении объема поставляемой продукции (кроме случая, предусмотренного ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

— можно расторгнуть контракт по соглашению сторон, «закрыв» его по акту, указав, сколько услуг было оказано фактически, что все это заказчиком оплачено и что стороны претензий друг к другу не имеют.

Если в течение срока действия такого контракта становится ясно, что заказчик купил слишком мало услуг (реальная потребность оказалась больше законтрактованного), что почти весь объем выбран, то:

— нельзя подписать дополнительное соглашение об увеличении объема услуг (кроме случая, предусмотренного ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

— можно осуществить новую закупку, но в пределах рамок Закона N 44-ФЗ (например, аукцион + аукцион; аукцион + котировка при условии соблюдения ограничения в 10%; аукцион + договор до 100 тыс. рублей; котировка + договор до 100 тыс. рублей при условии соблюдения ограничения в 5% или 2 млн. руб.).

1 сентября 2017 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Купить документ —> Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Информационно-правовой бюллетень «Вестник Института госзакупок»

«Вестник Института госзакупок» является зарегистрированным средством массовой информации. Рег. N Роскомнадзора ЭЛ N ФС 77-60742. Издается Институтом государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий (Институт госзакупок).

Источник

Форум о госзакупках и тендерах Good-tender

Главная Решение вопросов заказчиков по 44-ФЗ Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

Чтобы начать, вы должны Войти или Зарегистрироваться

Тема: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

Добрый день подскажите пожалуйста один момент у нас есть закупка ремонт и то автомобиля хотим провести котировкой но есть перечень установленный распоряжением правительства риф от 21.03.2016 471-р где заказчик эти закупки обязаны проводить аукционом а в законе написано что заказчик вправе по аукционному перечню проводить запрос вот вопрос и возник могу ли я ремонт и то автомобиля котировкой провести

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

а не подскажите на основании какой нормы можем?

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

а не подскажите на основании какой нормы можем?

к сожалению не помню, просто я знаю, что можно закупить до 100 тыс., запросом котировок или аукцион, а вот конкурс уже нельзя проводить!

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

Если конкурентными способами, то только аукционом, если не хотите попадать под действия ПП, то только прямым контрактом до 100 тыс

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

а не подскажите на основании какой нормы можем?

на основании ч. 2 ст. 59.

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

а как же перечень меня смущает формировка что обязаны проводить только аукционом

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

а как же перечень меня смущает формировка что обязаны проводить только аукционом

по этому перечню нельзя проводить конкурс. Проще его было назвать антиконкурсным))))

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

а как же перечень меня смущает формировка что обязаны проводить только аукционом

например, текущий ремонт с НМЦК 1 млн. Запрос котировок не проведете, у ед. поставщика не закупите. Обязаны провести аукцион, в соответствии с аукционным перечнем, т.к. конкурс провести нельзя.

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

А если Нмцк 239 тысяч котировкой могу?

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

А если Нмцк 239 тысяч котировкой могу?

ну конечно, ограничение по НМЦК по запросу котировок 500 т.

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

Нмцк 239 цена запасных часте 7мил

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

То есть Вы считаете что если товары, услуги, работы, которые попадают в перечень ПП № 471-р, можно закупать котировками ? ссылкой на норму ч.2. ст. 59. 44 ФЗ . Тогда у меня к вам вопрос как к специалисту в сфере закупок, ВЫ ХОТЬ 1 РАЗ прочли ту норму на которую дали комментарий ??

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

То есть Вы считаете что если товары, услуги, работы, которые попадают в перечень ПП № 471-р, можно закупать котировками ? ссылкой на норму ч.2. ст. 59. 44 ФЗ . Тогда у меня к вам вопрос как к специалисту в сфере закупок, ВЫ ХОТЬ 1 РАЗ прочли ту норму на которую дали комментарий ??

Re: Ремонт и ТО автомобиля запросом котировок

мы закупаем, у проверяющих вопросов никогда не возникало.

Источник

Как закупить автомобили или техобслуживание: пошаговая инструкция

Тендер на техническое обслуживание автотранспорта или его покупку — это процедура выбора победителя, по результатам которой заключают госконтракт на проверку работоспособности машин, устранение мелких неисправностей или поставку автомобиля.

Статья проверена и актуализирована экспертом Эллой Залужной

Если организации необходимо провести тендер на поставку автомобиля, его техническое обслуживание или ремонт с учетом положений контрактной системы, ответственный специалист заказчика следует определенному алгоритму.

Пошаговая инструкция, как купить автомобиль седан по 44-ФЗ или провести тендер на ТО:

Шаг 2. Рассчитать начальную максимальную цену контракта и нормировать предстоящий тендер.

Шаг 3. Выбрать способ определения поставщика.

Шаг 4. Подготовить закупочную документацию и составить подробное техническое задание.

Шаг 5. Провести процедуру закупки.

Разберем каждый этап подробно.

Предмет заказа

Для того чтобы провести тендер на автотранспортные средства, ТО или ремонт, заказчику необходимо определиться с объектом госзаказа. Согласно действующему законодательству в области регулирования контрактной системы, организация-заказчик не вправе ограничивать конкуренцию среди участников торгов.

Закупку автомобилей по контрактному законодательству производят в строгом соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 ФЗ-44. Предмет заказа должен иметь объективный характер. При его описании учитывают технические, эксплуатационные и качественные характеристики товара.

В описании товара или услуги не ссылаются на фирменное наименование и товарный знак. Исключение составляют случаи, когда наименование дополнено формулировкой «или эквивалент» или необходимо обеспечить совместимость с уже поставленными товарами.

Нормирование и НМЦК

Расчет-обоснование цены закупки транспортных средств проводят на основании ст. 22 ФЗ-44 с учетом правил нормирования (ст. 19 44-ФЗ). Если заказчик является бюджетным учреждением, то правила нормирования для него устанавливает вышестоящий орган или учредитель.

Каждый тендер на легковые автомобили проводится с ограничениями по предельной НМЦК. В соответствии с постановлением правительства №927 от 02.09.2015 при приобретении транспортных средств руководствуются следующими ограничениями:

• ценовое — до 2,5 млн руб.;
• ограничение по мощности — до 200 лошадиных сил.

Покупку транспорта не проводят с учетом излишних потребительских свойств. Применяя положения ФЗ-44 о нормировании, организации-заказчики избегают приобретения предметов роскоши.

Порядок нормирования для заказчиков, действующих на федеральном уровне, регламентирует постановление правительства №479 от 19.05.2015. Оно вводит федеральные перечни конкретизированного формата, в том числе по легковым автомобилям, с нормированием стоимостных, мощностных и составных характеристик транспортного средства.

Соблюдение правил нормирования и требований ФЗ №44 является обоснованием покупки автомобиля на организацию, которое подтвердит любая проверка.

Выбор способа определения поставщика

Покупку легкового транспорта или его обслуживания проводят в соответствии с ФЗ-44. Заказчик осуществляет госзаказ конкурентными способами или у единственного поставщика. Основание: стоимость заказа не превышает 600 тыс. руб., а объем товара, который заказчик в этом году уже закупил у единственного источника, — 2 млн руб. или 10% от суммы всех заказов и находится в пределах 50 млн руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ). При закупке по п. 5 ч. 1 ст. 93 сумма не превышает 600 тыс. руб., а объем товара, который заказчик в этом году уже закупил у единственного источника, — 5 млн руб. или 50% от общей суммы всех закупок. Пункт 9 этой статьи не предусматривает подобных ограничений.

При выборе конкурентного способа учитывайте, что поставка автотранспортных средств входит в перечень, который утвержден распоряжением №471-р от 21.03.2016. Это значит, что преимущественный способ размещения заказа — электронный аукцион. Конкурс на покупку транспортных средств не проводят. Распоряжение также разъясняет, каким способом проводят закупку услуг по ремонту автотехники: аукционом или иным способом. ТО и ремонт транспорта не входят в аукционный перечень, поэтому заказчики вправе использовать другие способы закупки. К примеру, запрос котировок в электронной форме, когда сумма покупки не превышает 500 тыс. руб., годовой объем таких заказов не больше 10% от всей суммы покупок и находится в пределах 100 млн руб.

Закупочная документация

Заказчик самостоятельно разрабатывает тендерную документацию в соответствии с требованиями действующего законодательства, в которой устанавливают единые требования к участникам торгов (ст. 31 44-ФЗ).

Чтобы корректно составить закупочную документацию и техзадание на покупку авто по 44-ФЗ, необходимо учитывать ряд положений:

1. Организация-заказчик предоставляет преимущество российскому производителю при проведении госзакупок в соответствии с положениями ст. 14 ФЗ №44. Запрет на допуск легковых автомобилей из иностранных государств для обеспечения нужд заказчика установлен постановлением №616 от 30.04.2020.
2. При определении объекта закупки не допускается отсылка к конкретным товарным знакам и наименованиям. Исключение составляют случаи, когда наименование дополнено формулировкой «или эквивалент».
3. Если технической документацией обслуживание и ремонт автотранспорта допускаются только официальным дилером, то установление в документации о закупке такого условия исполнения контракта правомерно (письмо Минэкономразвития №Д28и-2008 от 07.04.2017).
4. Если закупаются услуги по ремонту и ТО легкового автомобиля, объем которых заранее просчитать нельзя, то заказчик руководствуется условиями п. 2 ст. 42 44-ФЗ. В этом случае приводят формулу расчета стоимости и предельную цену контракта.
5. При закупке услуг ТО не указывают конкретное место оказания услуг, так как это условие ограничивает конкуренцию и нарушает требования 135-ФЗ и п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Для соблюдения законодательных норм указывайте границы территориального округа либо расстояние в километрах (письмо Минэкономразвития №Д28и-699 от 20.02.2017).

Пример описания объекта закупки из технического задания заказчика:

Как заключить контракт

При подготовке проекта контракта включите в его положения условие о том, что услуги по техобслуживанию проводятся в соответствии с заявками заказчика. Услуги, которые не указаны в извещении тендера на ремонт автотранспорта, не оказываются, не принимаются и не оплачиваются.

После подведения итогов конкурентной закупки заключение контракта проводят с использованием функций торговой площадки. Срок подписания такого контракта — не менее 10 дней с момента размещения в ЕИС результатов тендера и не ранее 7 дней при запросе котировок или предложений в электронной форме.

Рассказываем, как оформить договор по 44-ФЗ на техническое обслуживание автомобилей у единственного источника:

Шаг 1. Определить предмет закупки.

Шаг 2. Провести мониторинг цен.

Шаг 3. Выбрать поставщика, предложившего наименьшую цену по условиям, которые запросил заказчик.

Шаг 4. Согласовать проект контракта.

Шаг 5. Подписать контракт.

Пример проекта контракта:

Приемка товаров или услуг

Приемка автомобиля и услуг по ТО осуществляется в строгом соответствии с условиями контракта, технической документацией и действующим законодательством (ст. 94 44-ФЗ и ст. 513 ГК).

При приемке транспорта заказчику необходимо провести экспертизу соответствия собственными силами либо путем привлечения сторонних организаций, если есть необходимость (ч. 3 ст. 94 44-ФЗ).

Товар или услуги по ТО поставляют и принимают в сроки и по адресу, которые определены условиями контракта. Сторонами в обязательном порядке подписываются акт приемки-передачи и товарная накладная.

ФЗ-44 разъясняет, надо ли проводить экспертизу по 44-ФЗ при закупке подержанных автомобилей: особых условий для таких покупок в законе нет. Это значит, что при приемке бывшего в употреблении транспорта пользуются общими правилами и проводят экспертизу при приемке.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Источник