Ремонт дорог для жителей

Эксперты ОНФ разъяснили гражданам, кто должен ремонтировать дороги во дворах многоквартирных домов

В Общероссийский народный фронт поступают вопросы от жителей разных регионов, которые обеспокоены плохим состоянием дворовых территорий – дорог во дворах многоквартирных домов. В связи с этим эксперты ОНФ подготовили ответы на самые распространенные обращения по этой теме. Они разъяснили, кто в ответе за качество внутридворовых дорог и что делать жильцам, чтобы включить территории в планы ремонта.

В отличие от федеральных или региональных трасс с дворовыми дорогами дело обстоит немного сложнее. Здесь также появляются ямы и прочие разрушения. Но жители часто не знают о том, куда им обращаться со своими проблемами.

«Прежде чем добиваться ремонта дороги во дворе, нужно понять, кто ее хозяин. Она вовсе не обязательно принадлежит городу, а может являться частью общей придомовой территории. В таком случае муниципалитет не обязан заниматься ее содержанием и ремонтом. Первым делом нужно ознакомиться с техническим паспортом жилого дома. Это поможет выяснить границы придомовой территории и ее собственника», – рассказывает модератор тематической площадки ОНФ «Безопасные и качественные автомобильные дороги», координатор проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» Александр Васильев.

Он пояснил, что данные кадастрового учета можно посмотреть на сайте или обратиться для этого в местную администрацию. Если окажется, что к общедомовой территории эта дорога не относится, жаловаться на ее состояние и требовать ремонта нужно в администрации населенного пункта. Если же дорога входит в придомовой участок, она относится к общей долевой собственности дома, а значит, за ее ремонт отвечает управляющая компания. В такой ситуации необходимо отправлять обращение в свою управляющую компанию. Но, как известно, управленцы далеко не всегда хотят заниматься этим вопросом. Поэтому, если компания отказывается проводить ремонт, пора обращаться в прокуратуру. Также можно оставить обращение на сайте Государственной информационной системы ЖКХ.

Эксперты ОНФ заметили, что вопросы ремонта дворовых территорий между жильцами, управляющими компаниями и местными чиновниками решаются довольно сложно.

«Здесь многое зависит от добросовестности конкретной управляющей компании или местной администрации. Так что исход проблемной ситуации может быть совершенно непредсказуемым, и каждая из них требует отдельного разбирательства», – сказал Васильев.

Он пояснил, что есть и еще один способ отремонтировать дорогу в своем дворе, а также реализовать свой дизайн-проект благоустройства. С 2017 г. действует проект «Формирование комфортной городской среды». В минимальный перечень работ по благоустройству в рамках этого проекта входит ремонт дворовых проездов, установка скамеек и урн, освещение дворов. Могут включаться и другие работы, которые выбирает сам регион. В список дополнительных входит оборудование детских и спортивных площадок, парковок, озеленение территории и так далее. Стать инициаторами дополнительного благоустройства могут сами жители, предприниматели, арендующие или купившие помещения в домах поблизости, а также общественные организации. Заинтересованные лица принимают в этом трудовое или финансовое участие.

«Всю необходимую информацию о работе данного проекта в своем регионе, необходимых документах и сроках подачи заявок граждане могут найти на сайте администрации своего муниципалитета», – подытожил Васильев.

Источник

Отсутствие дороги на улице

Проживаем в сельской местности, по улице проходит грунтовая дорога без покрытия. Каждую весну и осень она становится непригодной для проезда, что создает угрозу жизни и здоровью жителей улицы. Все попытки договориться или заставить власти сделать дорогу (хотя бы отсыпать щебнем) заканчиваются тем, что власти ссылаются на то, что дорога относится к 5-й категории и не подразумевает ремонта и твердого покрытия, а только грейдирование. Как можно добиться ремонта дороги?

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

— приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

— приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

— соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

— принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

— участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;

— ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление указанных полномочий на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта РФ, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

— принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

— ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

— участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Таким образом, обеспечение проведения мероприятий, направленных на безопасность дорожного движения на дорогах местного значения, к которым относятся и грунтовые дороги сельского поселения, возлагается на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся данные дороги.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 N 1245-ст, устанавливает сроки проведения мероприятий по устранению дефектов дорожного покрытия, в том числе для дорог 5-й категории.

Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (приняты письмом Росавтодора от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис) содержат основные положения по организации и выполнению работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, искусственных сооружений и элементов их инженерного обустройства, обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с приказом Минтранспорта России от 16.11.2012 N 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» установлен состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. Классификация предназначена для использования при планировании объемов дорожных работ, в том числе при их проектировании и формировании программ дорожных работ на краткосрочный и среднесрочный периоды.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного проихзводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для решения вашей проблемы необходимо направить письменный запрос в местную администрацию с требованием приведения дорожного покрытия дороги в надлежащее состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения. Желательно предварительно заказать проведение независимой экспертизы дорожного покрытия.

В случае получения отказа его можно обжаловать в порядке ч. 1 статьи 218 КАС РФ.

Источник

Как добиться ремонта дороги

Дороги – это проблема, которая решается очень медленно. На ямы и колдобины жалуются не только водители, будь то легкового автомобиля или тяжелого грузовика, который способен пройти многое, но и пешеходы, не раз ломавшие ноги и руки, спотыкаясь на ямках. Возникают вопросы «Куда обратиться, чтобы дороги начали ремонтировать; кто за это отвечает; как сделать так, чтобы получить результат, на который рассчитываете не только вы, но и другие жители того или иного города. Как добиться ремонта дороги? Люди собирают подписи, подают заявки, звонят в самые разные организации, но всё зря. Этому можно найти объяснение в данной статье.

Требования законодательства

Мало кто знает, но к дорогам установлены конкретные требования, которые уже в 1993 году были закреплены в ГОСТе Р50597-93. Существуют определенные стандарты для дорог. Например, выбоины не должны превышать:

• 15 см по длине;
• 60 см по ширине;
• 5 см по глубине.

Отдельные цифры говорят о нормах касательно люков смотровых колодцев. Первое, что стоит отметить, это то, что колодцы не должны возвышаться или проседать над определенным уровнем асфальтового покрытия больше двух сантиметров.

Также стандарты говорят о том, что допускаются некоторые отклонения. Например, для решётки дождеприемника допускается отклонение в 3 см. Сюда же можно отнести и настил между рельсов на железнодорожном переезде. Важно и то, что есть ограничения касательно глубины неровности, которые не должны нарушаться, а именно, допускается около 4 см.

Если вы решитесь подавать жалобу, то в первую очередь изучите законодательство по данному вопросу. Если вы этого не сделаете, то жалоба уже будет не грамотно составленной. Помните, что лучшие аргументы – это аргументы с опорой на нормы закона. Далее узнаем, как добиться ремонта дороги.

Ремонт владельцем

В законе прописана информация о том, что ремонтировать дорогу должен её владелец. При этом дороги общего пользования, как мы знаем, не ограничивают круг лиц, которые могут ей пользоваться. Такие дороги могут быть во владении следующих лиц:

• федеральные лица;
• юридические лица;
• региональные лица;
• физические лица;
• местные органы власти.

Здесь мы подходим к ответу на вопросы «Куда обратиться с жалобой на дороги?» и «Как добиться ремонта дороги?». Ответ прост – ГИБДД. Возникает другой вопрос «Почему именно туда?». Во-первых, через ГИБДД решаются проблемы с дорогами. Во-вторых, вы не всегда знаете, кто именно владеет той дорогой, которую вы хотите видеть без ямок и впадинок. Узнать владельца дороги порой очень сложно, поэтому единственное и верное решение – это обращение со своей жалобой в ГИБДД, тем более это государственный орган. ГИБДД, в свою очередь направит жалобу владельцу дороги, поэтому не переживайте, владелец обязательно узнает о каждой ямке на его собственности.

Как пожаловаться правильно?

Первое, что стоит учесть, это знания. Безусловно, перед подачей жалобы вы должны изучить дорогу, законы касательно дорог, стандарты, о которых уже упоминалось, возможно, вам придется даже найти собственника дороги.

Второе – это грамотное составление жалобы. Здесь стоит уделить внимание одному важному нюансу – фотографиям ямы на дороге. Некоторые пренебрегают этим моментом и не вкладывают её в свою жалобу, а ведь это прямое доказательство, которое очень важно.

Как же сделать фотографию для жалобы? Лучше делать фото днем или утром, когда светло, чтобы было хорошо видно яму на дороге. Обязательно сделайте несколько фотографий, так вы покажите глубину, ширину и длину ямы. В общем, меняйте ракурсы. Обязательно сделайте фото, которое поможет органам найти яму, покажите на фото, что находится вокруг.

После того как фото сделано, вам следует определиться – какой способ отправки жалобы вам ближе. Их всего два:

1. Онлайн-жалоба.
2. Бумажное письмо посредством почты.

Когда будете выбирать способ, учтите время, которое вы потратите на отправку, а также потраченные деньги, срок ожидания ответа и другие факторы, имеющие значение для вас.

Начнём рассматривать оба варианта. Первый – онлайн. Чтобы отправить жалобу по интернету нужно найти сайт Госавтоинспекции. В разделе «Сервисы» вы найдете «Приём обращений», нажимаете на него и заполняете определённые поля информацией. Не забудьте выбрать свой регион, это важный момент.

Также укажите свою настоящую фамилию, корректно сформулируйте цель своего обращения. Что касается текста, в общем, то здесь стоит указать улицу, на которой вы обнаружили яму. Укажите номер дома или же остановку, которая находится недалеко от ямы, это поможет в её поиске. Также стоит указать, где именно располагается яма, это может быть обочина дороги или же её середина. Сделайте конкретное описание, чтобы по нему было легко найти и изучить яму.

Не забудьте про фото. Здесь есть функция, которая позволяет прикрепить фотографии, но размер их, в общем, не должен превышать 5 Мбайт. Если у вас много фотографий, то стоит уменьшить их размер, чтобы они все прикрепились без проблем.

Что касается второго варианта подачи жалобы, то есть посредством почты, то здесь лучше отправить заказное письмо, в котором будет присутствовать опись вложения. Почему именно так? Потому что такое письмо можно отследить по специальному трек-номеру. Отправленное письмо, таким образом, дойдет до адресата, а вы будете оповещены о том, когда письмо будет доставлено. Опись вложения нужна для того, чтобы доказать, что вы вкладывали фотографии в письмо, и что цель обращения в Госавтоинспекцию, это ямы на дорогах. Также в случае чего опись поможет доказать и то, что в письме было заявление на конкретное лицо.

Если говорить о заявлении, то оно должно быть оформлено грамотно. Здесь важно прописать все законы и указать те моменты, в которых эти законы нарушаются. Что касается формы заявления, то она стандартная.

Также стоит сказать про ответ от ГИБДД. Вы должны получить его в течение 30 дней, не больше. Такие нормы опять же установлены законом.

Что делать, если ответ так и не пришёл?

Бывают ситуации, когда ответ от государственных органов ГИБДД не приходит. Некоторые опускают руки, жалуются родным и уверяют себя в том, что действовать бесполезно. На самом деле, в таких ситуациях нужно идти дальше, если вы хотите добиться результата, ради которого отправляли жалобу. Куда же идти дальше?

Для начала стоит понимать, что законодательство – это не просто слова, это в первую очередь действия, которые обязаны выполняться. За тем, как выполняются законы, следит прокуратура. Вывод прост – напишите в прокуратуру. Подать жалобу можно онлайн посредством Интернет-приёмной. Здесь вы пишите заявление, в котором указываете причину жалобы на Госавтоинспекцию. Укажите, что вам не пришёл ответ, не забудьте, что должно пройти 30 дней, иначе вы будете в проигрыше. Конкретно распишите цель вашего заявления в прокуратуру. Напишите, что срок истек, а ответа так и не поступило. Приложите копию документа, которая подтверждает, что жалоба была отправлена. Важно, чтобы было видно дату отправки жалобы.

Другой способ добиться правды – обращение в «Росяму». Это общественная организация, которая помогает бороться с ямами на дорогах. Всё, что вам нужно сделать – перейти на их официальный сайт, найти который можно в любом поисковике. Далее вам предложат описать яму, её местоположение и прикрепить фотографии. Организаторы сразу же зафиксируют яму на карте и отправят в ГИБДД.

Чтобы добиться ремонта дороги, нужно действовать, поэтому не бросайте руки даже тогда, когда вам не отвечают, требуйте и добивайтесь. Ведь вы стараетесь не только для себя, но и для других пешеходов и водителей, которые, может быть, хотели бы обратиться в соответствующие органы, но не могли, потому что не знали, как правильно составить жалобу, кому написать, и что делать тогда, когда не поступает ответа.

Увеличение штрафов за ямы

Уже в марте 2017 года вышел закон, о том, что штрафы за ямы увеличиваются, поэтому владельцам дорог лучше с первого раза реагировать на жалобы, полученные от пользователей этих дорог. Если собственник не принимает никаких мер по ремонту дороги, то он получает штраф и ему все равно придётся произвести ремонт, но плюс ко всему ещё и выплатить этот штраф. Что касается конкретных сумм, то штраф должностному лицу составляет 20 000 – 30 000 рублей. А вот юридическому лицу вообще не позавидовать, сумма такого штрафа увеличивается до 200 000 – 300 000 рублей.

Коллективные жалобы – стоит или нет?

Чтобы добиться своей цели, некоторые начинают собирать подписи соседей, чтобы органы видели, что людей, которые хотят добиться ровных дорог, очень много. На самом деле, стоит понимать, что дороги обязаны ремонтировать в любом случае, тем более, когда поступает жалоба, и неважно подписана она одним человеком или целой улицей. В статье уже упоминалось про соответствие законам, которым нельзя пренебрегать, а в случае чего, стоит в обязательном порядке обратиться в прокуратуру. Она обязана решить все проблемы с законом в отношении вас и государственного органа.

Если же вы решили составить коллективную жалобу, то вам придётся потратить много времени на то, чтобы обойти каждого соседа и попросить его подпись. Чаще всего все соседи подписываются, потому что дороги – это общая проблема. После того как вашу жалобу подписали, которую вы заранее составили, прочитали каждому соседу, сверили с адресом, месторасположением, может быть даже дописали важные данные, вы отправляете эту жалобу почтой. Здесь опять же не забудьте про тот способ отправки почтой, который был описан выше, так будет правильнее и результативнее, в таком деле, как добиться ремонта дороги.

Источник