Ремонт имущества казны муниципального образования

Статья 26. Содержания имущества муниципальной казны

Статья 26 . Содержания имущества муниципальной казны

1. Финансирование всех необходимых мероприятий по управлению и распоряжению имуществом казны муниципального образования осуществляется за счет бюджетных средств, иных источников, не запрещенных действующим законодательством, и включает следующие расходы, направленные на:

увеличение муниципального имущества;

капитальный ремонт муниципального имущества;

проведение технической инвентаризации, в том числе первичной, плановой, внеплановой;

проведение государственной регистрации прав на муниципальное имущество и имущество, приобретаемое в муниципальную собственность и отчуждаемое из муниципальной собственности, и сделок с ним;

страхование муниципального имущества, предусмотренного действующим законодательством;

проведение оценки с целью постановки на баланс имущества, поступившего в муниципальную собственность в результате разграничения собственности на государственную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

проведение оценки рыночной стоимости имущества при приватизации муниципального имущества, при продаже права аренды муниципального имущества и совершении иных сделок с муниципальным имуществом;

оплату услуг тепло-, водо-, энергоснабжения, водоотведения, содержания мест общего пользования;

выполнение предписаний контролирующих органов;

подготовку объектов к работе в осенне-зимний период;

организацию учета муниципального имущества.

2. Орган Администрации города Ханты-Мансийска, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом, при формировании бюджета на очередной финансовый год планирует расходы, указанные в части 1 настоящей статьи как по отдельным объектам, не имеющим пользователя, так и с учетом прогноза по указанным расходам на очередной финансовый год.

3. Орган, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом, в целях обеспечения сохранности имущества, входящего в состав муниципальной казны, может передать его по договору хранения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Ремонт имущества казны муниципального образования

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 12 апреля 2016 г. N 02-03-12/20777 О возложении обязанности по содержанию имущества казны на казенное учреждение, созданное органом местного самоуправления

Департамент бюджетной методологии (далее — Департамент) рассмотрел обращение о порядке возложения обязанности по содержанию имущества казны на казенное учреждение, созданное органом местного самоуправления, и в пределах компетенции сообщает.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество.

Исходя из норм части 1 статьи 2 и части 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон N 131-ФЗ) одним из основных признаков органов местного самоуправления является наличие у них собственных полномочий по решению вопросов местного значения.

Согласно пункту 2 статьи 52 Закона N 131-ФЗ составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее — Бюджетный кодекс).

В соответствии с положениями статьи 6 Бюджетного кодекса орган местного самоуправления вправе в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий, создать муниципальное казенное учреждение для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций, финансовое обеспечение деятельности которого должно осуществляться за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.

В этой связи, по мнению Департамента, по решению органа местного самоуправления в целях осуществления функций по содержанию муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, может быть создано муниципальное казенное учреждение, соответствующие предмет, цели и виды деятельности которого подлежат отражению в его учредительных документах (уставе). Финансовое обеспечение указанной деятельности казенного учреждения должно осуществляться в соответствии с положениями статьи 161 Бюджетного кодекса, на основании бюджетной сметы.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» решение о создании муниципального казенного учреждения принимается местной администрацией муниципального образования.

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов

Обзор документа

Возник вопрос о порядке возложения обязанности по содержанию имущества казны на казенное учреждение, созданное органом местного самоуправления.

Как пояснил Минфин России, по решению органа местного самоуправления в целях осуществления функций по содержанию муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, может быть создано муниципальное казенное учреждение, соответствующие предмет, цели и виды деятельности которого должны быть отражены в его учредительных документах (уставе). Финансовое обеспечение указанной деятельности казенного учреждения должно осуществляться на основании бюджетной сметы.

Решение о создании муниципального казенного учреждения принимается местной администрацией муниципального образования.

Источник

Ремонт имущества казны муниципального образования

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Орган муниципальной власти принимает к учету в состав имущества казны бесхозные нефинансовые активы (водопроводы и газопроводы). Кадастровая и рыночная стоимость учреждением определены.
По какой стоимости поставить на баланс данные объекты?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В состав имущества казны бесхозяйные объекты нефинансовых активов принимаются по справедливой (текущей оценочной) стоимости.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Учет имущества казны осуществляется на балансе исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, на который возлагаются функции управления и распоряжения государственным (муниципальным) имуществом, так как от имени публично-правового образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции (п. 2 ст. 215 части первой ГК РФ). В свою очередь, порядок бухгалтерского учета нефинансовых активов в составе имущества казны регламентируется положениями Инструкции N 157н и Стандартом «Концептуальные основы. «. Отражение в бюджетном учете уполномоченного органа операций с объектами имущества казны производится также в соответствии с положениями Инструкции N 162н.
В рассматриваемой ситуации в состав имущества казны органа муниципальной власти поступают бесхозяйные объекты недвижимости. Отметим, что в соответствии с п. 23 Инструкции N 157н объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной (фактической) стоимостью объектов нефинансовых активов, полученных учреждением по необменной операции (безвозмездно), является их текущая оценочная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, признаваемая справедливой стоимостью указанного объекта, увеличенная на стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования (п.п. 25, 31 Инструкции N 157н, п. 52 Стандарта «Концептуальные основы. «).
Текущая оценочная стоимость объектов нефинансовых активов определяется методом рыночных цен на основании данных о сделках с аналогичным или схожим активом, совершенных без отсрочки платежа, и определяется в сумме денежных средств, необходимых при продаже (приобретении) указанных активов на дату принятия к учету (п. 25 Инструкции N 157н). В целях принятия к бухгалтерскому учету объекта нефинансового актива при определении текущей оценочной стоимости объекта нефинансового актива комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной в учреждении на постоянной основе, используются данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в том числе и из экспертных заключений о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов (п. 25, 31 Инструкции N 157н, п. 59 Стандарта «Концептуальные основы. «). Таким образом, определенная рыночная оценка может быть признана в качестве текущей оценочной стоимости.
В рассматриваемой ситуации текущая оценочная стоимость объектов нефинансовых активов определена, следовательно, учреждению целесообразно принять данное имущество в состав имущества казны по справедливой стоимости. По объектам недвижимого имущества, принимаемого в состав казны, единственной документально подтвержденной оценкой может оказаться кадастровая стоимость. Ранее специалисты финансового ведомства отмечали, что в такой ситуации комиссией по поступлению и выбытию активов может быть принято решение о принятии к учету объекта недвижимого имущества в оценочной стоимости, равной кадастровой стоимости (письмо Минфина России от 01.02.2016 N 02-06-10/4657). Также допускалось принятие объектов выморочного имущества к учету в составе имущества государственной (муниципальной) казны по справедливой (рыночной) стоимости, а в случае ее отсутствия — по кадастровой стоимости (письмо Минфина России от 22.10.2019 N 02-06-10/81211).
Следует отметить, что отражение только по кадастровой стоимости в учете органа исполнительной власти возможно в случае принятия к учету земельных участков в состав государственной (муниципальной) казны (п. 142 Инструкции N 157н).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ибатуллина Резеда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

18 августа 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Порядок содержания и использования имущества муниципальной казны.

Основными способами использования имущества, находящегося в муниципальной казне являются:

1) передача имущества во временное владение и пользование или во временное пользование юридическим или физическим лицам по договорам аренды (имущественного найма);

2) передача имущества в безвозмездное временное пользование юридическим или физическим лицам по договорам безвозмездного пользования имуществом (ссуды);

3) передача имущества на определенный срок для осуществления управления им в интересах МО коммерческим организациям по договору доверительного управления имуществом.

Содержание имущества муниципальной казны предполагает поддержание имущества в исправном состоянии и обеспечение его сохранности. Любое имущество время от времени требует проведения ремонта, а также работ по эксплуатации или консервации, на что должны быть выделены денежные средства, предусмотренные местными бюджетами.

Для обеспечения сохранности имущества муниципальной казны могут производиться: страхование имущества, установление особого режима его эксплуатации и охраны, а также передача имущества на хранение.

Содержание недвижимого имущества муниципальной казны обеспечивается уполномоченными органами. Бремя по содержанию используемого имущества муниципальной казны и риск случайной гибели ложится соответственно на арендаторов, ссудополучателей, доверительных управляющих, залогодержателей, у которых находится казенное имущество, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны.

Контроль за сохранностью и целевым использованием недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов могут осуществлять либо ОМС самостоятельно, либо уполномоченные органы в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В соответствии с ФЗ № 131 в собственности МО может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности ОМС и должностных лиц МС, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа МО. Такое имущество может находиться как в муниципальной казне, так и в оперативном управлении учреждений, которыми являются ОМС.

Если же имущество находится в муниципальной казне и используется для обеспечения деятельности ОМС, должностных лиц МС или муниципальных служащих, режим использования данного имущества должен быть определен специальным муниципальным правовым актом, изданным органом, уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом муниципальной казны.

Принцип передачи муниципальных ресурсов для исполнения отдельных гос. Полномочий

Часть 2 ст. 132 Конституции РФ гласит: «Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству».

В Законе 2003 г. № 131-ФЗ в отличие от Закона1995 г. № 154-ФЗ вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регламентируются более подробно, чему посвящена глава 4. В ней определено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Источник