Ремонт котлов нужна ли лицензия

Лицензирование технического обслуживания котельных как способ ограничения конкуренции в госзакупках

Оказание услуг по техническому обслуживанию (ТО) котельных – далеко не самая популярная тема для обсуждений в сфере государственных и муниципальных закупок. Причин этому несколько:

• во-первых, лишь определенная доля организаций-заказчиков имеет собственные котельные и, как следствие, испытывает потребность в подобных услугах;
• во-вторых, в регионах и небольших населенных пунктах существует практика, когда обязанности по ТО котельных возлагают на сотрудника организации (например, слесаря), имеющего базовые знания в данной области, или заключают контракт с организацией, являющейся, по сути, монополистом на данной территории по причине отсутствия конкуренции – как правило, это та же организация, что и осуществляет теплоснабжение;
• в-третьих, суммы таких контрактов относительно невелики и более опытные заказчики стараются осуществить эту закупку без проведения конкурентных процедур.

Однако при осуществлении такой закупки конкурентным способом выбор поставщика и заключение контракта могут стать серьезной проблемой.

Практические особенности заключения контрактов на ТО котельных

1. Заказчики, даже не будучи специалистами в сфере газового оборудования и теплоснабжения, сознают серьезность и потенциальную опасность таких объектов, как котельные. Их стремление заключить контракт с добросовестным и проверенным исполнителем и отсеять новых неизвестных участников вполне объяснимо.

2. На практике заказчики нередко сталкиваются с мелкими организациями, стремящимися к легкой наживе. Пользуясь некомпетентностью заказчиков, недобросовестные исполнители выполняют лишь малую часть необходимых мероприятий по обслуживанию, зачастую ограничиваясь лишь визуальным осмотром оборудования.

3. Организации-монополисты в сфере обслуживания объектов теплоснабжения стремятся сохранить свое доминирование и осложнить доступ конкурентам путем продвижения дополнительных требований – в частности лицензирования.

Из вышесказанного можно заключить, что проблема контрактов на ТО котельных далеко не однозначна: с одной стороны заказчики, заинтересованные в добросовестном и надежном исполнителе и не желающие сотрудничать с новыми непроверенными поставщиками, с другой – организации-монополисты, не желающие уступать место конкурентам. Инструментом регулирования, применяемым обеими сторонами, обычно служит требование к наличию лицензии на соответствующий вид работ.

При этом на практике встречаются случаи, когда один из участников закупки, имеющий лицензию, обращается в ФАС с жалобой на действия заказчика и требованием включить в документацию наличие у поставщика аналогичного документа. Как несложно догадаться, удовлетворение такого требования будет служить причиной отстранения поставщиков, не имеющих лицензии.

Обязательно ли наличие лицензии на ТО котельной?

Давайте разберемся, насколько правомерно требование о наличии лицензии на примере оказания услуг по техническому обслуживанию газовых котельных.

В соответствии с пунктом 12 части — 1 статьи — 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», использование взрывопожароопасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности подлежит лицензированию, при этом порядок лицензирования определен Положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 года № 492.

Согласно пункту 2 этого Положения, деятельность, подлежащая лицензированию, включает в себя выполнение работ на объектах по Перечню согласно Приложению к данному Положению. Обратившись к Перечню выполняемых работ взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности, можно увидеть, что техническое обслуживание газовой котельной в него не входит, а значит, не подлежит лицензированию.

Итак, на оказание услуг по ТО газовой котельной лицензия не нужна. Но как обстоят дела с эксплуатируемым в ней оборудованием?

Используемое оборудование – определяющий фактор в вопросе лицензирования

Согласно пункту 2 Примечания к Перечню, критерии отнесения опасных производственных объектов к 1, 2 и 3 классам опасности установлены приложением 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с указанным приложением сама по себе котельная не относится к объектам 1 и 2 класса опасности, а отнесение к 3 классу опасности предусматривает необходимость применения оборудования, работающего под определенным избыточным давлением температурой рабочей среды.

В том случае, если имеющееся в котельной оборудование удовлетворяет данным критериям, и его можно отнести к 3 классу опасности, требование о наличии лицензии может быть установлено. В противном же случае такое требование неправомерно.

Источник

ДОМОСТРОЙСантехника и строительство

• Четверг, 12 декабря 2019 1:05
• Автор: Sereg985
• Прокоментировать

• Рубрика: Строительство
• Ссылка на пост
• https://firmmy.ru/

Сергей, Нужна ли лицензия на установку, обслуживание ремонт газового оборудования мощностью до 100кВт? не нужна лицензия. для этого требуется в соответствии с 624 приказом оформить допуски СРО

кратко, и непонятно !

1. Если под сервисным обслуживанием подразумевается эксплуатация котельной с выделением персонала, который будет обслуживать котельную, тогда потребуется лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.

2. Что касается монтажа, и пуско-наладки котельного оборудования для этого требуется в соответствии с 624 приказом оформить допуски СРО на следующие работы:

23. Монтажные работы

23.4. Монтаж оборудования котельных

24. Пусконаладочные работы

24.20. Пусконаладочные работы паровых котлов

24.21. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов*

1. Если под сервисным обслуживанием подразумевается эксплуатация котельной с выделением персонала, который будет обслуживать котельную, тогда потребуется лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.

2. Что касается монтажа, и пуско-наладки котельного оборудования для этого требуется в соответствии с 624 приказом оформить допуски СРО на следующие работы:

23. Монтажные работы

23.4. Монтаж оборудования котельных

24. Пусконаладочные работы

24.20. Пусконаладочные работы паровых котлов

24.21. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов*

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Газовое оборудование повсеместно распространено в нашей стране. Ведь газ самый доступный вид топлива. И им пользуются как предприятия, так и частные лица. Неудивительно, что велик спрос на грамотных специалистов по техническому обслуживанию. А при современных расценках это может стать выгодным бизнесом.

И конечно встает вопрос: а нужна ли лицензия на обслуживание газового оборудования? Или этим видом деятельности может заниматься любой желающий? Попробуем разобраться.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Виды газового оборудования

Газовое оборудование можно разделить на две категории: внутридомовое и котельное.

1. Внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы, которые подводят газ от газораспределительной сети, приборы учета потребленного газа, а также газовые плиты, колонки и котлы. Это то, что все люди используются в своих домах и квартирах для отопления, подогрева воды и приготовления пищи.
2. Котельное газовое оборудование используют в специально оборудованных для этих целей помещениях (котельных). К такому оборудованию относят газопроводы, газовые котлы, газорегуляторные установки и газорегуляторные пункты. Котельные используют, как правило, для отопления больших производственных помещений (предприятия, школы, больницы, детские сады).

Лицензия: нужна или не нужна?

Любое газооборудование имеет высокий класс опасности, работать с ним надо осторожно и профессионально. Не случайно рекомендуется проводить техническое обслуживание газового оснащения как минимум один раз в год. Проводить такие мероприятия должны только специалисты.

Да и установку нового газового оборудования надо безоговорочно доверять профессионалам. А что касается лицензии на такие услуги, то согласно Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия на газовые работы не нужна.

Но чтобы осуществлять деятельность по обслуживанию и установке газооборудования, нужно стать членом Саморегулируемой организации и получить от нее допуск на выполнение таких услуг.

Допуск от СРО могут получить только специалисты с высшим образованием. Чтобы получить допуск надо предоставить в Саморегулируемую организацию требуемый пакет документов. А также придется ежегодно платить членские взносы.

Кто проводит техническое обслуживание газового оборудования

Как уже говорилось выше, надо регулярно проводить техническое обслуживание газового оснащения как в частных домах и квартирах, так и на предприятиях. В выборе исполнителя таких мероприятий есть несколько вариантов.

1. Газораспределительная компания. То есть та организация, которая и поставляет потребителю природный газ.
2. Компания, которая занималась установкой газового оборудования на объект, если у нее есть соответствующие полномочия.
3. Можно обратиться в специализированные компании, которые занимаются исключительно техническим обслуживанием объектов газового хозяйства. Но и у них должен быть надлежащий допуск к таким видам работ.
4. Если организация занимается оказанием услуг по обслуживанию газового оборудования, то она вправе проверять свое оснащение самостоятельно.

В любом случае, работы по обслуживанию газооборудования должны проводиться профессионально и с соблюдением всех правил безопасности. А с выбранной организацией должен быть заключен договор на оказание услуг. Стоимость работ будет зависеть от тарифов предприятия.

Обслуживание газооборудования как бизнес

Обслуживание газового оборудования может стать неплохим вариантом для частного предпринимательства. Спрос на такие услуги будет всегда. И любая подобная организация без клиентов точно не останется. Если все грамотно организовать, можно получать достаточно неплохой доход.

Вариантов в данном виде деятельности может быть как минимум два:

1. Предприниматель сам является специалистом по обслуживанию, имеет соответствующее профильное образование и допуск. В таком случае он может работать в своей фирме один, как ИП, выполняя все обязанности. В крайнем случае можно взять несколько сотрудников себе в помощь.
2. Предприниматель создает крупную организацию, привлекает наемных работников. При этом сам владелец фирмы может и не быть специалистом по обслуживанию. Он создает рабочие места и управляет своей компанией.

Не важно каков формат предпринимательской деятельности, она должна быть оформлена в соответствии с законодательством, вся документация должна быть в порядке, а сотрудников надо обеспечить всем необходимым для качественной и безопасной работы.

Заключение

Подводя итог, можно сказать, что деятельность, связанная с техническим обслуживание газового оборудования, имеет свои нюансы. Лицензировать ее не надо, но необходимо получить допуск от Саморегулируемой организации. Ну и конечно, никто не отменял важность профессионализма и высокой компетенции специалистов по обслуживанию, а также обеспечения высокого уровня безопасности проводимых работ.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Обслуживание газовых котельных

Для обслуживания котельных, работающих на газовом топливе, необходим допуск СРО и аттестация на знание специфических требований безопасности. Конкретно данная деятельность не является лицензированной, но это не значит, что исключается необходимость в получении разрешения в отдельных случаях. Чтобы разобраться, нужна ли лицензия на обслуживание газовой котельной (именно техническое обслуживание), следует учитывать определенные законодательные нюансы этого вопроса.

Категории газовых котельных

В зависимости от площади отапливаемых помещений, технических особенностей оборудования, газовые отопительные установки можно разделить на две категории:

• Внутридомовые. Для домашнего использования предназначены настенные и напольные котлы, которые могут быть одно- или двухконтурными. Требования к планированию и оснащению таких помещений регламентирует ГОСТ 21-606-95.
• Котельные. Специальные помещения используются для отопления предприятий, торговых и муниципальных учреждений и должны учитывать нормы закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Категории лицензий газовых котельных

Установка специализированного оснащения и обслуживание газовых котельных должны учитывать опасность объекта. Согласно п.1.1.4 ПБ 12-529-03 «О безопасности систем газопотребления и газораспределения» котельные и газораспределительные узлы классифицируются в зависимости от степени опасности.

Всего различают 4 категории опасности газовых котельных, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1029.

• I класс опасности — объекты чрезвычайно высокой опасности;
• II класс опасности — объекты высокой опасности;
• III класс опасности — объекты средней опасности;
• IV класс опасности — объекты низкой опасности.

Котельные, которые относятся к первым трем категориям опасности, могут требовать наличия лицензии для их эксплуатации, в зависимости от внутреннего оборудования.

Для помещений 4-го класса опасности не предусмотрены лицензии. Если совокупная мощность оборудования менее 100 кВт, не обязательно обращаться в Ростехнадзор. Соответственно и на обслуживание газовых котельных лицензия в таких ситуациях не нужна.

Услуги текущего обслуживание газовых котельных

Для снижения риска аварийных ситуаций, а также увеличение сроков эксплуатации газоотопительного оборудования, необходимо организовать регулярные проверки и профилактические меры. Несмотря на то, что для осуществления этих процедур во многих случаях не предусмотрено лицензирование, следует доверить техобслуживание профессионалам.

• тестирование отопительного оборудования, датчиков СН14 и СО, а также систем пожарной безопасности;
• проверка параметров загазованности;
• плановое очищение горелок;
• исследование подачи воздуха и топлива для определения полного сгорания газа;
• обследование соединительных кабелей, контактов и щитов, связанных с электропитанием установок.

Стоимость технического обслуживания газовых котельных

Отопительные системы, работающие на газе, требуют правильной настройки, своевременного устранения неполадок и ряда профилактических мер. Даже если в конкретном случае на вопрос нужна ли лицензия на обслуживание газовой котельной ответ отрицательный, поручите эту работу специализированной компании. Специалисты займутся не только плановыми проверками, но и ремонтом, если он потребуется. При этом стоимость работ будет зависеть от тарифов предприятия, с которым заключен договор на обслуживание. Стоит отметить, что это не просто бюрократические процедуры, а необходимые меры безопасности, от которых зависит здоровье и жизнь людей.

Каждую неделю совместно с техническим отделом мы готовим полезный практический материал для своих клиентов. Примеры наших писем.

Источник