- Инструкция по госзакупке капремонта
- Что понимается под капремонтом
- Выбираем способ определения поставщика
- Составляем документацию
- Составляем техническое задание
- Проводим расчет НМЦК
- Формируем проект контракта
- Выбираем победителя
- Исполняем и изменяем контракт
- Закрываем контракт
- Разъяснения по теме
- Документация к электронному аукциону на выполнение работ по ремонту кровли здания пристройки Администрации города Рубцовска (стр. 1 )
- Приглашение к участию в аукционе
- Раздел III . Подготовка заявки на участие в аукционе.
- Раздел IV . Подача заявки на участие в аукционе.
- Раздел V . Рассмотрение заявок на участие в аукционе.
- РАЗДЕЛ I . ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
- 2.3.Внесение изменений в документацию
- РАЗДЕЛ Ш. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
- 3.1. Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе
- РАЗДЕЛ IV . ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
- 4.1. Место и срок подачи и регистрации заявок на участие в аукционе
- РАЗДЕЛ V . РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
- В АУКЦИОНЕ
- 5.1. Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе
Инструкция по госзакупке капремонта
Способы определения поставщика, с помощью которых можно провести закупку работ по капитальному ремонту:
- электронный аукцион;
- конкурс в электронной форме;
- конкурс с ограниченным участием в электронной форме;
- запрос котировок в электронной форме;
- у единственного источника;
- запрос предложений.
Скачать образец технического задания на капитальный ремонт помещения по 44-ФЗ |
Что понимается под капремонтом
Это работы, которые направлены на выборочное или комплексное восстановление объекта, перепланировку или полное изменение строения.
Основные отличия капитального ремонта от текущего, в соответствии с письмом Минстроя № 7026-АС/08 от 27.02.2018:
- Текущий ремонт проводится для устранения незначительных неполадок, которые проявляются в ходе повседневной эксплуатации, предупреждения износа зданий, проведения профилактических мероприятий. Например: косметический ремонт.
- Капитальный ремонт нужен для восстановления характеристик здания или их изменения. Пример: реконструкция объекта или надстройка еще одного этажа.
Капитальный ремонт многоквартирных домов закупают по постановлению № 615 от 01.07.2016, но есть общие положения и с контрактным законодательством. Показали, как работают ПП РФ 615 и 44-ФЗ по капитальному ремонту, в сравнительной таблице:
Вот как закупщик объявляет аукцион на капитальный ремонт здания в 2021 году:
- Определяет, что закупать и на основании чего (текущий ремонт, реконструкцию или капремонт).
- Определяет способ размещения заказа.
- Готовит тендерную документацию.
- Составляет техзадание.
- Проводит расчет НМЦК.
- Формирует проект контракта.
- Определяет победителя.
- Оформляет исполнение контракта.
Контрактное законодательство разъясняет, капремонт — это обязательно 44-ФЗ или может быть и 223-ФЗ: закон, по которому проводят тендер, зависит от того, по какому из ФЗ работает заказчик, и от вида финансирования.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали практику разрешения проблем в строительных закупках. Используйте эти инструкции бесплатно.
Выбираем способ определения поставщика
Способ размещения заказа на строительство зависит от типа работ. При выборе способа проведения тендера на капремонт учитывайте особенности:
- Электронным аукционом закупают работы, когда главный критерий — цена.
- Конкурсом в электронной форме проводят работы, если важна квалификация и опыт подрядчика.
- Конкурсом с ограниченным участием в электронной форме — если проведение работ требует особой квалификации (реконструкция памятников архитектуры и проч.) на основании п. 1 ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ.
- Запрос котировок в электронной форме и закупку у единственного источника используют при соблюдении лимита заказа и объема закупок, которые уже проведены этими способами (п. 2 ст. 82.1, п. 4, п. 5, п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
- Запрос предложений проводят, если предыдущий тендер не состоялся или реализуют часть расторгнутого контракта (ч. 4 ст. 55, п. 8 ч. 2 ст. 83, п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).
Распоряжение правительства № 471-р от 21.03.2016 разъясняет, обязательно ли проводить аукцион при капитальном ремонте дорог: нет, так как эти работы отсутствуют в аукционном перечне.
Составляем документацию
Вот какие нужны документы на проведение капитального ремонта в учебном заведении по 44-ФЗ в 2021 году:
- Проект на выполнение работ (п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ), который входит в полный пакет документов на капитальный ремонт здания по 44-ФЗ, если законодательством не предусмотрено иное.
- Требование к первой части заявки участников тендера — только наличие согласия на выполнение работ (ч. 3.1 ст. 66 44-ФЗ), о котором компания информирует заказчика с помощью технических средств торговой площадки.
- О том, какие дополнительные требования необходимы по капремонту по 44-ФЗ:
- наличие свидетельства о членстве в СРО, если это требование необходимо для данного вида работ;
- наличие лицензии на выполнение работ по сохранению культурного наследия (реставрация, ремонт и проч.) в соответствии с постановлением № 349 от 19.04.2012;
- аналогичный опыт — при размещении заказа на работы, которые требуют особой квалификации на основании положений постановления № 99 от 04.02.2015.
Контрактное законодательство разъясняет, кто может участвовать в госзакупке на выполнение работ по капитальному ремонту: организация, которая соответствует:
- единым требованиям заказчика (ст. 31 44-ФЗ);
- дополнительным требованиям по постановлению № 99 от 04.02.2015.
Составляем техническое задание
Неотъемлемая часть технического задания на капремонт — проектно-сметная документация, которая содержит (ч. 12 ст. 48 ГрК):
- пояснительную записку с описанием объекта закупки при капремонте по 44-ФЗ для подрядчика;
- архитектурно-планировочные, конструктивные, технологические решения;
- рабочие чертежи, на которых изображен объект и его элементы до и после капремонта, эскизы и обмерные планы;
- требование к качеству и безопасности ремонта.
Также в техническом задании описываем объект закупки и прописываем:
- наименование объекта;
- сроки проведения строительства;
- условия работ (режим, порядок оформления пропусков и т. п.);
- требования к качеству (СНиПы, ГОСТы, СанПиНы и т. п.);
- требование о вывозе с территории объекта строительного мусора;
- гарантийные обязательства;
- параметры эквивалентности материалов.
Вот пример технического задания на капремонт помещения по 44-ФЗ из тендерной документации:
Проводим расчет НМЦК
Обоснование максимальной цены тендера проводим на основе проектно-сметного метода (ст. 22 ФЗ № 44) с учетом требований приказа № 841/пр от 23.12.2019, которые предполагают:
- Обязательный пересчет цен с даты составления смет на дату утверждения документации.
- Применение индексов-дефляторов.
Формируем проект контракта
Типовые условия строительного контракта утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 9/пр от 14.01.2020. По рекомендациям Минстроя, типовые условия содержат:
- график стройки;
- доставку и разгрузку строительных материалов силами подрядчика;
- наличие рабочей документации на объекте;
- график оплаты;
- определение стоимости этапа стройки.
При подготовке проекта договора на проведение выборочного или комплексного капитального ремонта включите в его положения:
- сроки и режим проведения стройки;
- обязанность подрядчика вести журнал ремонта;
- порядок проведения скрытых работ;
- возможность принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от обязательств по договору, если в процессе его исполнения выявлен факт несоответствия подрядчика требованиям ФЗ № 44, в том числе дополнительным, которые прописаны в тендерной документации;
- право заказчика проводить технический надзор;
- непредвиденные расходы и их предельный размер;
- срок оформления результатов приемки;
- перечень документов, которые подрядчик предоставляет на оплату;
- гарантийные обязательства;
- порядок изменения и расторжения контракта.
Приложите к проекту контракта документы, в соответствии с которыми подрядчик проводит строительство:
- Техническое задание.
- Ведомость.
- Проект (при наличии).
- Сметы.
- График исполнения контракта.
Выбираем победителя
Критерии определения подрядчика зависят от способа размещения заказа: электронный аукцион на капитальный ремонт по 44-ФЗ предполагает выбор победителя по критерию цена, а при проведении конкурсов важны и нестоимостные критерии (квалификация и проч.), которые прописаны в документации заказчика.
По итогам торгов и рассмотрения заявок от участников тендера заказчик формирует протокол подведения итогов, который содержит наименование организации-победителя.
Исполняем и изменяем контракт
Заказчик контролирует ход строительства и качество материалов во время всего срока исполнения контракта.
Если для строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик направляют в ведомство извещение о начале стройки (ч. 5 ст. 52 ГрК). Срок — не менее чем за семь рабочих дней до начала стройки.
Контрактное законодательство допускает продление сроков и изменение цены строительного контракта по соглашению сторон в таких случаях:
- изменение объема стройки не более чем на 10% от цены контракта (п. «в» ч. 1 ст. 95 44-ФЗ);
- возникновение непредвиденных обстоятельств во время проведения строительства, если срок исполнения договора — не менее года (п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). Обязательное условие для такого изменения — наличие разрешения от органов власти. Срок исполнения контракта и (или) его стоимость подлежат изменению не более чем на 30%;
- подрядчик не уложился в сроки, которые установлены заказчиком. В этом случае предусмотрено однократное продление срока на период, который не превышает прежний срок исполнения условий договора при условии, что у подрядчика отсутствует перед заказчиком задолженность по неустойке (п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ).
Закрываем контракт
Исполнение контракта подрядчик подтверждает документами:
- акт о приемке выполненных работ (КС-2);
- справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);
- счет на оплату, счет-фактура (при наличии);
- общий журнал работ (КС-6).
Оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проводит заказчик на основе документов, которые получены от подрядчика (ч. 8 ст. 110.2 44-ФЗ).
Разъяснения по теме
Основные тезисы | Реквизиты документа | Скачать |
---|---|---|
| Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 |
К ЭЛЕКТРОННОМУ АУКЦИОНУ
на выполнение работ по р емонту кровли здания пристройки Администрации города Рубцовска.
г. Рубцовск, 2014
Приглашение к участию в аукционе
Настоящим приглашаются к участию в электронном аукционе (далее — аукцион), полная информация о котором указана в Информационной карте аукциона, субъекты малого предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации », к малым предприятиям, а также социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 01.01.01 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Заинтересованные лица могут бесплатно получить полный комплект документации об аукционе в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ по адресу: www . zakupki . gov . ru и на электронной торговой площадке, адрес которой указан в пункте 5 Информационной карты аукциона.
Содержание документации к аукциону
Документация к аукциону включает в себя:
Раздел I . Общие сведения.
Раздел II . Документация об аукционе.
Раздел III . Подготовка заявки на участие в аукционе.
Раздел IV . Подача заявки на участие в аукционе.
Раздел V . Рассмотрение заявок на участие в аукционе.
Раздел VI . Определение победителя аукциона.
Раздел VII . Заключение контракта по итогам аукциона.
Раздел VIII . Информационная карта аукциона.
РАЗДЕЛ I . ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. Законодательное регулирование
Настоящий аукцион проводится в соответствии с положениями Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, на основании Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), Федерального закона от 01.01.2001 «О защите конкуренции», другими нормативными правовыми актами.
2. Муниципальный заказчик, уполномоченный орган
2.1. Муниципальный заказчик, указанный в пункте 1 Информационной карты аукциона, устанавливает требования к объекту закупки, осуществляет полномочия по обоснованию начальной максимальной цены контракта и заключению муниципального контракта в отношении объекта закупки, указанного в пункте 3 Информационной карты аукциона.
2.2. Уполномоченным органом является Администрация города Рубцовска (пункт 2 Информационной карты аукциона), на которую возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за исключением подписания муниципального контракта.
3. Объект закупки. Место и сроки поставки товара,
выполнения работ, оказания услуг
3.1. Объектом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в пункте 3 Информационной карты аукциона.
3.2. Победивший участник закупки должен будет поставить товар, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся объектом закупки, в течение периода времени в соответствии с условиями, указанными в Информационной карте аукциона, проекте муниципального контракта.
4. Начальная (максимальная) цена контракта
Начальная (максимальная) цена контракта указана в пункте 6 Информационной карты аукциона . Обоснование начальной максимальной цены контракта установлены пунктом 31 Информационной карты аукциона. Валюта, используемая для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками, указывается в пункте 11 Информационной карты аукциона .
5. Источник финансирования
5.1. Источник финансирования заказа (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам настоящего аукциона, определен в пункте 10 Информационной карты аукциона.
6. Требования к участникам закупки
6.1. Участниками закупки могут быть субъекты малого предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации », к малым предприятиям, а также социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 01.01.01 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», получившие аккредитацию на электронной площадке, адрес которой указан в пункте 5 Информационной карты аукциона, а так же имеющие на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе участника закупок, подавших заявки на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения данных заявок, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с Федеральным законом.
6.2. Муниципальным заказчиком, уполномоченным органом устанавливается требование обеспечения заявки на участие в аукционе. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать 5 процентов от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Размер обеспечения заявки указан в пункте 13 Информационной карты аукциона.
6.3. Участник должен соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам закупки в соответствии со статьей 31 Федерального закона:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки в соответствии с пунктом 19 Информационной карты аукциона;
2) непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) отсутствие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц — участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, — участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
7.Национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами
При осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.
8. Расходы на участие в аукционе
Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе и участием в аукционе. Муниципальный заказчик, уполномоченный орган не имеют обязательств в связи с такими расходами, независимо от того, как проводится и чем завершается процесс торгов.
Муниципальный заказчик, уполномоченный орган предоставляет преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, социально ориентированным некоммерческим организациям. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в пунктах 15,16 Информационной карты аукциона.
РАЗДЕЛ П. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
2.1. Содержание документации об аукционе
2.1.1. Документация об аукционе раскрывает, конкретизирует и дополняет информацию, опубликованную в Извещении о проведении аукциона; в случае любых противоречий между ними документация об аукционе имеет приоритет.
2.1.2. Предполагается, что участник закупки изучит всю документацию об аукционе, включая изменения, дополнения к документации об аукционе, и разъяснения к документации об аукционе.
2.2. Разъяснение положений документации об аукционе
2.2.1. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
2.2.2. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (пункт 27 Информационной карты аукциона).
2.2.3. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.
2.3.Внесение изменений в документацию
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
2.4. Отказ от проведения аукциона
2.4.1. Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.
2.4.2. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
2.4.3. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.
2.4.4. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
РАЗДЕЛ Ш. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
3.1. Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе
Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.
Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
3.1.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
3.1.2. при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;
3.1.3. согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
3.1.4. при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 3.1.3 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 3.1.3. настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 3.1.3 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
3.1.5. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается контракт.
3.1.6 Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица);
2) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным п.6.3 Раздела 1, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным п.6.3 Раздела 1, и требования предусмотрены пунктом 23 Информационной карты аукциона;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии с п.9 Раздела 1 или копии этих документов;
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Федерального закона, или копии этих документов.
7) декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
3.1.7.Непредставление необходимых документов в составе заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товаре, на поставку которого осуществляется закупка, является риском участника закупки, подавшего такую заявку, и является основанием для недопуска участника закупки к участию в открытом аукционе в электронной форме.
3.1.8. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных участником закупки в составе заявки на участие в аукционе, такой участник может быть отстранен заказчиком, уполномоченным органом от участия в аукционе на любом этапе его проведения вплоть до заключения контракта.
РАЗДЕЛ IV . ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
4.1. Место и срок подачи и регистрации заявок на участие в аукционе
4.1.1. Заявки на участие в аукционе принимаются оператором электронной площадки, на которой будет проводиться аукцион, в течение времени, указанного в пункте 24 Информационной карты аукциона.
4.1.2. Заявка на участие в электронном аукционе направляется участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки (пункты 3.1.1. и 3.1.8. Раздела Ш). Указанные электронные документы подаются одновременно.
4.1.3. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.
4.1.4. Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие в таком аукционе в отношении каждого объекта закупки.
4.1.5. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 60 Федерального закона;
2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
4) получения данной заявки от участника такого аукциона с нарушением положений части 14 статьи 61 Федерального закона;
5) отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе участника закупок, подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в размере обеспечения данной заявки, в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с Федеральным законом.
4.1.6. Одновременно с возвратом заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с частью 11 статьи 66 Федерального закона оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника такого аукциона, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата с указанием положений Федерального закона, которые были нарушены. Возврат заявок на участие в таком аукционе оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.
4.1.7. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального закона первую часть заявки на участие в таком аукционе.
4.2. Отзыв заявок на участие в аукционе
4.2.1. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, указанного в пункте 24 Информационной карты аукциона, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
РАЗДЕЛ V . РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
В АУКЦИОНЕ
5.1. Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе
5.1.1. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
5.1.2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.
5.1.3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную подпунктом 3.1.1. Раздела Ш, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены п.3.1.7. и 3.1.8 . Раздела 3.
5.1.4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной подпунктом 3.1.1. Раздела Ш или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной подпунктом 3.1.1. Раздела Ш, требованиям документации о таком аукционе.
5.1.5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным подпунктом 5.1.4 , не допускается.
5.1.6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.
5.1.7. Указанный в подпункте 5.1.6 настоящего раздела протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.
5.1.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе:
1) подана только одна заявка на участие в аукционе
2) или не подана ни одна заявка на участие в аукционе,
3) в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе,
4) или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, в протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
Протокол размещается заказчиком, уполномоченным органом на электронной площадке.
5.1.7. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола, указанного в пункте 5.1.5 настоящего раздела, или с момента размещения на электронной площадке протокола, указанного в пункте 5.1.6 настоящего раздела, оператор электронной площадки обязан направить участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе, уведомление о принятом в отношении поданной таким участником аукциона заявки на участие в аукционе решении.
5.1.8. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после дня поступления оператору электронной площадки или размещения на электронной площадке указанного соответственно в пунктах 5.1.5 и 5.1.6 настоящего раздела протокола, прекращает осуществленное в соответствии подпунктом 4.1.4 раздела IV блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционах не допущенного к участию в аукционе участника размещения заказа в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе.
Источник