Ремонт кровли как текущий или капремонт

Капитальный ремонт кровли. Чем он отличается от текущего

Исправное состояние и долговечность жилого дома во многом зависят от качества кровельного покрытия. Кровля наряду с остальными элементами зданий подвергается износу и периодически нуждается в ремонте. Основные виды ремонта кровли в частных домах — текущий и капитальный. Работы выполняются собственниками самостоятельно, либо привлекаются соответствующие строительные организации.

Текущий (предупредительный) ремонт предотвращает преждевременный износ элементов кровли и обеспечивает необходимые эксплуатационные показатели в промежутках между капитальными ремонтами.

Капитальный ремонт заключается в замене изношенных элементов кровли, полном восстановлении ее ресурса и улучшении эксплуатационных качеств.

Виды ремонта кровли отличаются перечнем выполняемых работ, объемом и периодичностью. При организации текущего и капитального ремонтов следует руководствоваться ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р).

Текущий ремонт кровли включает в себя усиление и замену отдельных элементов обрешетки, обработку деревянных элементов антисептическими и огнезащитными средствами, и устранение мелких дефектов. В случае необходимости осуществляется замена небольших участков изношенного кровельного покрытия (как правило, не более 10% от общей площади). Восстанавливается герметичность примыкания кровли к проходным элементам, дымоходам и т.д.

При выполнении капитального ремонта производится полная замена всех изношенных элементов, осуществляется необходимая модернизация и устанавливается (заменяется) инженерное оборудование. Кроме этого в капитальный ремонт кровли могут включаться следующие работы:

— полное обследование крыши и подготовка проектно-сметной документации;

— утепление и шумоизоляция кровли;

— замена изношенных коммуникаций.

При выполнении капитального ремонта силами строительной организации осуществляются экспертиза документации, авторский и технический надзор.

Капитальный ремонт кровли выполняется в следующем порядке:

— производится демонтаж старого кровельного покрытия;

— удаляется гидроизоляция и теплоизолирующий материал;

— обследуется и в случае необходимости заменяется пароизоляция кровельного пирога;

— производится обработка стропил антисептическими и огнезащитными средствами;

— восстанавливается (в случае необходимости заменяется) утеплитель и монтируется новая гидроизоляция;

— монтируется новая обрешетка;

— выполняется монтаж нового кровельного покрытия.

Работы по устройству кровли выполняются в соответствии с требованиями инструкции производителя.

При надлежащем обслуживании и своевременном выполнении текущих ремонтов минимальный срок эксплуатации элементов кровли составляет:

— обрешетка деревянная — 50 лет;

— утеплитель из минераловатных плит — 20 лет;

— кровля из рулонных материалов (в 3-4 слоя) — 10 лет;

— кровля из черной стали — 10 лет;

— кровля из оцинкованной стали — 15 лет;

— шифер асбоцементный — 30 лет;

— черепица натуральная — 60 лет.

Все виды ремонта кровли, за исключением аварийного, выполняются в плановом порядке в теплое время года.

Источник

Текущий и капитальный ремонт: являются ли они взаимоисключающими

При сезонных осмотрах общего имущества собственников в МКД управляющая организация выявляет дефекты и неисправности и определяет объём работ для их устранения, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта. Рассказываем о том, чем они различаются и являются ли взаимоисключающими при планировании ремонтных работ.

УО несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников в доме

Управляющая домом организация, заключив с собственниками договор управления, несёт ответственность за надлежащее содержание и ремонт их общего имущества. Для этого УО обязана обеспечить техническое обслуживание дома, контроль за его состоянием и при необходимости проводить текущий и капитальный ремонт элементов МКД (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Под надлежащим содержанием общего имущества дома в широком смысле понимается исправность конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных систем и сетей в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, СанПиН и технической документации на МКД (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п.п. 10, 11 ПП РФ № 491).

Для надлежащего содержания общего имущества собственников УО должна проводить его осмотры. Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 Правил № 170, в год обязательно должны проводиться два плановых осмотра: весенний, после окончания отопительного сезона, и осенний, накануне осенне-зимнего периода. Остальные осмотры проводятся по мере необходимости и считаются внеплановыми.

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй – из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Как указал Минфин РФ в письме от 14.01.2004 № 16-00-14/10, определять вид необходимых ремонтных работ – текущие или капитальные – обязаны технические службы управляющей организации в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами и регламентами.

В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 даны следующие определения видов ремонтов общего имущества:

1. Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий.
2. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик. В такой же интерпретации понятие капремонта используется в ПП РФ № 491 (п. 21 ПП РФ № 491).

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ:

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
• ремонт подвальных помещений;
• ремонт фасада;
• установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
• ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

Текущий ремонт направлен на профилактику износа дома и устранение дефектов и неисправностей

В соответствии с п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей.

В приложении 2 пособия приведён перечень работ, которые относятся к текущему ремонту общего имущества и плата за которые включается в размер платы собственников за содержание жилого помещения. Работы разделены на 13 групп в зависимости от объекта работ.

Работы по текущему ремонту общего имущества собственников также указаны в ПП РФ № 290, где приведён обязательный минимальный перечень работ и услуг, которые УО необходимо выполнять/оказывать для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД.

Однако, как показывает практика, эти перечни не исчерпывающие. Если для поддержания элементов дома в надлежащем состоянии требуется провести работы, не указанные в ПП РФ № 290 и иных НПА, управляющая организация всё равно обязана их провести в силу обязательств, взятых на себя по договору управления.

При этом:

1. УО должна провести текущий ремонт даже без решения общего собрания собственников помещений.
2. Отсутствие у управляющей организации средств на такие работы не освобождает её от обязанности провести текущий ремонт.

Такая правовая позиция отражена в судебной практике: № А74-6267/2015, № 2-157/2018, № 33-9061/2017.

УО обязана проводить текущий ремонт элемента дома даже при необходимости в капитальных работах

УО обязана проводить необходимый текущий ремонт вне зависимости от того, есть ли у неё на это средства и принимали ли такое решение собственники на общем собрании. Капитальный ремонт проводится только в случае принятия решения об этом собственниками помещений в доме на общем собрании.

Но текущий и капитальный ремонт не являются взаимоисключающими, и необходимость в работах капитального характера не освобождает УО от проведения текущего ремонта.

Такой вывод сделал суд при рассмотрении апелляционной жалобы УО с требованием признать незаконным предписание органа ГЖН и решение суда первой инстанции в деле № А17-6634/2017.

Жилинспекция после внеплановой проверки деятельности управляющей организации обязала её устранить дефекты в конструктивных элементах дома. УО настаивала на том, что перечисленные в предписании работы относятся не к текущему, а к капитальному ремонту. На их проведение необходимо решение собственников на ОСС.

Однако суд указал, что орган ГЖН не обязывал управляющую организацию сделать в доме капремонт. У организации есть право выбора, как устранить выявленные нарушения, какой объём работ для этого необходим. Управляющая организация не смогла доказать, что указанные в предписании ГЖИ нарушения можно устранить только путём проведения капитального ремонта.

Суд отметил, что необходимость в капремонте сама по себе не является обстоятельством, освобождающим УО от обязанности по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до момента, когда будут организованы соответствующие работы капитального характера.

Запомнить

Из анализа норм жилищного законодательства можно сделать выводы, что к капитальному ремонту относится строго определённый перечень работ по восстановлению, установке или замене элементов изношенных элементов общего имущества дома. Такие работы проводятся только с согласия ОСС и оплачиваются из средств фонда капремонта.

Работы по текущему ремонту, которые требуются для предотвращения износа элементов общего имущества или устранения небольших дефектов, УО обязана планировать и проводить самостоятельно в силу взятых на себя обязательств по договору управления и за счёт средств, которые жители МКД вносят ежемесячно за содержание жилого помещения.

При этом, если УО в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.

В ином случае орган ГЖН имеет право привлечь управляющую организацию к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и обязать выполнить ремонт без учёта того, работы какого характера – текущего или капитального – необходимы для устранения нарушений.

Источник

Ремонт крыши многоквартирного дома: кто должен ремонтировать и за чей счет? Это капитальный или текущий ремонт+Видео

Жильцы многоквартирного дома должны приложить достаточные усилия при решении вопроса о ремонте крыши и кровли в своём доме.

Этот вопрос важен и потому, что нужно решить, откуда будет идти финансирование этого процесса.

Рассмотрим, каким образом нужно действовать собственником жилья, куда идти и обращаться, если появилась необходимость ремонта крыши многоквартирного дома.

Ремонт крыши многоквартирного дома

Виды протечек кровли многоквартирного дома

Протечка в квартирах многоквартирного дома, которые расположены на последних этажах, происходит довольно часто, и это объясняется тем, что со временем ухудшается качество покрытия крыши. Насколько быстро и оперативно отреагирует жильцы дома, и обратиться в организацию для заказа выполнения ремонта крыши зависит то, какими будут затраты на процесс ремонта крыши, и насколько сложно будет устранить эту проблему.

Протечки крыши в многоквартирном доме могут быть по разным причинам и их принято разделять на следующие виды:

• – протечки снегового характера. Такие протечки происходят, когда активно начинают таить снежные массы на крыше или если снежные слои стали отставать из-за тёплой поверхности крыши;
• – протечки на крыше могут возникнуть из-за длительных и обильных ливней или дождей;
• – протечки, так называемого мерцающего типа. Когда протечки носят беспорядочный характер, возникают без особых оснований, могут возникнуть из-за неправильного монтажа кровли, если на крыше в кровле присутствует микротрещины;
• – протечки, так называемого, сухого типа. Такие протечки возникают на потолках или стенах в квартирах, и вызвано конденсатом, который накапливается под кровлей.

Причины протечек

Протечки могут возникнуть по следующим причинам:

1. – если произошло нарушение работоспособности материалов, из которых изготовлена кровля, или вышел срок допустимой эксплуатации материала;
2. – если строительство и ремонт кровли выполняли из материалов с производственным дефектом или из второсортных материалов;
3. – если произошло нарушение структуры материалов, из которых сделана кровля, присутствует повреждение покрытия кровли при механических воздействиях;
4. – при наличии внешних факторов, например температурных перепадов, при воздействии ультрафиолетовых лучей или обилия влаги;
5. – если произошел срыв листов с крыши.

Чтобы избежать протечек крыши в многоквартирном доме, необходимо хотя бы 2 раза в год, например, весной и осенью, приглашать работников из ЖКХ, чтобы они делали и производили плановые осмотры крыши и кровли.

Кто оплачивает ремонт крыши многоквартирного дома

Для проведения ремонтных работ крыши и кровли в многоквартирном доме требуются большие финансовые затраты. Если выполнять ремонт частичного характера, то можно минимизировать расходы, такой ремонт можно делать, если присутствует незначительные повреждения кровли и ее элементов. Проведение капитального ремонта крыши дома потребует заметно больших затрат.

Также иногда частичный ремонт кровли многоквартирного дома могут делать для того, чтобы улучшить внешний вид дома и кровли. Капитальный ремонт крыши многоквартирного дома производят, как правило, если кровля сильно обветшало, ухудшилось состояние, или были выявлены повреждения, которые носили серьезный характер.

Виды работ

При проведении работ по капитальному ремонту крыши многоэтажного дома могут выполнять следующие виды работ:

1. – выполнение замены несущих элементов конструкции;
2. – выполнение замены, так называемого, пирога кровли;
3. – замена водосточной системы;
4. – выполнение противопожарной обработки элементов из дерева;
5. – выполнение регулирование уровня влажности и температуры до нормы.

Определение того, в какой очередности будут выполняться работы по восстановлению кровли и насколько длительными по времени они будут, зависит от разных факторов. Имеет значение характер и масштаб повреждение крыши многоэтажного дома, Какие требуются изменения конструкции, из чего сделаны материалы кровли.

Проводить или нет ремонтные работы, будут они капитальные или частичного характера, решать нужно после проведения обследования крыши специальными работниками. Необходимо составить подробный список необходимых ремонтных работ, какие материалы и ресурсы потребуются для ремонта кровли, какие нужно подготовить инструменты и технику. Начинать ремонт крыши многоквартирного дома можно, когда будет решен вопрос о том, откуда будет идти финансирование ремонта.

Оплата ремонтных работ крыши жильцами

Жильцам дома, которые решили организовать процесс ремонта крыши, сразу должны решите вопрос того, за чьи средства будет проводиться ремонт кровли многоэтажного дома. Можно вопрос финансирования ремонта крыши дома решить несколькими вариантами. Поскольку кровля дома это общедомовое имущество, тоже его ремонт могут быть ответственен и собственники квартир с верхних и остальных этажей. По закону России, все владельцы квартир вносит средства по статье затрат на содержание дома, и как результат на них идёт распространение по обязанности оплаты по ремонту помещений.

Если владельцы квартиры не сделали приватизацию, то владельцам недвижимости по закону считается муниципалитет. Проживающие в этой квартире, то есть наниматели жилья, согласно жилищному кодексу России, должны заплатить деньги за ремонт текущий, а вот оплата капитального ремонта относится к обязанностям муниципалитета.

Для того чтобы было принято решение о проведении капитального и полного ремонта кровельного покрытия, нужно собрать общее собрание владельцев квартир и провести среди них голосование. То решение, которое было принято на собрании, оформляется в виде протокола, и это является официальным документом и его используют при дальнейших действиях.

Чтобы было принято положительное решение о проведении ремонта крыши многоэтажного дома, проголосовать положительно должны не менее 51% от общего числа пришедших на собрании собственников недвижимости. Важным обстоятельством является тот факт, что проводить ремонтные работы общедомового имущества нельзя, если не было получено согласие владельцев квартир в доме, также оно должно быть оформлено письменно.

Оплата ремонта крыши управляющей компанией

Для того, чтобы начать выполнение работ по ремонту кровли, нужно пойти в управляющую компанию. Жильцы каждой квартиры ежемесячно оплачивают средства по содержанию дома и оплачивают квитанцию на капитальный ремонт дома.

Эти средства, управляющая компания, как правило, используют по мере необходимости на разные нужды дома, в целом накопления финансовых средств не идет. А те сбережения, которые накапливаются на осуществление капитального ремонта в доме, управляющая компания может выделить для проведения ремонта кровли в многоэтажном доме.

Если вдруг денег собранных на капитальный ремонт на счете окажется недостаточно для оплаты полного объема по ремонтным работам крыши, то владельцы квартир дома должны будут самостоятельно добавить недостающую сумму.

Если же, в доме уже проводился капитальный ремонт, например подвальных помещений или других объектов дома, то может возникнуть нехватка денежных средств. В этом случае управляющая компания может предложить целенаправленно накопить средства на выполнение ремонтных работ, для этого жильцы дома должны будут вносить повышенную плату за капитальный ремонт.

Еще один вариант по финансированию ремонта кровли дома предполагает участие в государственной помощи. В данном случае действует федеральный закон номер 185. Согласно этому закону, жильцы могут обратиться за государственной помощью в решении вопроса о финансировании капитального ремонта крыши дома. Средства могут быть выделены из местного бюджета, государственных фондов или самими владельцами квартир.

Решение об участии в государственной программе может быть принято только на собрании жильцов собственников жилья, и если будет принято положительное решение, то одним из обязательных условий для участия в программе будет перечисление начального взноса в размере 5% от общей суммы, которые требуется на ремонт крыши дома.

Если будет получено согласие на участие в программе более 50% от числа жильцов дома, то остальные владельцы квартир должны будут также внести свою долю оплаты.

Чтобы участвовать в государственной программе по субсидированию затрат на ремонт кровли, нужно составить и отправить в отдел ЖКХ определенный пакет документов, точный перечень которых можно узнать в управляющей компании. Заявление должно быть принято к рассмотрению и по нему должны принять решение в течение 10 рабочих дней.

Итоги

Ремонт кровли крыши после урагана относится к обязанностям владельцев квартир в этом доме, если квартира находится в муниципальной собственности, то работа по ремонту должна вести администрация, а в вопросе приватизированных квартир, это обязанность жильцов.

Источник