Ремонт мостов нужно сро

Когда допуск СРО требуется и на проведение текущего ремонта?

Формулировка ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса вызывает некоторые вопросы по поводу текущего ремонта, которые необходимо прояснить.

Напомним ее еще раз: в данной части статьи упоминаются работы по «строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Закон устанавливает, что данные работы могут выполнять только индивидуальные предприниматели или юридические лица, у которых есть выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Поскольку в статье упоминаются лишь работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, возникло мнение, что свидетельство о допуске СРО не является обязательным для проведения работ по текущему ремонту. Были случаи, когда на такую позицию становились не только строительные фирмы, но и некоторые контролирующие органы из числа территориальных органов ФАС. Действительно, по общему правилу, допуск саморегулируемой организации на текущий ремонт зданий, сооружений не требуется, о чем мы писали в статье «Нужен ли допуск СРО на текущий ремонт зданий?»

Однако, правоприменительная практика свидетельствует о том, что такая трактовка не всегда допустима. В частности, об этом свидетельствуют решения арбитражных судов, которые неоднократно выносили постановления о том, что упомянутая позиция основана на неправильном понимании норм права, поскольку во внимание должен приниматься реальный характер работ, а не только вид ремонта. Именно от характера работ зависит безопасность объекта. И, если конкретно данный вид работ включен в государственный Перечень, то, вне зависимости от того, о каком ремонте идет речь – о капитальном или текущем, — наличие свидетельства о допуске является непременным условием для выполнения таких работ.

Приведем пример из практики в пользу такой аргументации.

Вид ремонта и характер работ

Согласно позиции УФАС, требование к участникам размещения заказа, содержащееся в конкурсной документации, о предоставлении копии свидетельства, выданного СРО, о допуске к определенным видам работ, которые составляют предмет контракта, признано противоречащим законодательству.

Речь шла о заключении контракта на текущий ремонт моста, который, в отличие от капитального ремонта объекта, не влияет на безопасность, следовательно, требование относительно свидетельства о допуске СРО – не обязательно.

По проекту ремонта моста необходимо было выполнить следующие работы: заменить пролетные строения, провести ремонт опор, восстановить регуляционные сооружения, переустроить переходными плитами сопряжения моста с насыпями подходов, провести работы по устройству водоотвода для моста и подходов к нему и др.

Решение судов по этому делу было обосновано таким образом: суд сослался на Приказ Минтранса России N 160 от 12.11.2007, и руководствуясь утвержденной Приказом Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, установил, что специальные нормы, содержащиеся в упомянутой Классификации, подразумевают следующее: в ходе ремонта искусственных дорожных сооружений (мосты относятся к таковым), может требоваться выполнение таких видов работ:

• работы по устройству монолитных и сборных железобетонных и бетонных конструкций мостов, эстакад и путепроводов, конструкций пешеходных мостов (пп. 29.1-29.3);
• работы по монтажу стальных пролетных строений мостов, эстакад и путепроводов (п. 29.4);
• устройство деревянных а также каменных мостов, эстакад и путепроводов (пп. 29.5-29.6).

Поскольку упомянутые виды работ включены в Перечень работ, право выполнять которые имеют только специально допущенные СРО субъекты, а также поскольку мостостроение относится к специализированному строительству, при котором предусматривается усиленный контроль качества и повышенные требования к существующим нормам, правилам и допускам, при котором затрагивание конструктивных элементов сооружения неизбежно, то участники размещения заказа, не имеющие соответствующего свидетельства о допуске к работам, от которых зависит безопасность капитальных объектов, не могут быть привлеченными к таким работам. (Постановление N А64-826/2011 от 22.11.2011 года; определением N ВАС-2275/12 от 15.03.2012 ВАС РФ в передаче дела N А64-826/2011 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного постановления отказано.)

Источник

Нужно ли СРО на ремонт

Компании, осуществляющие определённые виды деятельности, часто вынуждены для законности своего труда получать лицензии или становиться членами саморегулируемых объединений. Такое же требование существует и для компаний, осуществляющих ремонтные работы. Нужно ли СРО на ремонт здания, зависит от вида конкретной деятельности и характера производимых работ.

Все виды ремонтных работ принято разделять на капитальные и текущие. Текущие представляют собой мероприятия по оперативному устранению незначительных неполадок, капитальные — более масштабные ремонтные работы, связанные с заменой конструктивных частей сооружений. Именно по этому принципу разделены виды деятельности, для которых действует обязательное требование по вступлению в СРО ремонт и для которых данное требование отсутствует. Однако, не всегда допуск СРО нужно получать только для капитального ремонта. Есть ситуации, когда и текущий ремонт подлежит обязательному исполнению компаниями — членами СРО.

В каких случаях требуется разрешение?

Когда компанией осуществляется ремонт квартир, СРО для них может требоваться и не требоваться. На необходимость вступления в члены саморегулируемой организации будет оказывать влияние характер выполняемых работ.

Чтобы было проще понять, нужен ли СРО на текущий ремонт или капитальные работы, следует запомнить следующие фундаментальные правила:

• При выполнении текущих работ членство в СРО не требуется практически всегда;
• Для проведения капитального ремонта нужно становиться членом СРО во всех случаях;
• Капитальными признаются ремонтные работы, которые могут повлиять на безопасность строительного объекта.

Немаловажную роль играет сумма договора, который заключается с заказчиком, если сумма превышает 3 млн., то допуск СРО обязателен.

Когда производится текущий ремонт квартир, членство в СРО может понадобиться, если работы сопряжены с рисками утраты характеристик безопасности объекта. Говорить однозначно о том, что текущий ремонт СРО не требует, нельзя. Во внимание принимается не определенный вид работ, а именно характер осуществляемой деятельности. То есть не важно капитальный ремонт или текущий, важно для получения допуска к определенным видам деятельности, чтобы такие работы были перечислены в государственном Перечне. К примеру, обычный ремонт в квартире не представляет собой особо опасной деятельности, если речь не идёт об изменении несущих конструкций, существенной перепланировке или глобальном изменении инженерных систем. Когда производимые изменения могут негативно повлиять на безопасность всего многоквартирного дома, других жильцов, целостность их имущества, проводиться такие работы могут только специальными компаниями, имеющими допуск СРО. Заказчик не вправе требовать от исполнителя наличие членства в СРО, если такое требование законодательно не регламентировано. Такие действия могут быть обжалованы как незаконные в судебном порядке.

Если деятельность не считается капитальной, членство в СРО все равно необходимо, когда ручья идёт о ремонте эстакад, мостов и путепроводов. Такие требования касаются проведения работ, связанных с деревянными и каменными конструкциями, монолитными строениями.

Когда допуск не нужен?

До 2010 года ремонт квартир в большинстве своём мог осуществляться компаниями только при наличии определённой лицензии. Обязанность по лицензированию деятельности таких фирм утратила свою силу с 2010 года. С этого времени для осуществления определённых видов работ стал требоваться допуск саморегулируемых организаций.

Так как требование о вступлении в СРО распространяется на ремонтные работы, связанные с безопасностью объектов, на уникальные и технически сложные сооружения, в отношении обычного ремонта квартир такие требования не распространяются. Ремонтно-отделочные работы, которые производятся при частичных или комплексных реконструкциях квартир, обычно не включены в государственный перечень.

При изменении конструкции пола вступление в СРО требуется для ведения работ по гидроизоляции строительных конструкций. Также не нужно становиться членами СРО тем компаниям, которые проводят ремонтные работы на объектах индивидуального-жилищного строительства, высотой не более 3 этажей. При монтаже электрических и инженерных сетей внутри квартиры получать допуск СРО не нужно.

Ремонт в обычной квартире не считается ни особо опасным действием, ни уникальным, ни технически сложным мероприятием. Так, для того, чтобы ремонтные работы были признаны производимыми в отношении уникального объекта, должен соблюдаться один из следующих критериев:

• Высота объекта более 100 метров;
• Пролеты в строении более 100 метров;
• Наличие консоли более 20 метров;
• Подземная часть конструкции расположена ниже планировочной отметки более чем на 10 метров;
• В здании есть конструкции с нестандартными габаритами, для расчета которых требуется применение специальных методов.

Перепланировка как один из наиболее распространённых видов работ не является разновидностью текущего ремонта. Ремонтные работы по переустройству или перепланировке помещения в многоквартирном жилом доме сейчас осуществляются исключительно теми организациями, которые имеют допуск к таким видам деятельности, полученный от саморегулируемых объединений.

Многим предпринимателям сложно однозначно определить, необходим ли допуск к СРО в том или ином случае их деятельности. Если есть определенные сложности или неоднозначные соображения по этому вопросу, рекомендуется обратиться к Приказу Минрегиона № 624, где указан перечень особых видов работ, или к ст. 48.1 Градостроительного Кодекса, где прописаны критерии особо опасных, технически сложных и уникальных ремонтных работ.

Источник

Допуск СРО на обслуживание и строительство мостов

Вступление в СРО на обустройство и строительство мостов

01.07.2017 года произошли серьезные изменения в процессе получения допусков СРО. Фактически, сами допуски получать не надо, согласно ФЗ 372. Теперь необходимо получить членство в СРО. Данные организации, в свою очередь, предоставляют все необходимые допуски.

Членам СРО выдаются свидетельства на допуски к работам установленного образца при подаче всех документов и указаний в анкете заявителя тех видов деятельности, на которую заявитель хочет получить разрешения к работам.

Анализ классификатора строительных и проектных работ дает основания утверждать, что нет одного вида допуска, который можно применить ко всем видам деятельности с мостами. Условно, можно поделить все работы с мостами на:

• строительство мостов;
• обслуживание мостов;
• проектирование мостов;
• изучение состояния мостов.

Наши аккредитации в СРО

С нашей помощью Вы можете напрямую получить допуск СРО на мосты, так как мы официальные, аккредитованные представители самых надежных СРО в России

Возможны три варианта вступления в СРО:

Проектирование мостов: необходимость вступления в СРО

Мосты – сложная технологическая конструкция, поэтому еще на стадии проектирования необходимо получить свидетельство, разрешающее проектирование мостов для организации, которая является членом СРО проектировщиков. Проектные работы с мостами предусмотрены такими пунктами перечня работ, которые необходимо проводить при полученном свидетельстве СРО, как:

• проектирование решений архитектуры сооружения, в данном случае моста;
• проектирование решений конструкции сооружения;
• подготовка сведений о инженерных коммуникациях внутри сооружения, а также инженерных сетях;
• решения технологии постройки;
• специальные разделы проекта.

Данные пункты классификатора по проектированию можно применить ко всем видам сооружений, которые являются обычными или технологически сложными, или даже особо опасными, однако к мостам такая категория сооружений относится редко.

Устройство мостов с нуля: вступление в СРО

Пункт 29 перечня строительных работ предусматривает проведение комплекса мероприятий по устройству мостов. Этот пункт имеет широкий круг подвидов деятельности по обустройству мостов, в том числе работы с мостами, собранными из таких материалов:

• цельноконструктивные мосты;
• пешеходные мосты;
• мосты из дерева, камня или из металла;
• мосты из ж/б блоков;
• дополнительные работы при устройстве мостов, например, укладка труб пропуска воды, лотков для отвода воды.

При обустройстве моста каждого типа необходим допуск, соответствующий конструктивным особенностям моста. Часто при устройстве мостов, необходимо получить дополнительный допуск на работы по изготовлению конструктивных элементов и механизмов моста.

Допуск СРО для дополнительных работ с мостами

Перечисленные выше виды работ с мостами не охватывают всю сферу деятельности с мостовыми сооружениями. К дополнительным работам с мостами можно отнести деятельность по обследованию мостовых сооружений, которая предусмотрена пунктом 8.5 классификатора. Такое обследование необходимо в том случае, если мост находится в аварийном состоянии организациям, которые проводят восстановление и реконструкцию мостов.

Именно такое обследование в дальнейшем даст ответ на вопрос, необходимо ли проводить реконструкцию, капитальный или текущий ремонт моста. Тогда организация и получит допуск на следующие работы с мостовым комплексом.

Пункт 33.2.6 предусматривает сложные виды ремонтной деятельности, предполагающей восстановление больших и мостов среднего размера. Можно утверждать, что если речь идет о капитальном ремонте маленького моста, получение разрешения от саморегулируемой организации для осуществления такой ремонтной работы не требуется.

Получение допуска СРО при строительных работах с мостами не требуется в следующих случаях

Помимо работ по проектированию и непосредственному сооружению мостов, есть определенный перечень работ, которые можно отнести к благоустройству территории моста.

Такие работы не оказывают воздействие на безопасность объекта капитального строительства, соответственно их можно осуществлять без свидетельства, разрешающего работы с мостом. Можно назвать такие работы:

• монтаж тротуаров и бордюров;
• озеленение территории около моста;
• облицовочные работы на мосту;
• штукатурка и покраска мостовых конструкций;
• текущие ремонтные работы и содержание дороги.

Требования законодательства в отношении вступления в СРО для работ с мостами

Устройство, проектирование и капитальный ремонт мостов – сложные работы, которые предполагают задействование большого количества специалистов, оборудования, ресурсов.

Именно поэтому, в отношении проведения таких работ законодательством установлен определенный порядок, только соблюдая который можно получить допуск к работам по устройству мостов. Основными требованиями законодателя при обустройстве мостов являются:

• достаточность специалистов в штате предприятия, занимающегося обустройством мостов (под достаточностью в данном случае подразумевается квалификация, опыт работы, образование и численность сотрудников; кроме этого, в соответствии с ФЗ 372, с 1 июля 2017 года необходимо доукомплектовать штат сотрудников предприятия, осуществляющего обустройство мостов специалистом по организации строительства, который зарегистрирован в национальном реестре);
• достаточность ресурсов и материальной базы (при вступлении в СРО, предприятие подает документы, подтверждающие наличие имущества и оборудования для осуществления работ с мостами).

Источник