Ремонт памятника архитектуры лицензия

Нужна ли лицензия Минкульта для ремонта памятника

Нужна ли лицензия Минкульта для ремонта памятника

Мы уже писали о проблемах ремонта памятников, которые до сих пор являются жилыми домами. Собственники помещений в таких домах обязаны поддерживать надлежащее состояние дома, т.е. вовремя выполнять текущий ремонт, а при необходимости — организовывать капитальный. Несмотря на строгие требования для реставрации и ремонта объектов культурного наследия, владельцы старинных домов и квартир в таких домах часто не знают, что для ремонта нужна лицензия Минкульта и при ее отсутствии необходимо привлекать фирмы с лицензией на реставрацию, и пытаются делать ремонт дома-памятника самостоятельно. Чем это грозит?

Когда нужна лицензия Минкульта

Согласно ст. 21 закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на каждый памятник собственникам выдается паспорт, в котором указан объект охраны — то, что придает памятнику историко-культурную ценность. Объект охраны указан и в охранном обязательстве, где собственникам предписано сохранить его в первозданном виде и не затрагивать в ходе ремонтных работ. Как правило, это либо весь объект целиком (чаще всего это церкви, деревянные храмы, старинные усадьбы, скульптуры, книги, картины и т.д.) либо его часть, особенность, которая имеет особую ценность (например, фасад здания, лепнина, витражи, уникальные фрески или роспись во внутренней отделке и т.д.)

Именно объект охраны определяет границы ремонта: где можно работать без особых разрешений, а где ремонт затронет объект охраны и уже нужна лицензия Минкульта. К сожалению, не всем собственникам оформлен паспорт на памятник, а зачастую им не выдают даже охранных обязательств. В результате владельцы памятника не знают, нужна ли лицензия Минкульта, чтобы произвести текущий ремонт или более масштабные работы. Пытаясь отремонтировать фундамент, покрасить стены или вставить новые окна, собственники рискуют быть привлеченными к ответственности за порчу или уничтожение объекта культурного наследия.

Что будет, если ремонтировать памятник без лицензии

Часто собственник узнает, что для ремонта нужна лицензия Минкульта, уже после того, как орган государственной охраны объектов культурного наследия провел проверку и возбуждает дело об административном правонарушении.

Если ремонтные работы ведутся незаконно, без предварительного проекта работ, получения разрешений в органе госохраны, а также без лицензии на реставрацию, это становится составом сразу двух статей КоАП РФ:

• ст. 7.13 «Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ»
• ст. 7.14 «Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия».

Как правило, при выявлении самовольного ремонта орган госохраны выдает предписание о срочном прекращении работ для дальнейшей проверки. Это делается для предотвращения ущерба облику старинных зданий.

В случае, если без лицензии Минкультуры работает фирма, которая выполняет ремонт и реставрацию памятников истории и архитектуры как платную услугу, меры ответственности шире:

• ст. 14.1 КоАП РФ: « Осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна»;
• ст. 171 УК РФ: « Незаконное предпринимательство» (в случае причинения крупного ущерба, совершения деяния группой лиц либо в случае извлечения дохода в крупном размере).

Меры ответственности разные: от штрафов в 2 тысяч рублей для обычных граждан до миллионных штрафов с конфискацией всего дохода и лишения свободы на срок до 5 лет для фирм и их руководства.

Чтобы не оказаться в зале суда и не опасаться штрафов, лучше заранее уточнить в органе госохраны, что именно нельзя затрагивать в ходе ремонта здания или помещения, и нужна ли лицензия Минкульта для проведения запланированного текущего или капитального ремонта.

Если вы предприниматель и хотите получить лицензию Министерства культуры РФ для бизнеса в сфере реставрации памятников истории и культуры, мы поможем подготовиться и оформить лицензию быстро и без проблем. Звоните!

Источник

Ремонт памятника архитектуры лицензия

от 19 апреля 2012 года N 349

О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(с изменениями на 31 декабря 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2017 года N 1262 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.10.2017, N 0001201710190018);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 1284 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.08.2020, N 0001202008310006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2410 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.01.2021, N 0001202101090040) (вступило в силу с 1 января 2021 года).

— Примечание изготовителя базы данных.

а) подпункт 5.4.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.4. лицензирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;»;

б) подпункт 5.4.10.4 признать утратившим силу.

3. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

4. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Министерства культуры Российской Федерации, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 апреля 2012 года N 349

Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

(с изменениями на 31 декабря 2020 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты), осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Лицензирование деятельности по сохранению объектов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации (далее — лицензирующий орган).

3. Деятельность по сохранению объектов составляют работы по перечню согласно приложению.

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление деятельности по сохранению объектов, являются:

для юридического лица — наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, прошедших аттестацию в области сохранения объектов в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;

для индивидуального предпринимателя — прохождение аттестации в области сохранения объектов в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации, а также наличие стажа работы в области сохранения объектов, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры и соответствующих лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) — индивидуальному предпринимателю;

б) для выполнения работ, указанных в пунктах 2 и 11 перечня, приведенного в приложении к настоящему Положению:

для юридического лица — наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ), ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и имеющих стаж работы в области сохранения объектов, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;

для индивидуального предпринимателя — наличие профессионального образования, соответствующей квалификации и стажа работы в области сохранения объектов, необходимых для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры и соответствующих лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) — индивидуальному предпринимателю;

5. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

6. Для получения лицензии соискатель лицензии (лицензиат) направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в части 1 и пункте 4 части 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также:

а) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) — юридического лица работников, указанных в абзаце втором подпункта «а» пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у таких работников соответствующего стажа работы;

б) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) — индивидуального предпринимателя необходимого стажа работы в области сохранения объектов или наличие в штате индивидуального предпринимателя работников, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у таких работников соответствующего стажа работы;

в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) — юридического лица в штате работников, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у таких работников соответствующих профессионального образования, квалификации и стажа работы;

г) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) — индивидуального предпринимателя профессионального образования, квалификации, соответствующего стажа работы или наличие в штате работников, указанных в абзаце третьем подпункта «б» пункта 4 настоящего Положения, а также наличие у таких работников соответствующих профессионального образования, квалификации и стажа работы;

д) копии приказов о назначении работников из числа лиц, занимающих должности, указанные в абзаце втором подпункта «а» и абзаце втором подпункта «б» пункта 4 настоящего Положения.

7. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении, приостановлении, возобновлении ее действия, а также ведение информационного ресурса и реестра лицензий, предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

8. При намерении лицензиата выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, которые лицензиат намерен выполнять, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения.

8_1. При намерении лицензиата осуществлять работы, указанные в перечне, приведенном в приложении к настоящему Положению, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, переоформление лицензии не требуется.

9. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемого вида деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается в официальных электронных либо печатных средствах массовой информации лицензирующего органа и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемому виду деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении или переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении ее действия;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

11. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах, соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

12. За предоставление лицензии, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

13. Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования. Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы.

Приложение
к Положению о лицензировании деятельности
по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации
(В редакции, введенной в действие
с 27 октября 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2017 года N 1262. —
См. предыдущую редакцию)

Перечень работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Разработка проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем.

4. Реставрация, консервация и воссоздание металлических конструкций и деталей.

5. Реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей.

6. Реставрация, консервация и воссоздание декоративно-художественных покрасок, штукатурной отделки и архитектурно-лепного декора.

7. Реставрация, консервация и воссоздание конструкций и деталей из естественного и искусственного камней.

8. Реставрация, консервация и воссоздание произведений скульптуры и декоративно-прикладного искусства.

9. Реставрация, консервация и воссоздание живописи (монументальной, станковой).

10. Реставрация, консервация и воссоздание исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства.

11. Ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 19 апреля 2012 года N 349

Перечень актов Правительства Российской Федерации, признанных утратившими силу

Источник