ВС РФ обязал управляющую компанию оштукатурить потолки в квартире – в рамках содержания МКД в надлежащем состоянии
 |
| kasto / Depositphotos.com |
УК обязана чинить штукатурку на потолке в частной квартире, если перекрытия в доме являются деревянными, а дранка и штукатурка на них выполняют противопожарную и водоизоляционную функции: это значит, что восстановление штукатурного слоя, нанесенного на плиту перекрытия, обеспечивает надлежащее состояние плиты перекрытия в целом, а сами эти штукатурные работы обеспечивают содержание и техобслуживание МКД на уровне, гарантирующем безопасность проживающих и сохранность дома. На это указали суды, разбирая спор между управляющей организацией (УК) и органом госжилнадзора (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 мая 2019 г. № 301-ЭС19-9701).
УК оспаривала предписание органа ГЖН об обеспечении исправного состояние штукатурного слоя внутренней отделки потолочных перекрытий в жилых комнатах и кухне одной из квартир обслуживаемого дома. УК не соглашалась штукатурить потолки в частной квартире: штукатурка обрушилась не в местах общего пользования, потолки внутри квартиры – это не общедомовое имущество, и поэтому чинить их должны собственники квартиры. Кроме того, нанесение штукатурки – это уже капитальный ремонт, а не текущий. Наконец, потолки обрушились по вине самих жильцов – это они нарушают правила пользования жилыми помещениями.
Однако суды всех инстанций согласились с мнением жилищной инспекции:
- управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества МКД (ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса);
- лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, отвечают за выполнение своих обязательств в соответствии (ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ), в том числе, с Правилами содержания общего имущества в МКД. А эти Правила требуют, чтобы общее имущество содержалось в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;
- содержание общего имущества МКД включает в себя, в числе прочего, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества;
- спорное предписание обязывает УК выполнить мероприятия, направленные на надлежащее содержание перекрытия, которое является несущей конструкцией здания и на которое, соответственно, распространяется режим общедомового имущества;
- довод УК о том, что штукатурка не является неотъемлемой частью плиты перекрытия, а значит, штукатурный слой потолка не над местами общего пользования не относится к общедомовому имуществу, судом отклоняется. Ибо перекрытия в спорном МКД являются деревянными, покрыты дранкой и штукатурным слоем, который выполняет функции межэтажного перекрытия, в том числе противопожарную, водоизоляционную и иные функции, в связи с чем восстановление штукатурного слоя, нанесенного на плиту перекрытия, обеспечивает надлежащее состояние плиты перекрытия в целом;
- что касается причин обрушения штукатурки – дескать, из-за нарушения жителями правил пользования жильем, – то, во-первых, это ничем не доказано, а во-вторых, если УК действительно установит в обрушении потолка вину самих жильцов, то она вправе защищать свои права путем предъявления к ним соответствующих требований;
- наконец, необходимость оштукатуривания потолков – в данном случае – не означает проведения капитального ремонта каких-либо конструктивных элементов дома. При этом право выбора способа выполнения предписанных требований предоставлено самой УК. Более того, необходимость проведения работ капитального характера сама по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до проведения соответствующих работ. А тот факт, что спорный МКД включен в краткосрочный план капремонта, не влечет за собой прекращение обязательств УК и по надлежащему содержанию общего имущества спорного МКД дома в целях обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания в доме.
Итог – устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества МКД, носит обязательный для УК характер в силу договора управления многоквартирным домом.
ВС РФ не усмотрел оснований для пересмотра дела, указав, что материалы дела подтверждают факт наличия указанных в акте проверки ГЖИ недостатков в содержании общего имущества названного МКД.
Источник
Что должна ремонтировать управляющая компания
Если кратко, то управляющая компания должна ремонтировать все, что можно назвать общим имуществом: стояки, газовые трубы, окна в подъезде и ступени на крыльце. За ремонт общего имущества мы обязаны платить по закону — в квитанции эта строка называется «Содержание и текущий ремонт общего имущества», а деньги копятся на общем счете дома.
Управляющая компания может потратить эти деньги только на текущий ремонт, а не на капитальный — так что замену всех труб требовать у коммунальщиков бесполезно.
Главное — разобраться, что такое общее имущество, а что — собственность жильца. В официальных документах четко определено, что именно можно считать общедомовым имуществом, а значит — требовать от управляющей компании текущего ремонта этого имущества на законных основаниях. Законодательство определило и работы, которые должна выполнять управляющая компания, они закреплены в минимальном перечне.
Помещения общего пользования
Это все помещения, кроме квартир: лестница, колясочная, подвал, чердак и лифты. Если в вашем доме несколько квартир объединены в одну секцию, то ремонтировать этот общий коридор должна управляющая компания, а не жильцы, потому что коридор считается общедомовым имуществом.
Сложнее разобраться с общежитиями коридорного типа: там жильцам принадлежат только комнаты, а кухни, туалеты и коридоры — общие. Сейчас такие общежития тоже имеют статус многоквартирных домов, и управляющие компании часто отказываются ремонтировать общие помещения за свой счет. Это незаконно: коридоры, душевые, кухни и туалеты в таких домах — это места общего пользования, а значит, коммунальщики должны ремонтировать всё — даже потекший смеситель в туалете и гуляющий под ногами пол на кухне.
Вода, тепло, газ
Управляющая компания отвечает за все трубы, которые входят в вашу квартиру. Но до первого вентиля — причем запорный кран тоже в зоне ответственности УК. Об этом говорит закон, закону вторит Верховный суд, но коммунальщики все равно отмахиваются: мол, всё, что до вентиля, — наше, а остальное ремонтируйте как-нибудь сами. Это неправильно: за вентиль тоже отвечает управляющая компания.
Но даже если вентиля нет, неправильно думать, что УК будет ремонтировать и газовую плиту, и кран в ванной, и радиатор. Насчет плит и смесителей закон говорит четко: за их состояние отвечают жильцы. С радиаторами долгое время все было не так просто, но в 2016 году Министерство строительства и ЖКХ разъяснило, что радиаторы внутри квартир все-таки не входят в состав общего имущества, независимо от того, есть вентиль или нет.
Проверить, общий радиатор или ваш собственный, очень просто: у общего радиатора может погреться любой сосед, у собственного — только вы.
Крыша и фасад
Коммунальщики должны ухаживать за кровлей и проверять, не появились ли в крыше пробоины. Если вы живете на верхнем этаже и на потолке вдруг растеклось мокрое пятно — смело вызывайте коммунальщиков. Сотрудники управляющей компании должны зафиксировать повреждения, залатать крышу и возместить вам затраты на ремонт потолка.
То же самое и с фасадом: мало того что УК должна следить за внешним видом стен — закрашивать надписи и вовремя штукатурить зияющие дыры, — она отвечает и за межпанельные швы. То есть если в комнате стало холодно, а на стенах от влажности выступила плесень, скорее всего, дело в межпанельных стыках, которые со временем потеряли герметичность.
В таком случае коммунальщики должны расшить стыки, заложить внутрь утеплитель и аккуратно заштукатурить — причем сделать это в рамках текущего ремонта. Если промерзает весь дом и нужно утеплять внешние стены, есть смысл собраться с соседями и написать общее заявление в УК. Однако, если на балансе дома не хватает денег на утепление, коммунальщики могут предложить оплатить работу в складчину.
Источник
Ремонт потолка управляющей компанией
Исходя из судебной практики и совершенствовании положений действующего законодательства об обязанностях управляющей организации (далее- УО), российские УО имеют больше таких обязанностей чем прав.
На эту злободневную тему в нашем блоге опубликовано множество статей различных авторов. Все статьи такого рода объединяет одно: на букве закона УО отвечает за надлежащее управление многоквартирными домами (далее-МКД) в виде его общего имущества. И позиция собственников «моя хата с краю» идентична мнению УО: последние отвечают за всё, находящееся до границы квартир.
Однако Верховный суд РФ в своём Определении от 21 мая 2019 года № 301-ЭС19-9701 обязал управляющую компанию оштукатурить потолки в квартире в рамках содержания МКД в надлежащем состоянии.
Сторонами в судебном споре являлись УО и орган Государственного Жилищного Надзора (далее-ГЖН).
УО оспаривала предписание ГЖН об обеспечении исправного состояния штукатурного слоя внутренней отделки потолочных перекрытий в жилых комнатах и кухне одной из квартир в МКД, находящегося в обслуживании УО.
Ссылаясь на то, что потолки в квартире — не общее имущество дома, а штукатурка осыпалась не в местах общего пользования, УО отвечала отказом в производстве работ по оштукатуриванию потолков в частной квартире. Ещё одним доводом являлся тот факт, что по мнению УО, потолки обрушились по вине жильцов вследствие нарушения правил пользования жилым помещением.
Несмотря на позицию УО, суды всех инстанций согласились с мнением ГЖН по следующим основаниям:
управление МКД должно обеспечивать собственникам помещений МКД безопасные и благоприятные условия проживания и надлежащее содержание МКД;
в силу Правил содержания общего имущества в МКД лица, выполняющие работы по его содержанию и ремонту, несут ответственность за выполнение своих обязательств. В свою очередь данные Правила требуют содержания имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;
содержание общего имущества МКД включает в себя, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества;
обжалуемое предписание обязывает УО выполнить мероприятия, направленные на надлежащее содержание перекрытия, которое является несущей конструкцией здания и на которое, соответственно, распространяется режим общедомового имущества;
довод УК о том, что штукатурка не является неотъемлемой частью плиты перекрытия, а значит, штукатурный слой потолка не над местами общего пользования неотносится к общедомовому имуществу, судом отклоняется. Так как перекрытия в спорном МКД являются деревянными, покрыты дранкой и штукатурным слоем, который выполняет функции межэтажного перекрытия, в том числе противопожарную, водоизоляционную и иные функции. На основании чего восстановление штукатурного слоя, нанесенного на плиту перекрытия, обеспечивает надлежащее состояние плиты перекрытия в целом;
что касается утверждений УО о вине жильцов в обвале штукатурки по причине нарушения Правил пользования жильём, то данный факт УО доказать в суде не смогла, а если впоследствии УО установит вину самих жильцов в обрушении потолка, то у неё есть право защищать свои права путем предъявления требований к самим жильцам;
необходимость оштукатуривания потолков в рассматриваемом случае не означает проведения капитального ремонта каких-либо конструктивных элементов дома. При этом право выбора способа выполнения предписанных требований предоставлено самой УО. Кроме того, необходимость проведения работ капитального характера сама по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до проведения соответствующих работ. А тот факт, что спорный МКД включен в краткосрочный план капремонта, не влечет за собой прекращение обязательств УО и по надлежащему содержанию общего имущества спорного дома в целях обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания в доме.
Как результат — устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества МКД, носит обязательный для УО характер в силу договора управления многоквартирным домом.
Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для пересмотра дела, указав, что материалы дела подтверждают факт наличия указанных в акте проверки ГЖН недостатков в содержании общего имущества названного МКД.
Суды различных инстанций решили, что УО обязана чинить штукатурку на потолке в частной квартире, если перекрытия в доме являются деревянными, а дранка и штукатурка на них выполняют противопожарную и водоизоляционную функции: это значит, что восстановление штукатурного слоя, нанесенного на плиту перекрытия, обеспечивает надлежащее состояние плиты перекрытия в целом, а сами эти штукатурные работы обеспечивают содержание и техобслуживание МКД на уровне, гарантирующем безопасность проживающих и сохранность дома.
Ляжет ли данное решение в основу последующей судебной практики в отношении всей штукатурки в частных квартирах? Сомнительно. В рассматриваемом случае:
УО не смогла доказать вину жильцов, на которую ссылалась в судебном заседании;
перекрытия в спорном доме должны являться деревянными, а дранка и штукатурка должны выполнять противопожарную и водоизоляционную функции;
налицо слабая юридическая позиция УО.
Компания «Бурмистр.ру» разработала сервис « Тестирование ». Здесь любой тест можно пройти без учета времени и после ответа пользователь может сразу проверить, правильно ли он ответил, а также посмотреть норму законодательства, откуда взят ответ. Это позволит не бездумно выучить ответы, а вдумчиво подготовиться и значительно расширить или «обновить» свои знания.
Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.
Рассылка новостей ЖКХ
а также наших статей
Подписка на рассылку
Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!
Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии
Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Статья 5.62. Дискриминация
3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, — влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Источник
