Ремонт приборов учета сроки

5 вопросов юристу о правах и обязанностях собственников и УК в отношении общедомовых приборов учета тепла

Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ

специально для ГАРАНТ.РУ

Если в доме нет общедомового прибора учета отопления, то кто должен его установить и оплатить за установку?

По общему правилу производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 261-ФЗ).

Если дом был введен до 29 ноября 2009 года (то есть до даты начала действия Закона № 261-ФЗ), то собственники дома в срок до 1 января 2011 года обязаны были обеспечить оснащение дома приборами учета тепловой энергии.

В свою очередь, согласно ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, п. 38.1 Правил содержания общего имущества в МКД (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, далее – Правила) в случае невыполнения данных предписаний закона в указанный срок оснащение МКД приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, оказывающими услуги по передаче тепла, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанность по их установке. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку приборов учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Подробнее о порядке установке общедомового прибора учета и оплаты расходов читайте в ответе службы Правового консалтинга ГАРАНТ по ссылке.

Кто обязан проводить поверку общедомового прибора учета тепла в МКД?

Обеспечение надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии входит в состав услуг УК по содержанию общего имущества дома (подп. «к» п. 11 Правил). Также работы по проверки исправности, работоспособности, техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета являются работами, необходимыми для надлежащего содержания системы отопления в силу п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290).

Является ли законным выставление к оплате за коммунальные услуги отдельной строкой за поверку прибора учета тепла?

Все работы, которые указаны в Минимальном перечне услуг и работ, являются обязательными к исполнению УК, и предполагается, что при установлении тарифа на содержание и ремонт такие работы включены в его состав.

Судебная практика, показывает, что выставление дополнительной оплаты сверх тарифа за поверку недопустимо.

Например, ГЖИ провела проверку УК по жалобе собственника о выставлении УК дополнительной строки в квитанции за поверку общедомового прибора учета в размере 5,81 руб. за 1 кв. м.

ГЖИ в результате проверки выдало предписание о необходимости произвести перерасчет (снятие) платы в полном объеме за дополнительные услуги (поверка счетчика узлов учета тепловой энергии). УК, не согласившись с ним, попробовало его обжаловать в суде.

Суды всех трех инстанций встали на сторону ГЖИ и отметили, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в число обязанностей УК в силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса и подп. «к» п. 11 Правил. А поверка счетчика узлов учета тепловой энергии действующим законодательством, а также заключенным договором управления в доме (по которому выдано предписание) непосредственно отнесена к содержанию общего имущества и входит в состав платы за содержание жилого помещения (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2019 г. № Ф07-7017/19 по делу № А21-12912/2018).

В другом деле, УК оспаривала предписание ГЖИ, которым было предписано осуществить перерасчет и исключить из оплаты дополнительную строку в платежном документе за проведенную поверку общедомового прибора учета отопления. УК в обоснование позиции указала, что договором управления не предусмотрена обязанность УК проводить поверки общедомовых приборов учета, в связи с чем она законно и обоснованно включила в квитанции расходы за проведенную поверку. При этом УК инициировала общее собрание собственников по вопросу об оплате поверки, но кворум на собрании отсутствовал.

Суд указал на наличие обязанности по поверке в силу договора управления и норм действующего законодательства, а также дополнительно на довод об отсутствии кворума и несения бремени УК по поверке напомнив, что УК выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности, а, следовательно, несение подобных расходов является их предпринимательским риском (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2019 г. № 13АП-3948/19).

Существует ли обязанность УК в МКД предоставлять по запросу собственнику жилого помещения в МКД сведения о показаниях общедомового прибора учета тепла?

Любой собственник, а также законно проживающее лицо (например, член семьи, совместно проживающий с собственником) имеет право запросить такую информацию у УК. В свою очередь, УК в силу п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416, далее – Правила № 416) обязана в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) – предоставить письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в МКД, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в МКД.
В итоге, собственник может запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета не только тепловой энергии, но иных установленных общедомовых приборов учета.

В какой форме можно запросить информацию о показаниях общедомовых приборов учета?

Согласно п. 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен по выбору обратившегося посредством:

• почтового отправления;
• электронного сообщения на адрес электронной почты УК;
• государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) – dom.gosuslugi.ru;
• нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме;
• через консьержа МКД, если услуга консьержа предусмотрена договором управления домом;

Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Источник

Важный вопрос: какой срок замены счетчиков воды?

Время службы водосчетчиков ограничено. По его истечении расходомер требуется заменить на новый. Существуют три вида временных периодов, связанных с эксплуатацией учетных приборов. Это время их службы, гарантии и поверки.

Частота замены водомеров определена как законом, так и тех.документацией. В ряде случаев может потребоваться досрочная переустановка счетчика. Несоблюдение сроков замены влечет ряд неблагоприятных последствий для их владельцев.

Как часто менять?

С водомерами связаны три срока. Это время их службы, гарантии на них и их поверки. Период службы расходомеров устанавливается их производителями.

Техническая документация определяет, что усредненное время службы составляет 12 лет.

Такой период указывается в паспорте счетчика и касается крыльчатых приборов. У других типов водосчетчиков время службы может быть больше.

Для устройств изготовителями также устанавливается гарантийный срок. Он также фиксируется в паспорте водосчетчика. Гарантия составляет 30 месяцев. Моментом ее отсчета считается день ввода расходомера в эксплуатацию.

Технической документацией устанавливается еще один временной период, связанный с эксплуатацией водомеров. Это межповерочный интервал. Для счетчиков холодной и горячей воды он един. Их поверка должна проводиться раз в 6 лет.

Интервал смены прибора по закону

В п. 81(10) правительственного Постановления от 6 мая 2011 года под номером 354 зафиксировано, что условия эксплуатации и переустановки водосчетчиков закрепляются в технической документации.

В том же пункте Постановления указано, что поверка учетных приборов осуществляется на основании Закона от 26 июня 2008 года под номером 102-ФЗ.

В указанных актах имеется лишь общая информация об эксплуатации и поверке расходомеров.

Конкретные временные периоды, касающиеся использования водосчетчиков, гарантии на них и их поверки, устанавливаются технической документацией.

Чаще вместо сроков переустановки расходомеров подразумевается период их обязательной поверки. Потребителям нужно следить за соблюдением межповерочного интервала.

При этом как такового срока переустановки учетного устройства не установлено. Его необходимо менять только в случаях, если оно не прошло поверочную процедуру или вышло из строя по ряду причин.

Откуда потребитель может узнать, что пора вызывать мастера?

Вся информация содержится в техпаспорте расходомера. Он выдается всем потребителям вместе со счетчиками. В данном документе имеется раздел, касающийся периодической поверки устройства. В нем прописывается не только межповерочный интервал, но и среднее значение времени службы водомера. Также в техпаспорте указывается гарантия.

Момент, с которого начинается отсчет времени

Гарантия всегда начинает исчисляться с даты, когда расходомер был введен в эксплуатацию. Об этом имеется указание как в ГОСТе Р 50601-93 (п. 11.2), так и в техпаспорте прибора.

Если в технической документации нет даты, когда устройство было введено в эксплуатацию, то гарантия на него отсчитывается с момента проведения его первичной поверки.

Отсчет периода эксплуатации водосчетчика начинается со дня, когда он был выпущен. Это подтверждается его первичной поверкой. Именно с этого момента начинает идти межповерочный интервал. Дата первичной поверки должна быть проставлена на техпаспорте прибора.

Рекомендуемая частота замены счетчиков холодной и горячей воды

Конкретный момент, когда старый водомер необходимо заменить на новый, не определен.

Все зависит от качества прибора и воды, которая через него будет проходить.

Счетчики ГВС нуждаются в более частой замене по сравнению с приборами ХВС. Горячая вода быстрее выводит их из строя, и они не всегда могут прослужить 12 лет.

Счетчики ХВС в состоянии прослужить и более 12 лет при условии хорошего качества воды и правильной эксплуатации. Поэтому универсальный срок для переустановки приборов не зафиксирован. Все зависит от ряда факторов.

Досрочный выход из строя приборов

Производить переустановку старого расходомера на новый раньше установленного гарантией и межповерочным интервалом времени приходится в следующих случаях:

• неправильный монтаж прибора;
• ненадлежащая эксплуатация;
• нарушение целостности корпуса расходомера;
• плохое качество воды;
• фиксация счетчика на засоренный трубопровод;
• проведение сварочных работ на трубе, где ранее был зафиксирован прибор;
• отсутствие проточного фильтра перед расходомером;
• повышенное давление и температура воды в трубах.

Нередко причиной досрочной замены водяных счетчиков является их неправильная транспортировка. Также негативно сказывается на длительности службы устройств несоблюдение условий их хранения.

Возможные последствия несоблюдения сроков

Если потребитель не заменил учетный прибор по причине его поломки, то главным последствием для него станет последующее увеличение платежей за воду.

В п. 81(13) Постановления под номером 354 указано, что потребитель должен сразу же оповестить УК о необходимости переустановки учетного прибора. При этом он обязан передать показания с расходомера на дату его поломки.

По предписаниям п. 59 Постановления № 354 за период неучтенного потребления ресурса плата начисляется потребителю по среднему значению потребления. Он исчисляется с момента, когда водосчетчик вышел из строя, а если этот момент не удается установить, то с даты, когда начался расчетный период.

Потребитель будет платить за воду по усредненному объему потребления в течение 3-х месяцев. По окончании платежи за ресурс начнут начислять по нормативу потребления. При этом будет дополнительно учитываться повышающий коэффициент. Это указано в п. 42 Постановления под номером 354.

В итоге у потребителя может накопиться крупный долг. Если им будет произведена замена водосчетчика, то расчетный центр сделает перерасчет за весь период неучтенного потребления ресурса. Следствием этого станет образование задолженности, которую потребитель будет обязан оплатить.

Видео по теме

Дополнительную информацию о замене и поверке счетчиков воды вы можете получить посмотрев видео:

Заключение

Закон точно не фиксирует сроки по переустановке расходомеров. Они указываются производителями и прописываются в ГОСТе и технических паспортах на приборы. Частота переустановки счетчиков ГВС и ХВС зависит от ряда факторов.

Единого временного периода для этого не установлено. Главным последствием несвоевременной переустановки водомеров является последующее увеличение платежей за ресурс и образование задолженности.

Источник