Ремонт сарая многоквартирного дома
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
выступающего в защиту интересов Фроловой В.П. ,
о возложении обязанности проведения работ
по капитальному ремонту сарая,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на произвести работы по капитальному ремонту сарая, предназначенного для хранения дров при отоплении жилого помещения – , находящегося в путем его восстановления. Требования мотивированы тем, что в октябре 2018 года Фролова В.П. обратилась в прокуратуру с заявлением по указанному вопросу. В ходе проверки было установлено, что заявитель является членом семьи нанимателя Фролова А.Н. , которому предоставлена ведомственная коммунальная жилплощадь, расположенная по указанному адресу. Поскольку квартиры в доме имеют печное отопление, одновременно с получением жилья, ему была предоставлена хозяйственная постройка в виде сарая для хранения дров, являющегося неотъемлемой частью многоквартирного дома и относящегося к его общему имуществу. С 1980 года семья Фроловых зарегистрирована по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ решением Малого совета собрания совета народных депутатов «О передаче предприятий, имущества в муниципальную собственность городов и районов области» №№ , указанная квартира передана в муниципальную собственность . До настоящего времени она никем не приватизирована. Управление названным домом осуществляет ООО «Ремонтно-строительное предприятие», которое должно выполнять работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Однако, выполнения таковых работ, в частности, по содержанию и ремонту дворовых сооружений в виде сараев, перечнем к договору, не предусмотрено.
В настоящее время, сарай не пригоден к полноценной эксплуатации. В указанном строении стены, дверные и оконные проемы деформированы, имеют уклон, доски на стенах прогнили, а в кровле имеются пробоины и просветы. В виду того, что строение в целом перекошено, оно грозит обрушением, а при его использовании ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. При обращении Фроловой В.П. к собственнику жилья с просьбой ремонта данного сарая, она получила отказ. Отсутствие места хранения твердого топлива создает для семьи Фроловых препятствия в пользовании жилым помещением. В связи с этим, прокурор просил обязать произвести работы по капитальному ремонту путем восстановления указанного сарая для хранения дров, относящегося к , расположенной в , в срок до ДД.ММ.ГГГГ .
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, и просил их удовлетворить, уточнив их содержание. В уточненных требованиях, прокурор просил обязать в течение 3 месяцев, после вступления решения суда в законную силу, произвести работы по капитальному ремонту сарая для хранения дров, предназначенных для отопления жилого помещения — , в , расположенном в общем сарае под литерой «Г», согласно техническому паспорту на дом от ДД.ММ.ГГГГ инв. №№ .
Представитель ответчика – – Портнова А.Г. , заявленные требования не признала и пояснила, что , находящийся на , имеет печное отопление, но при его передаче в муниципальную собственность, дровяные сараи для хранения дров, предназначенных для отопления находящихся в нем квартир, не передавались. В связи с этим, спорный сарай относится к личному имуществу Фроловой В.П. , в связи с чем, она и несет бремя по его содержанию, обслуживанию и ремонту.
Представитель третьего лица – управляющей кампании — ООО «Ремонтно-строительное предприятие» — Ревин Н.Ф. , что для управления передан только дом, придомовая территория принадлежит органу местного самоуправления, а расположенные на ней строения, в том числе, и сараи, предназначенные для хранения дров, управляющей кампании для обслуживания не передавались. В перечне работ, которые выполняет УК, отсутствует услуга в виде строительства и поддержания в пригодном состоянии надворных построек в виде сараев. Вместе с этим, подтвердил, что спорный сарай не пригоден для полноценной эксплуатации и давно нуждается в капитальном ремонте.
Суд, заслушав доводы участников процесса и исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему:
Согласно с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пункт 2 части 2 статьи 65 ЖК РФ указывает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В силу ч. 2 ст. 676 ГК РФ следует, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Часть 2 ст. 162 ЖК РФ указывает, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Статьями 209 и 210 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Статьей 166 ЖК РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который не является исчерпывающим и может быть дополнен нормативным актом субъекта РФ.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №№ .
В силу п. 3 Приложения №№ Примерного перечня работ, благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок), отнесено к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, что
Согласно выписке архивного отдела администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46) следует, что решением Новоржевского городского совета депутатов Исполнительного комитета №№ от ДД.ММ.ГГГГ Фролову А.Н. — шоферу МПМК, на семью из 4 человек предоставлена . Решением Малого совета собрания совета народных депутатов «О передаче предприятий, имущества в муниципальную собственность городов и районов области» №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-45), жилые дома были преданы в муниципальную собственность .
В соответствии со справками, представленными от 11 и ДД.ММ.ГГГГ , следует, что жилой , расположенный по адресу: , общей площадью 500,2 кв.м, 1972 года постройки, имеет печное отопление и является муниципальной собственностью , о чем в книге муниципального имущества сделана запись за №№ .
ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступило заявление от Фроловой В.П. , являющейся инвалидом третьей группы, об оказании содействия в осуществлении ремонта сарая, предназначенного для хранения дров для отопления квартиры (л.д. 7-9).
Согласно выписке из лицевого счета, предоставленной ООО «РСП» (л.д. 38), следует, что , расположенная по адресу: , находится в муниципальной собственности. Нанимателем данного жилья является Фролов А.Н. , а Фролова В.П. является его женой. Кроме них, членами семьи являются — Фролов А.А. , Фролова Е.А. и Фролова А.Ю. .
В соответствии с письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ , адресованным Фроловой В.П. , в связи с ее обращением по ремонту сарая, следует, что сарай и хозяйственные постройки строятся и содержатся за счет самих граждан (л.д.10).
Свидетель Фролова В.П. в судебном заседании подтвердила, что с лета 2016 года многократно пыталась самостоятельно решить вопрос по ремонту сарая, однако, из ООО «РСП» ее направляли в , а оттуда — обратно. Фактически в квартиру их семья вселилась еще в 1978 году, но это жилье ими не приватизировано и является собственностью администрации района. Во время их заселения, во дворе дома напротив первого подъезда, была всего лишь одна линия сараев, в которой их находилось 12 штук. В последующем, жильцы самостоятельно для себя стали на придомовой территории строить различные помещения под сараи и гаражи. Сарай, которым она вынуждена пользоваться, находится в аварийном, непригодном для эксплуатации состоянии, но другого помещения, кроме квартиры, для складирования и хранения дров у нее нет.
Из писем районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ , представленных в прокурору (л.д. 39 и 57), следует, что квартира, занимаемая семьей Фроловых, не приватизирована, и является муниципальной собственностью. Придомовая территория, включающая в себя, в том числе, и сараи для хранения дров, находится в совместной собственности жильцов дома, которые обязаны приводить ее в порядок, параметры придомовой территории указаны в техническом паспорте на дом. Основным и единственным документом, подтверждающим наличие сараев для хранения дров в многоквартирном , является технический паспорт жилого дома. В приложении №№ паспорта определено назначение и характеристика дворовых сооружений – сараев. Их число соответствует количеству квартир. Сараи являются общим имуществом дома.
Согласно данным, содержащимся в техническом паспорте на жилой , расположенный на , инвентарный №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-34), следует, что указанный дом, имеет печное отопление. На прилегающем к нему земельном участке, имеются дворовые сооружения в виде сараев, которые предназначены для обслуживания многоквартирного дома. Они являются его неотъемлемой частью и относятся к общему имуществу дома.
Однако, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29 (л.д. 89) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-102) следует, что к полномочиям относится управление и распоряжение муниципальной собственность в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района.
Из ответа ООО «РСП» №№ от ДД.ММ.ГГГГ , поступившего в прокуратуру (л.д. 14-15), следует, что многоквартирный жилой , находящийся по адресу: , находится в управлении данной УК. Квартира №№ , в которой поживает Фролова В.П. , является муниципальной собственностью и договор управления по данной квартире, отсутствует. Письменных обращений по ремонту сарая от Фроловой в управляющую компанию, не поступало. При устном обращении ей было предложено обратиться в . Земельный участок, на котором расположены сараи, относящиеся к дому №№ , является муниципальной собственностью. В связи с этим, в договорах управления собственниками жилья, данные сараи в состав общего имущества как элементы благоустройства, не определенны. Собственники квартир, находящихся в указанном доме, ремонтировали и восстанавливали принадлежащие им сараи за свой счет и потому, отказываются оплачивать ремонт муниципального сарая за счет общих средств.
Вместе с этим, из договора №№ с приложениями, представленного суду в качестве типового по управлению многоквартирным домом (л.д. 49-56), заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ремонтно-строительное предприятие» и Спиридоновой Е.А. — собственником , находящейся в , следует, что в п. 2.1, указанного договора закреплено положение о том, что управляющая компания, наряду с другими работами, обязуется выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.
В соответствии с актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-66), произведенными работниками УК ООО «РСП», а так же пом. прокурора с участием заявителя Фроловой В.П. следует, что при осмотре сарая, относящегося к , который является муниципальной собственностью, установлено, что его оконные и дверные проемы перекошены, древесина поражена гнилью, кровля в отдельных местах имеет протечки и просветы, крепление листов шифера к обрешетке ослаблено. Указанный сарай находится под одной крышей с сараями, относящимися к квартирам № №№ , 2 и 4. Всем указанным сараям требуется капитальный ремонт.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ , составленного зам. прокурора , следует, что на придомовой территории , находящегося на , располагается общий сарай размером 6,5 х 12,5 м. В техническом паспорте на указанный дом от ДД.ММ.ГГГГ и на плане земельного участка придомовой территории, он отмечен литерой «Г». Общий сарай состоит из более мелких хозхпомещений, которые располагаются с северной и южной стороны. Указанные сараи находятся под общей крышей. Фроловой В.П. принадлежит помещение сарая №№ , имеющего размеры 3,3 х 1,7 м, то есть площадью 5, 61 кв. м. Данный сарай используется для хранения дров, но стены сарая имеют значительный уклон и отчасти поддерживаются, сложенными там дровами.
Таким образом, требование прокурора о возложении обязанности на произвести работы по капитальному ремонту дровяного сарая, предназначенного для отопления жилого помещения – , являются законными, обоснованными, и потому исковое заявление, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить, предложенный прокурором срок, для устранения допущенных нарушений – в течение трех месяцев, после вступления решения суда в законную силу, который является разумным и позволит ответчику исполнить решение суда.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взысканию с ответчика так же не подлежит, поскольку, в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, так как ответчик так же освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 60, 65, 161, 162 и 166 ЖК РФ, ст.ст. 209, 210 и 676 ГК Ф, а так же ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования прокурора — удовлетворить.
Обязать в течение трех месяцев, после вступления настоящего решения суда в законную силу, произвести работы по капитальному ремонту сарая для хранения дров, предназначенных для отопления жилого помещения — , находящейся в , расположенном в общем сарае под литерой «Г», согласно техническому паспорту на дом инвентарный №№ , составленному ДД.ММ.ГГГГ .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, через Новоржевский районный суд.
Судья: Гвоздева Г.В.
Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.
Источник
