Ремонт водопровода косгу 2020

Ремонт водопровода косгу 2020

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения проводит текущий ремонт объекта «водопровод», на учете числится как особо ценное движимое имущество — инженерные сети. Для проведения ремонта закупаются по отдельному договору фланцевый адаптер, прокладка, фланец, болт, гайка, шайба плоская.
По какому коду КОСГУ провести расходы на закупку: 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» или 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)»?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на приобретение фланцевого адаптера, прокладки, фланца, болта, гаек, шайб плоских для ремонта водопровода могут быть отнесены на подстатью 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ.

Обоснование вывода:
С 2019 года при определении статей (подстатей) КОСГУ необходимо руководствоваться порядком, утвержденным приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н (далее — Порядок N 209н).
Согласно пп. 11.4 п. 11 Порядка N 209н отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ осуществляется по целевому (функциональному) назначению материального запаса.
Поэтому для корректного определения статьи (подстатьи) КОСГУ при приобретении материальных запасов учреждению необходимо прежде всего исходить из цели их приобретения. Иными словами, для правильного выбора подстатьи КОСГУ принципиальное значение имеет не то, что именно приобретает учреждение, а для чего это будет использоваться. В зависимости от конкретных обстоятельств, обусловливающих такие расходы, одни и те же материальные запасы могут быть отнесены на разные подстатьи статьи 340 КОСГУ. То есть даже для приобретения нефинансовых активов, поименованных в п. 118 Инструкции N 157н в составе строительных материалов, могут быть в данном случае использованы как подстатья 344 «Увеличение стоимости строительных материалов», так и 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов» КОСГУ.
В соответствии с пп. 11.4 п. 11 Порядка N 209н подстатья 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ классификации операций сектора государственного управления используется при отражении приобретения материалов в целях проведения строительно-монтажных работ, не связанных с капитальными вложениями (в частности, это ремонтные работы). Подстатья 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ используется при отражении приобретения материалов для собственных нужд учреждения, не для ремонтных работ (смотрите, в частности, информацию Минфина России от 13.05.2019, письма Минфина России от 20.03.2020 N 02-08-03/22042, от 26.04.2019 N 02-08-10/31403, раздел 2 Методических рекомендаций к Стандарту «Запасы», доведенных письмом Минфина России от 01.08.2019 N 02-07-07/58075).
Получается, что если материальные запасы (фланцевый адаптер, прокладки, фланец, болты, гайки, шайбы плоские) приобретаются не для целей проведения ремонтных работ, а например, для обеспечения определенного запаса материалов на случай плановой замены, иных непредвиденных обстоятельств, не связанных с ремонтом или капитальными вложениями, то расходы на их приобретение следует отражать по подстатье 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ. Если же материалы приобретаются для целей проведения ремонтных работ, то при их приобретении следует применить подстатью 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ. Причем для цели определения конкретной детализированной подстатьи статьи 340 КОСГУ не важен способ проведения ремонтных работ, в том числе и наличие в учреждении заключенного договора на проведение ремонтных работ.
Также, исходя из общих рекомендаций финансового ведомства, доведенных письмом Минфина России от 01.08.2019 N 02-07-07/58075 (смотрите также письмо Минфина России от 02.07.2019 N 02-08-05/48683), можно сделать вывод, что применение подстатьи 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ возможно, когда речь идет о приобретении материалов для ремонта движимого имущества. В свою очередь ,применение подстатьи 344 связано с приобретением материалов для ремонта недвижимого имущества.
Однако в данном случае речь идет о приобретении материалов для целей дальнейшего их использования при ремонте водопровода. В свою очередь, водопровод представляет собой сложную систему конструктивно-сочлененных объектов. В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации трубопроводы и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам. Существуют разные виды таких объектов, но главное их отличие от остальных — протяженность и наличие в составе, как правило, большого количества отдельных объектов, которые все вместе выполняют заданную цель. Для ремонта таких объектов обычно составляется смета к договору на выполнение текущего ремонта.
Если обратиться к Общероссийскому классификатору ОК 013-2014 (СНС 2008) «Общероссийский классификатор основных фондов» (принятым и введенным в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст), сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. В частности, примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистральные трубопроводы; линии связи и электропередачи; местные трубопроводы. Такое же определение сооружений указывается и в п. 23 ч. 2 ст. 2 Закона N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Однако законодательство не содержит прямого указания об отнесении к недвижимости трубопроводов (газопровода, водопровода и т.п.). В связи с чем практика включения подобных объектов в состав недвижимого имущества весьма не однозначная. Так, например, имеется судебная практика, признающая такие объекты недвижимым имуществом (смотрите, в частности, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2018 N Ф08-10789/17 по делу N А32-6398/2017, постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.08.2018 N Ф05-12789/18 по делу N А40-176218/2017, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2020 N 12АП-15314/19, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 N 11АП-1521/20 по делу N А65-23979/2019). В то же время при определенных обстоятельствах суды исходят из возможности отнесения таких объектов к движимому имуществу (смотрите, в частности, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 N 02АП-2487/2008).
Таким образом, можно сделать вывод, что водопровод — это сложный линейный объект, который может быть учтен как в составе недвижимого, так и в составе движимого имущества, в зависимости от специфики конкретного объекта и решения уполномоченного органа.
С учетом изложенного считаем, что расходы на приобретение фланцевого адаптера, прокладки, фланца, болта, гаек, шайб плоских для текущего ремонта водопровода могут быть отнесены на подстатью 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ. Однако, учитывая неурегулированность данного вопроса, конкретный порядок отнесения подобных расходов на соответствующие подстатьи статьи 340 КОСГУ целесообразно закрепить в рамках формирования учетной политики.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Старовойтова Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина

2 сентября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Ремонт водопровода косгу 2020

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

По каким КВР и КОСГУ оплатить следующие работы бюджетному учреждению по договору:
1) комплекс работ для определения возможности дальнейшей эксплуатации скважины (монтаж насосного оборудования, откачка воды из скважины, замеры уровня воды в стволе скважины, замеры дебита воды, демонтаж насосного оборудования, составление отчета), если насосное оборудование, которое монтируется и демонтируется в процессе комплекса работ по определению возможности дальнейшей эксплуатации скважины, принадлежит исполнителю, используется в ходе работ и не передается бюджетному учреждению;
2) комплекс геофизических исследований, ревизия технического состояния скважины (определение технического состояния эксплуатационной колонны, определение работающих интервалов и заколонных перетоков, определение качества цементирования эксплуатационной колонны, литологическое расчленение разреза скважины, определение температуры в стволе скважины);
3) ремонтные работы скважины (демонтаж существующего оголовка, сборка оголовка для проведения опытных и геофизических работ, установка оголовка для проведения опытных и геофизических работ, демонтаж крыши надкаптажного здания, текущий ремонт полового покрытия, монтаж крыши надкаптажного здания) (ремонтные работы квалифицированы как капитальный ремонт)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы бюджетного учреждения на комплекс работ для определения возможности дальнейшей эксплуатации скважины, комплекс геофизических исследований, ревизия технического состояния скважины относятся на код видов расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» и на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
Расходы по ремонтным работам скважины, квалифицированным как капитальный ремонт, могут быть отнесены на код видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» и подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ. Вместе с тем, если в ходе капитального ремонта есть основания для увеличения стоимости ремонтируемого объекта или создаются объекты основных средств, расходы по капитальному ремонту могут быть отнесены на подстатью 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ.

Обоснование вывода:
При отнесении расходов на коды бюджетной классификации бюджетные учреждения руководствуются:
— Порядком N 132н в части кодов видов расходов;
— Порядком N 209н в части статей (подстатей) КОСГУ.
Расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ относятся в зависимости от их экономического содержания (п. 3 Порядка N 209н).
В общем понимании, геофизические методы исследования скважин представляют собой комплекс физических методов, используемых для изучения горных пород в околоскважинном и межскважинном пространствах, а также для контроля технического состояния скважин. Цель исследования скважин заключается в определении ее продуктивности, получении данных о строении и свойствах продуктивных пластов, оценке технического состояния скважин.
Напомним, что принятие решения о квалификации ремонтных работ в качестве носящих капитальный или текущий характер, а также о сущности и целях проводимых на объектах имущества работ не является единоличным решением бухгалтера, а входит в полномочия комиссии по поступлению и выбытию активов (п. 34 Инструкции N 157н). К работе в такой комиссии могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями в соответствующей области, как на безвозмездной, так и на платной основе (при неимении соответствующих штатных сотрудников и невозможности привлечения специалиста на безвозмездной основе).
На подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, в том числе находящихся на праве оперативного управления (пп. 10.2.5 п. 10 Порядка N 209н). В перечне расходов, относящихся на подстатью 225 КОСГУ, прямо поименованы расходы на:
— ремонт (текущий и капитальный);
— расходы на оплату работ (услуг), осуществляемые в целях определения технического состояния имущества, в том числе обследование технического состояния (аттестация) объектов нефинансовых активов, осуществляемое в целях получения информации о необходимости проведения и объемах ремонта, определения возможности дальнейшей эксплуатации (включая, диагностику автотранспортных средств, в том числе при государственном техническом осмотре), ресурса работоспособности.
Таким образом, расходы на комплекс работ для определения возможности дальнейшей эксплуатации скважины и комплекс геофизических исследований, ревизию технического состояния скважины, а также на проведение капитального ремонта относятся на подстатью 225 КОСГУ.
В то же время согласно п. 19 СГС «Основные средства» одним из оснований для изменения балансовой стоимости основного средства является частичная замена частей объекта в рамках капитального ремонта. Причем речь идет только о тех ремонтных работах, которые проводятся в целях реконструкции, технического перевооружения или модернизации объекта. Осуществляемые в ходе капитального ремонта расходы, увеличивающие или формирующие стоимость объектов основных средств, скорее всего, нужно будет отражать по подстатье 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ. Вместе с тем до выхода соответствующих разъяснений финансового ведомства рекомендуем отражать затраты, связанные с проведением ремонтных работ, с использованием подстатьи 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ*(1).
Расходы государственных (муниципальных) бюджетных учреждений по капитальному ремонту относятся на код видов расходов 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» (пп. 51.2.4.3 п. 51 Порядка N 132н).
По элементу вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» отражаются расходы государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, не отнесенные к иным элементам видов расходов подгруппы 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» (пп. 51.2.4.4 п. 51 Порядка N 132н).
Таким образом, расходы на проведение капитального ремонта прямо по Порядку N 132н относятся на код видов расходов 243. Расходы же на комплекс работ для определения возможности дальнейшей эксплуатации скважины и комплекс геофизических исследований, ревизию технического состояния скважины относятся на код видов расходов 244 как иные расходы, не отнесенные к элементам подгруппы 240. Отметим, что отнести данные расходы на код видов расходов 243, несмотря на то, что в итоге будет осуществляться капитальный ремонт, нельзя. Так как именно по результатам данных работ можно сделать вывод о необходимости проведения ремонта, видах работ и тому подобной информации, на основании которой принимается решение о необходимости проведения капитального ремонта. То есть заведомо при отнесении расходов на комплекс работ для определения возможности дальнейшей эксплуатации скважины и комплекс геофизических исследований, ревизию технического состояния скважины неизвестно, какой тип ремонта необходимо будет осуществить на объекте*(2).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите подробнее в материалах:
— Энциклопедия решений. Учет расходов по ремонту (для госсектора);
— КОСГУ, КВР и КВД — 2019. Обзор нововведений (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ, февраль — март 2019 года);
— Определитель КОСГУ и КВР (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).
*(2) К примеру, в прошлые годы специалисты финансового ведомства при разъяснениях порядка применения Указаний N 65н (в настоящее время действующими не являются) предлагали относить расходы на оплату услуг по проведению технического осмотра транспортных средств и средств механизации на код видов расходов 244 (письмо Минфина России от 18.10.2018 N 02-05-10/74994).

Источник