Ремонт жилья с 2014

Надо ли оплачивать задолженность по капремонту, если фонд не присылал квитанции?

Подскажите, пожалуйста, насколько законно действует фонд капитального ремонта. Ситуация такая.

Мой муж в этом году унаследовал квартиру, после чего выяснил, что квитанции за капремонт почему-то не приходят, хотя сам дом включен в программу капремонта.

Я написала запрос в фонд, и выяснилось, что у них не было данных о квартире, и они не формировали квитанции. По итогу обращения нам отправили ответ, по которому начисления были произведены с 1 ноября 2014 года, то есть за 6 лет!

Насколько это правомерно? Ведь во-первых, квартира перешла в собственность только в этом году как наследство. Во-вторых , это же ошибка самого фонда, что они не формировали квитанции. Почему мы должны за это оплачивать огромную сумму за капремонт?

Если это не правомерно, то как бы вы посоветовали нам поступить? Обращаться в суд? И на какие аргументы можно опираться, чтобы доказать свою правоту?

Заранее спасибо за ответ.

Екатерина, к сожалению, часть долга точно оплатить придется. Взносы на капитальный ремонт привязаны к квартире, а не к собственнику в отличие от остальных коммунальных услуг. И если предыдущий собственник не платил за капремонт, то этот долг перешел к вашему мужу вместе с унаследованной квартирой.

Но не торопитесь вносить всю сумму долга. Если фонд капитального ремонта подаст иск, вы можете просить суд применить срок исковой давности — три года. Тогда вы сможете заплатить меньше. Поясню, как выгоднее поступить в вашей ситуации.

Когда появляется обязанность оплачивать капремонт

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества. Но есть исключения, когда платить не нужно. Например, дом признали аварийным либо государство или муниципалитет планируют изъять земельный участок для своих нужд.

Собственник не обязан платить взносы, пока его дом не включен в региональную программу капремонта. Но как только дом попал в программу, новость об этом официально публикуют на официальном сайте администрации региона. У собственников есть время, чтобы с ней ознакомиться.

Разные регионы устанавливают свои сроки: кто-то дает на ознакомление четыре месяца, другие — семь. Но меньше трех месяцев и больше восьми нельзя. После этого за капремонт обязательно нужно платить. В Свердловской области, где вы живете, такая обязанность возникает спустя полгода после даты официальной публикации информации.

Узнать о публикации собственник должен сам. Здесь действует аналог правила «незнание закона не освобождает от ответственности». Даже если фонд капремонта не присылает вам квитанции, нужно периодически интересоваться, не попал ли ваш дом в программу, чтобы не пропустить момент, когда надо вносить платежи.

Судебная практика в данном случае не на стороне собственников жилья. Суды говорят, что обязанность по оплате возникает у жильцов в силу закона и никак не связана с тем, присылает фонд капремонта квитанции или нет.

Почему теперь долг придется выплатить вашей семье

По закону долг за капремонт привязывается к квартире, а не к собственнику. Как только ваш муж вступил в наследство, вместе с правом собственности на квартиру он получил и долги, которые на ней были. Теперь он, как собственник помещения в МКД, обязан его содержать, в том числе платить за капремонт.

Тот факт, что ни он, ни предыдущий собственник не получали квитанций, роли не играет. Собственник все равно обязан оплачивать расходы на капремонт.

Если квитанции не приходят, надо связаться с региональным оператором и выяснить причину. Так что вы поступили совершенно правильно, когда стали узнавать, что с квитанциями и оплатой.

Как можно уменьшить сумму долга

Платить за все шесть лет не нужно. В законе есть понятие исковой давности — это срок для защиты по иску лица, чье право нарушено. По общему правилу срок исковой давности составляет три года.

Минстрой считает, что трехгодичный срок действует и в отношении обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт. Суды тоже придерживаются этого правила.

Например, в Ханты-Мансийском автономном округе женщина не платила за капитальный ремонт несколько лет, поскольку ей не присылали квитанции. Фонд капитального ремонта подал иск и потребовал взыскать с нее задолженность с 1 сентября 2014 года по 29 февраля 2020 года, то есть почти за пять лет. По мнению фонда, женщина сама должна была обратиться за квитанциями, если она их не получала.

Должница просила суд отказать фонду в исковых требованиях: раз она не получала квитанции, то и платить не могла. Однако суд сказал, что обязанность собственника жилого помещения платить взносы на капремонт возникает в силу закона. А значит, если фонд не направлял собственнику платежные документы и требования об уплате задолженности, в том числе в течение длительного времени, — это не основание, чтобы вообще не платить за капремонт.

Однако взыскать всю сумму фонду так и не удалось. Женщина обратилась с заявлением о применении срока исковой давности, и суд его удовлетворил. Он частично уменьшил исковые требования: сумму задолженности сократил почти в два раза, а сумму пеней — в три.

Вы тоже можете применить срок исковой давности. Но есть один нюанс: это можно сделать только в ходе судебного разбирательства. То есть фонд капремонта должен подать заявление в суд, чтобы взыскать задолженность с вашего супруга. Пока нет судебного процесса, применить исковую давность нельзя.

Источник

Накопительный ремонт

Самая важная новация — собственники получат право собирать деньги на капитальное обновление своих жилищ на отдельных счетах. В каких случаях выгодно копить на капремонт своим домом, а когда — скидываться в «региональный котел»?

Цена комфорта

Главный смысл поправок в Жилищный кодекс, принятых в конце 2012 года: капитальный ремонт отныне забота не государства, а самих собственников жилья. В последние годы серьезным ремонтом жилых домов занимался Фонд содействия реформированию ЖКХ — за 5 лет по госпрограмме отремонтировано 130,5 тыс. домов, в которых проживают 15,2 млн человек.

С 2014 года в составе платы за жилье и коммунальные услуги отдельно выделяется взнос за капремонт в качестве обязательного постоянного платежа. Минимальный размер взноса на капремонт будет установлен нормативным правовым актом субъекта РФ до 1 июля.

«Расчеты разные, но в среднем имеет смысл говорить о платежах порядка 5-6 рублей за кв. метр», — говорит руководитель рабочей группы Экспертного совета при правительстве РФ по вопросам развития ЖКХ Андрей Чибис. Таким образом, владелец 60-метровой «трешки» станет платить за квартиру на 300 рублей в месяц больше. Разумеется, небогатые собственники смогут рассчитывать на субсидию, если размер квартплаты начнет для них зашкаливать.

К 1 января 2014 года субъекты должны подготовить региональные программы капремонта по всем многоквартирным жилым домам, не признанным аварийными. В список должен войти каждый дом — не важно, предстоит ему обновление через год или через 10 лет. Копить на серьезные работы можно двумя способами. Или по умолчанию довериться региональному оператору капремонта, который создают местные власти, или же откладывать средства на специальном счете многоквартирного жилого дома.

Как только граждане оплачивают первые квитанции, региональный оператор получает средства и сразу начинает распоряжаться ими по принципу общего котла. Кроме того, на первые 3 года предусмотрено финансирование по линии Фонда ЖКХ.

Быт или не быт

Принятие решения по способу накопления на капремонт — очень важный вопрос, и чем раньше жильцы начнут его обсуждать, тем более взвешенным окажется окончательный результат. Если в доме есть инициативная группа, а жильцы понимают, чего хотят от капремонта, то для них создан механизм реализации их планов, говорит заместитель генерального директора Фонда ЖКХ Ольга Сердюк. Если же самоуправление в доме находится в зачаточном состоянии, то жители должны обсудить, нуждаются ли они в нем и какие его механизмы они хотели бы применять.

Если собственники решат работать с региональным оператором, это снимет с них много забот. Он следит за графиком капремонтов и, когда подходит время конкретного дома, заключает договоры на проведение ремонта. Управляющей компании закон оставляет право строго следить за качеством выполнения капремонта.

Типовой ремонт от регионального оператора наверняка устроит 90% собственников жилых помещений, уверена Сердюк: «Ремонты от регионального оператора — понятные, прозрачные, но, наверное, не элитные. Жителям элитных домов, вероятно, имеет смысл подумать о самостоятельном накоплении. Такие ремонты дороже».

Суверенитета — сколько хотите

Если активные жильцы сознательно отдали свой дом в руки управляющей компании, никто не мешает копить на ремонт в обход общего котла и позволить УК привлекать подрядчиков капремонта. В таком случае спецсчет открывает управляющая компания, но распоряжаться его средствами самостоятельно управдомы не могут. Так законодатели защищают «ремонтные» сбережения граждан от махинаций.

Кому однозначно не стоит выбирать форму накопления на индивидуальном счете? В первую очередь жильцам тех домов, которые остро нуждаются в обновлении. И вот почему: региональный план построен таким образом, чтобы браться в первую очередь за самые острые случаи. Им копить будет просто некогда. «Если же по какому-то дому жильцы начали копить сами и не накопили, жилинспекция будет давать предписание и в судебном порядке добиваться обязательного капремонта, — говорит Чибис. — По такому дому за дело возьмется региональный оператор, но потом люди будут обязаны компенсировать его затраты в рамках ежемесячного взноса».

лифтовое оборудование (вплоть до замены) и шахты;

внутридомовые инженерные системы (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения);

крыша, в том числе устройство системы вентиляции и выходов на кровлю, если их раньше не было;

фасад (утепление и обновление).

Устанавливают общедомовые счетчики тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа, а также узлы управления этими ресурсами.

Регионы и собственники жилья могут дополнять этот список.

Источник

Вернуть нельзя потратить

Между тем суммы мы заплатили немаленькие. Общественники, задавшиеся целью выяснить судьбу этих денег, подсчитали: с 2007-го по 2014 год собственники квартир в среднем перечислили управляющим компаниям от 20 до 40 тысяч рублей. В те годы масштабных ремонтов практически не проводилось, потратить целевые взносы на другие нужды (в том числе на текущий ремонт) по закону нельзя. Поэтому они просто лежали на счетах УК. Точнее, «управляшки» пользовались ими в своих целях.

Теоретически средства капремонта должны быть в целости и сохранности и по сей день, но на практике найти концы оказалось весьма непросто. Как сообщает газета «Наш город Екатеринбург», юристы общественного объединения «Комитет народного контроля жилищно-коммунальных услуг» выяснили: только одна управляющая компания в микрорайоне Уралмаш — «Орджоникидзевская УЖК» — в те годы собрала со своих 634 домов 1,17 миллиарда рублей. При этом по документам отчиталась за расходование лишь 114 миллионов. А где же остальные?

— Суммы должны были храниться на счетах УК, пока собственники не решат, как ими распорядиться. Но они как-то незаметно исчезли с баланса «Орджоникидзевской УЖК» в период с 2017-го по 2019 год, — рассказывает председатель Ассоциации советов МКД Илья Ефимов.

Проблема в том, что деньги, попав на счет УК, становятся общедомовыми, так же, как другое имущество — крыша или стены дома, на ремонт которых они предназначены. Поэтому отдельно взятый владелец квартиры распорядиться своим взносом не может, только весь дом. Если соседи хотят получить деньги назад, им придется созвать общее собрание, принять решение и подать коллективный иск в суд. Прямо скажем, процесс очень сложный и, как правило, нерезультативный.

Хотя вообще-то вернуть взносы собственникам может сама управляющая компания. Вот только УК, видимо, так сжились с деньгами, что расставаться с ними по доброй воле не хотят, находят всевозможные отговорки. Так, жителям одного из уралмашевских домов в той же «Орджоникидзевской УЖК» заявили: искомые средства компания… перечислила в областной фонд капремонта.

В Региональном фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области эту информацию категорически опровергли.

— Фонд создан в ноябре 2014-го с нуля. Ранее взносы на капремонт собирали УК. Обязанность перечислять в фонд деньги, собранные до 2014 года, нигде в законодательстве не прописана, — сообщила пресс-секретарь фонда Евгения Гирш. — Более того, это в принципе невозможно, поскольку начисление взносов осуществляется через платежных агентов, а не через УК.

Так где же все-таки деньги и есть ли шанс их вернуть? Общественники нашли выход: сменить управляющую компанию и поручить новой УК взыскать сумму по статье «капремонт» с прежней «управляшки» (к слову, для этого достаточно 51 процента голосов собственников квартир). Практика показала, что этот вариант дает результат: получив мандат доверия от жителей, ЖКО «Екатеринбург» подала в Арбитражный суд Свердловской области иск более чем по десяти домам и выиграла: собственникам возвращено свыше 8 миллионов рублей, причем 6 миллионов -деньги, уплаченные по квитанциям, а остальное — проценты за пользование чужими средствами. Причем если на тот момент последняя сумма составляла 30 процентов от основной, то сегодня — 43.

— Процесс шел полтора года, решение устояло в апелляционной и кассационной инстанциях и на сегодня вступило в законную силу. 8 сентября выиграно еще одно дело в первой инстанции, то есть складывается судебная практика! — не скрывает радости Илья Ефимов.

По нашим данным, это первый опыт такого рода в стране. Ассоциация советов МКД намерена активно информировать земляков о результатах судебных процессов и о том, как жильцам пошагово добиться возвращения законных денег.

Источник

Что такое капремонт и сколько за него придется платить с 2014 года

Регионы должны к 2014 году разработать региональные программы капремонта жилья. Основой для формирования региональной программы являются оценка размера средств, необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, а также определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Целью программы должно стать своевременное проведение капремонта общего имущества многоквартирных домов.

Предполагается, что с 1 июля 2014 года жителям МКД будут приходить первые счета с графой «капремонт».

Стоит отметить, что на капремонт в РФ в 2008–2012 годах было потрачено 296,2 млрд рублей, из них 214,2 млрд – средства Фонда ЖКХ. На эти средства было отремонтировано 135 тыс. МКД. Эксперты подсчитали, что, соответственно, на текущий капремонт жилья потребуется около 3,5 трлн рублей.

Однако до сих пор не большинство регионов не утвердили тарифы, не создали собственные региональные программы капремонта и даже не провели оценку состояния жилфонда. Также жильцам осталось не так много времени, чтобы определиться куда пойдут их взносы: на собственные счета или региональным операторам.

Россиян волнует, куда пойдут их деньги, насколько эффективно ими будут управлять и что они за них получат в итоге. Что же ждет жильцов многоквартирных домов в 2014 году? Редакция «РБК-Недвижимости» постаралась разобраться, что будет включать в себя капремонт, сколько придется платить и куда пойдут эти деньги.

Сколько будет стоить капремонт

Конкретные тарифы каждый регион будет определять самостоятельно, исходя из занимаемой общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения, и могут быть дифференцированы в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта.

По прогнозам экспертов, в среднем расценки будут на уровне 5–10 рублей за квадратный метр. То есть владельцу стандартной средней квартиры площадью 50 кв. м придется каждый месяц выкладывать на капремонт от 250 до 500 рублей. От уплаты взносов будут освобождены только жители домов, которые находятся в аварийном состоянии и подлежат сносу.

Согласно расчетам, исходя из статистических данных за 2011 год, в подавляющем большинстве субъектов РФ доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в среднедушевом доходе находится на среднем и низком уровне, единственным ограничителем при установлении размера взноса на капитальный ремонт будет являться прирос т этого показателя не более чем на 1,5 процентных пункта. Максимально возможный размер взноса на капитальный ремонт в этих субъектах РФ составляет от 7 до 39 рублей за 1 кв. м в месяц.

В пяти субъектах РФ (Карачаево-Черкесская Республика, Ставропольский край, Ивановская область, Новгородская область и Республика Калмыкия) доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в среднедушевом доходе в 2011 году находилась в интервале от 10,5% до 11,9%. Максимально возможный размер взноса на капитальный ремонт в этих субъектах РФ составляет от 2,7 до 8,5 рубля за «квадрат» в месяц.

В четырех субъектах РФ (Амурская область, Республика Алтай, Республика Тыва, Камчатский край) и без установления взноса на капитальный ремонт доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в среднедушевом доходе в 2011 году превышала рекомендуемое предельное значение 12%.

Стоит отметить, что стоимость капремонта имеет конечную сумму. Для каждого вида дома она разная. «Можно собрать эту конечную сумму на специальном счете и делать ремонт, когда это необходимо, либо бесконечно платить деньги региональному оператору», – пояснил директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Сергей Сиваев.

Нужно понимать, что деньги на капремонт и содержание дома – это в том числе и повышение его капитализации. «Капремонт – это восстановление потребительских качеств строения, но нужно еще задумываться о его модернизации и улучшении. Капремонт должен стать не банальным латанием протекающих крыш, а улучшением энергоэффективности. В будущем это позволит сократить расходы на коммунальные услуги», – отмечает Сергей Сиваев.

Куда пойдут деньги

Предполагается, что копить на ремонт можно будет двумя способами: сбрасываться в общий котел и ждать, пока до дома дойдет очередь на ремонт, или копить на свой дом на специальном счете. Такой счет может открыть жилищный кооператив или ТСЖ, а деньги на нем будут принадлежать собственникам жилья, а не региональному оператору.

Сергей Сиваев считает, что жители МКД должны сами решать свои проблемы, собирать деньги на капремонт собственных домов на спецсчетах, а не класть их в фонд, который создадут чиновники. Власти также придерживаются такого мнения. Однако здесь они лукавят. Жильцам дается всего месяц, чтобы определиться, куда пойдут их деньги. Понятно, что за месяц собрать собрание всех жильцов МКД и принять решение нереально. Все помнят, как создавались управляющие компании в домах и как трудно собрать жильцов для принятия какого-либо решения.

По прогнозу Сергея Сиваева, всего около 10% ТСЖ смогут создать собственные спецсчета для сбора денег на капремонт. Возможно, в крупных городах эта цифра будет больше и 30% МКД смогут собирать деньги на спецсчетах, предположил эксперт.

Также пока непонятно, как банковские структуры отреагируют на создание специальных счетов и будут ли они кредитовать капремонт домов. Здесь стоит отметить, что, например, в странах Балтии объем кредитов на капремонт домов превышает объемы ипотеки.

Когда дойдет очередь до вашего дома

Жилищным кодексом установлен один абсолютный критерий первоочередности – непроведение капитального ремонта, где такое проведениие требовалось на дату приватизации первого жилого помещения. Также определен один относительный критерий первоочередности – если установлена необходимость проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, в порядке, утвержденном правительством РФ.

Критерии очередности могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. Субъект может устанавливать свои критерии, основанные на техническом состоянии объектов общего имущества, носящие социальный характер или исходя из любых иных предпосылок.

По мнению экспертов, ключевые критерии должны основываться на технических и эксплуатационных характеристиках элементов домов с учетом климатических и экологических особенностей субъекта и требованиях, определенных субъектом к проведению капитальных ремонтов с учетом их приоритетности.

В ближайшее время региональные власти должны поставить на учет все многоквартирные дома и указать для каждого срок комплексного ремонта или сроки каждой из работ, проводимых отдельно. Однако, по мнению экспертов, предсказать, что понадобится дому, на много лет вперед практически невозможно.

Что будут ремонтировать

В Жилищном кодексе определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, и включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; утепление и ремонт фасада; установку коллективных (общедомовых) приборов учета; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен другими видами услуг и работ.

В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых иных услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Источник