Рейтинги региональных операторов капитального ремонта
27 декабря 2019
Подведены предварительные итоги работы программ капитального ремонта за 2019 год. По сравнению с прошлым годом растет собираемость взносов и объемы выполненных работ.
В 2019 году работы по капитальному ремонту выполнены в 37,5 тыс. многоквартирных домах на общую сумму 146 млрд рублей, что на 18% больше чем в 2018 году. Наибольший прирост по объему работ наблюдается в Москве, Воронежск ой, Сахалинской, Омской областях, Красноярском крае, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
В настоящий момент доля собираемости взносов граждан на капремонт достигла 94% и также превысила аналогичный показатель прошлого года. В 12 регионах (Белгородская, Владимирская, Калужская, Курская, Липецкая, Вологодская, Пензенская, Самарская, Саратовская области, республики Адыгея, Башкортостан, Ямало-Ненецкий автономный округ) уровень собираемости составил 100%. Эти субъекты успешно взыскивают неоплаченные взносы прошлых лет. Еще в 41 регионе собираемость взносов превысила среднероссийский показатель.
«Собираемость платежей за капитальный ремонт по итогам 2019 года – 94%. Этот показатель демонстрирует высокий уровень доверия граждан к системе, который должен быть оправдан качественной работой региональных систем капитального ремонта. В следующем году мы составим рейтинг, который будет основываться на многофакторном анализе и комплексно отражать ситуацию», — отметил Максим Егоров.
Субъектам также дано поручение запланировать в программах капитального ремонта в течение следующих 5 лет замену всего лифтового оборудования с истекшим сроком эксплуатации. Такое требование установлено Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов».
Одно из ключевых направлений в развитии системы капитального ремонта – обучение и подготовка кадрового состава участников рынка капитального ремонта. На базе МГИМО при поддержке Правительства Московской области организованы курсы повышения квалификации. По данным Ассоциации региональных операторов капитального ремонта МКД, с 2020 года появится возможность пройти независимую оценку квалификации в рамках профессионального стандарта по капитальному ремонту.
Ассоциация по поручению Минстроя России проанализировала лучшие региональные практики по организации работы по капитальному ремонту домов. Всего было представлено 163 практики из 37 субъектов страны. В число субъектов-лидеров по количеству отобранных практик вошли Московская, Калининградская и Липецкая области. Реестр лучших практик будет опубликован на информационном ресурсе Минстроя России «Комфортная городская среда и ЖКХ».
Источник
Рейтинг открытости региональных операторов капремонта
На отраслевом совещании по энергоэффективности во время проведения капремонта был представил «Рейтинг информационной открытости Региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов». Исследование уже в четвертый раз проводила некоммерческая организация «ЖКХ-Контроль».
Исследование формируется на основании данных сайтов региональных операторов. В этом году впервые к участию в оценке были приглашены эксперты Ассоциации региональных операторов капитального ремонта (АРОКР).
В целом Методика анализа осталась прошлогодней, но была доработана в соответствии с 803 Приказом Минстроя «Об утверждении Перечня сведений, подлежащих размещению специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на своем официальном сайте» от 11.11.2015 и с Приказом Минстроя 965 «Об утверждении формы отчета специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и сроков его размещения» от 30.12.2015.
Рейтинг учитывает соблюдение нормативных актов Министерства строительства и ЖКХ РФ, регулирующих размещение информации о деятельности региональных операторов с сети Интернет.
При анализе сайтов учитывалось наличие следующей информации:
- Наличие информации о фонде, а именно сведения о руководстве, попечительском совете, контактная информация, Устав и пр. регламентирующие документы, данные о контролирующих и надзорных органах.
- Отчетность регоператора: годовой отчет, аудиторское заключение, контрольные мероприятия. Эта информация должна быть в открытом доступе в соответствии с Приказом Минстроя России от 30.12.2015 N 965/пр «Об утверждении формы отчета специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и сроков его размещения».
- Региональная программа и краткосрочные планы ее реализации. На сайте должен обязательно присутствовать сервис для собственников помещений в МКД. Он включает в себя разъяснения экспертов, пошаговые инструкции, шаблоны документов, возможности задать вопрос и получить ответ через сайт, наличие рубрики «Часто задаваемые вопросы».
- На сайте должен быть размещен в открытом доступе реестр квалифицированных подрядчиков.
Проанализировав исполнение этих требований региональными операторами «ЖК-Контроль» составил очередной рейтинг открытости.
Итоговый рейтинг информационной открытости региональных операторов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 1 февраля 2017 г.
№ / Субъект / Итоговый балл
1. Московская область (*) 67,8
2. Владимирская область (*) 65,5
3. Нижегородская область 64,5
4. Воронежская область 64
5. г. Санкт-Петербург 63,6
6. Волгоградская область 63,5
7. г. Москва (*) 61,5
8. Ямало-Ненецкий автономный округ 61,4
9. Ханты-Мансийский АО 61
10. Республика Татарстан (*) 60,5
11. Хабаровский край 60,2
12. Пензенская область 59,4
13. Забайкальский край (*) 56,5
14. Ярославская область 56,5
15. Свердловская область (*) 56,3
16. Псковская область 56,1
17. Алтайский край (*) 56
18. Камчатский край 56
19. Новосибирская область 56
20. Республика Хакасия (*) 56
21. Курская область 55,7
22. Костромская область 55,5
23. Томская область 55,5
24. Тюменская область 55,5
25. Белгородская область 55,3
26. Красноярский край 55,2
27. Республика Дагестан 55,2
28. Магаданская область 55,2
29. Иркутская область 55,1
30. Брянская область 55
31. Рязанская область 55
32. Ростовская область 54,6
33. Саратовская область 54,6
34. Новгородская область (*) 4,5
35. Республика Бурятия 54,5
36. Республика Мордовия 54,5
37. Тульская область 54,5
38. Еврейская авт. область 54,3
39. Мурманская область (*) 54
40. Республика Саха (Якутия) 54
41. Орловская область 53,5
42. Республика Тыва 53,2
43. Тверская область 53
44. Республика Башкортостан (*) 53
45. Липецкая область 52,6
46. Вологодская область (*) 52,6
47. Ставропольский край 52,4
48. Калужская область 52,4
49. Курганская область 52,1
50. Оренбургская область (*) 52
51. Кировская область 51,6
52. Республика Марий Эл 51,2
53. Калининградская область 51,1
54. Амурская область 51
55. Республика Адыгея 51
56. Смоленская область (*) 51
57. Омская область (*) 50,7
58. Тамбовская область 50,6
59. Карачаево-Черкесская Республика 50,5
60. Сахалинская область 50,5
61. Чеченская Республика 50,5
62. Пермский край 49,5
63. Республика Ингушетия 49,5
64. Приморский край 49,2
65. Самарская область 49
66. Астраханская область 48,8
67. Ленинградская область 48,7
68. Республика Коми 25.01.16 48,5
69. Удмуртская республика 48,5
70. Республика Калмыкия 48
71. Ульяновская область 48
72. Кемеровская область 47,8
73. Ненецкий АО 47
74. Челябинская область 46
75. Республика Северная Осетия — Алания 45,5
76. Архангельская область 45,2
77. Республика Карелия 44,5
78. Чувашская Республика 44,4
79. Республика Алтай 44,3
80. Кабардино-Балкарская Республика 44,1
81. Краснодарский край 42,3
82. Ивановская область 41,6
83. г. Севастополь 41,5
84. Чукотский АО 40
85. Республика Крым 28,1
(*) – наличие отчета о медиа-активности в СМИ регионального оператора
Журнал «РМП» («Российская муниципальная практика») информирует об инициативах и достижениях действующих лиц муниципальной России, рассказывает о лучших муниципальных практиках, о новых технологиях, применяемых в коммунальном хозяйстве.
РМП предоставляет площадку для дискуссий по злободневным вопросам местного самоуправления, рассказывает о совершенствовании законодательства по МСУ, обо всех значимых событиях жизни в сфере местного самоуправления России.
Источник
Эксперты ОНФ составили рейтинг регионов по исполнению программ капитального ремонта за первое полугодие 2018 года
Рейтинг регионов по исполнению программ капитального ремонта можно посмотреть здесь
Проблема планирования проведения работ по капитальному ремонту по-прежнему остается крайне острой, констатируют эксперты Центра ОНФ «Народная экспертиза». Более того, неэффективное планирование приводит к тому, что имеющиеся у регионов средства, собираемые с граждан, не используются в полном объеме, вследствие чего дома так и остаются неотремонтированными. Такой вывод сделали эксперты ОНФ, составив в июле 2018 г. очередной рейтинг регионов по исполнению программ капремонта.
Рейтинг регионов по исполнению программ капитального ремонта возглавила Курская область. За ней следуют Свердловская, Липецкая области, Москва и Белгородская область. Последние пять мест заняли: Чукотский АО, республики Кабардино-Балкарская, Ингушетия, Алтай и Тыва. Эти регионы сильнее других отстают по таким показателям, как темпы проведения капремонта, уровень собираемости взносов, эффективность планирования и использования средств. В целом как в десятке лидеров, так и в списке отстающих по сравнению с прошлым рейтингом изменения оказались незначительные.
Как отмечают эксперты ОНФ, система капитального ремонта постепенно все-таки стабилизируется. Многие проблемы либо уже решены, либо близки к этому. В частности, уровень эффективности использования средств, находящихся на счетах региональных операторов капитального ремонта, ежегодно повышается. Из собранных ими за первые шесть месяцев текущего года 77 млрд руб. использовано на настоящий момент уже 38 млрд руб., то есть чуть меньше половины всех собранных средств – 49%. Ровно год назад соотношение использованных средств к поступившим за такой же период составляло лишь 33%. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что значительная часть работ закрывается в конце года, а наиболее активным периодом для проведения капремонта являются летние месяцы, поэтому большая часть работ будет принята во втором полугодии.
В то же время Центр ОНФ «Народная экспертиза» обращает внимание, что с предыдущих лет на счетах региональных операторов остаются все еще неиспользованными 116 млрд руб. Эксперты Центра считают, что регионам следует эффективнее использовать имеющиеся средства, рассчитывая в том числе и на остатки предыдущих лет. Кроме того, общественники выявили ряд регионов, в которых, согласно актам приемки, за эти полгода не было принято ни одной работы: это Тамбовская область, республики Тыва, Алтай, Чеченская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, а также Чукотский и Ненецкий автономные округа. В результате деньги, собранные региональными операторами в этих субъектах так и остались неиспользованными. При том что уже немалое количество регионов начали активно вовлекать в процесс капитального ремонта не только собираемые в текущем году средства, но и неиспользованные за прошлые годы деньги. Так, Республика Северная Осетия – Алания с января 2018 г., согласно актам приемки, осуществила капремонт на 99 млн руб., тогда как собрала за эти шесть месяцев только 39 млн руб. 60 млн руб. – это остаток с предыдущего периода.
Эксперты Народного фронта отмечают: несмотря на повышающуюся эффективность использования средств, в системе капитального ремонта не решено еще множество других проблем. В ходе составления рейтинга выяснилось, что регионы ежегодно меняют как годы действия региональных программ капитального ремонта, так и запланированное количество работ. К примеру, всего за год регпрограмма Калининградской области сократилась на 67% – со 108 тыс. до 36 тыс. работ. Также значительно уменьшились программы Кемеровской области – на 51% и Республики Саха (Якутия) – на 18%. В целом количество работ в региональных программах всех субъектов РФ за год стало меньше на 6%, или на 490 тыс. работ, что, по мнению экспертов ОНФ, является тревожным сигналом.
В Тверской области сроки действия программы капремонта сократились на четыре года – с 2043 г. до 2039 г. Соответственным образом уменьшилось и количество запланированных работ – на 2%. Еще значительнее ужали программу Пензенской области – на 9%, при том что сроки программы сократились на три года. Наряду с этим в обоих регионах, несмотря на сокращение программ, фиксируется ежегодный рост вводимого жилья, которое, как отмечают эксперты, рано или поздно в любом случае включается в программы капитального ремонта. Например, ежегодный ввод жилья с 2012 по 2017 г. увеличился в Тверской области на 46%, или на 0,2 млн кв. м, а в Пензенской области – на 22%, или 0,2 млн кв. м.
«В рамках своих полномочий субъекты РФ не реже одного раза в год должны корректировать региональные программы. Впрочем, как мы видим, в ряде мест изменения оказались чересчур ощутимыми. В подобных случаях нужно прежде всего понять, чем вызваны такие сокращения. Например, одной из причин могло стать увеличение объемов аварийного жилья в этих регионах, которое не включается в программы капремонта. В любом случае мы призываем Минстрой России разобраться в этой ситуации. Недопустимо, чтобы дома были вычеркнуты из региональных программ капитального ремонта без серьезных оснований», – заявил руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков.
Эксперты ОНФ продолжают отмечать ежегодный рост числа проведенных ремонтных работ, что, безусловно, является позитивной тенденцией. Вместе с тем целевые значения запланированных работ уже который год остаются приблизительно на одном и том же уровне. То есть большинство регионов продолжают составлять планы, исходя из ситуации трех- или четырехгодичной давности, что позволяет им в результате отчитываться о перевыполнении планов.
Так, в 2016 г. в регионах было запланировано осуществить 101,9 тыс. ремонтных работ, хотя в итоге было проведено на 7,7 тыс. работ больше – 109,6 тыс. Серьезный рывок зафиксирован в 2017 г. – если в плане значилось 108,5 тыс. работ, то по факту было принято на 24,7 тыс. работ больше – 133,2 тыс. По прогнозу экспертов, в 2018 г. разрыв между плановыми и фактическими показателями может значительно вырасти, так как в этом году предполагается провести работ меньше, чем в прошлом, – 100,2 тыс., а полугодовые темпы исполнения уже превышают прошлогодние. Если на 1 июля 2017 г. было выполнено 24,8 тыс. работ, то на 1 июля 2018 г. уже на 39% больше – 34,4 тыс. работ.
«Составляемый нами рейтинг регионов – это прежде всего индикатор текущего положения системы капитального ремонта. Со времени ее запуска многие проблемы уже решены. Это, например, низкая собираемость взносов и неэффективное расходование средств. Увеличились и темпы проведения работ. Однако вопросы планирования остаются еще ахиллесовой пятой этой системы. И крайне важно, чтобы в долгосрочной перспективе все попали под программу капремонта и средств, собираемых с граждан, для этого оказалось достаточно. Минстрою России необходимо активнее взяться за работу по координации и контролю за ходом исполнения региональных программ капитального ремонта», – заключил руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков.
Источник