Сбор подписей капитальный ремонт

За капремонт обязано платить государство! Сбор подписей в Краснодаре и новая законодательная инициатива фракции КПРФ

За капремонт обязано платить государство! Сбор подписей в Краснодаре и новая законодательная инициатива фракции КПРФ

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 

На каждой встрече в Краснодаре федеральному депутату С.П. Обухову до трети всех вопросов задают по проблеме поборов за капитальный ремонт.

Конечно, депутат отчитывается, что он, как и все 90 депутатов фракции КПРФ в Государственной Думе, голосовал против пресловутого закона о дополнительных взносах на капитальный ремонт многоквартирных домов. Рассказывает, что голосовали «за» только депутаты «Единой России», а депутаты от ЛДПР и «Справедливой России» побоялись выступить против. Но граждане справедливо требуют: необходимо продолжать бороться против этого антинародного закона.

И вот депутат Госдумы от Краснодарского края Сергей Обухов и ряд его коллег-коммунистов подготовили законопроект, согласно которому предлагается изменить концепцию действующего Жилищного кодекса и возложить на бюджет нагрузку по оплате капитального ремонта жилых многоквартирных домов. Законопроект устраняет несправедливости действующего закона, продавленного «Единой Россией».

Согласно инициативе фракции КПРФ, взносы c собственников должны собираться только под конкретный объем и гарантированные сроки проведения ремонта, 85% которого должно оплатить государство.

По мнению народных избранников, крайне низкая собираемость взносов за капремонт (около 20% по стране) обусловливает необходимость пересмотра действующего закона.

— Когда вводили монетизацию льгот (инициатива правительства 2005 года. — «Ред.»), ее изменили кардинально в течение года, потому что столкнулись с возмущением граждан. Сейчас нарастают примерно такие же настроения, — предупреждает депутат-коммунист. — По сути, люди бастуют — не платят. Это главное основание для пересмотра.

Сейчас законопроект отправлен в правительство для получения отзыва от исполнительной власти. Законопроектом предлагается ввести систему софинансирования расходов на капремонт за счет средств государственной, муниципальной поддержки. Как говорится в пояснительной записке, попытка провести ремонт только за счет собственников обернется деградацией жилищного фонда, что в дальнейшем приведет к необходимости больших бюджетных вложений. По мнению парламентария, справедливое распределение финансовой нагрузки таково: 15% средств на капремонт дают граждане, 85% — государство.

«Вместо нынешней бессрочной системы взимания и накопления взносов на капитальный ремонт предлагается установить период их уплаты, не превышающий 5 лет, и привязать его к конкретным срокам ремонта в конкретном доме…. Все эти обязательства должен фиксировать договор о капитальном ремонте», — говорится в документе.

Также коммунисты предлагают ввести независимый аудит расходования средств фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Самим законопроектом предусматривается изменение ряда статей Жилищного кодекса (статьи 36, 137, 154 и др.).

— Хотя ЖК РФ декларирует «рыночный принцип» проведения капитального ремонта «самими собственниками», фактически ситуация выглядит иначе: государство собирает с граждан на невозвратной основе квазиналог, квазисбор, который не поступает в бюджет, а остается на счетах третьих лиц, нередко ведущих частную коммерческую деятельность (де-юре или де-факто). А государство уже без каких-то конкретных обязательств перед плательщиками взносов решает, когда проводить ремонт и проводить ли его вообще, — объясняет суть проблемы Сергей Обухов.

По его мнению, россияне должны понимать, что платят за конкретные вещи, а не за эфемерные планы по ремонту домов в 2043 году.

— Гражданин должен понимать, когда у него будет произведен капитальный ремонт, и платить только тогда, когда будет точно известно, что ремонт состоится в осязаемое время, а человек увидит его результаты при жизни, — подытоживает С.П. Обухов.

Представители КПРФ считают, что, не дожидаясь принятия нового законопроекта, можно принудить органы власти к выполнению своих обязательств по капитальному ремонту многоквартирных домов. Ведь статью 16 Закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая обязует прежнего наймодателя – государство в лице местных органов власти – передать новым собственникам отремонтированные многоквартирные дома, никто не отменял. Поэтому «Народная приемная С.П. Обухова» предлагает инициативным группам жителей собирать подписи под специально составленным обращением к прокурору края с просьбой заставить прежнего собственника выполнить свои обязательства по капремонту. А пока идет рассмотрение дела – приостановить уплату квазиналога на капремонт.

Ниже приводится форма заявления. После сбора подписей предлагается это заявление передать представителям «Народной приемной С.П. Обухова» на округах (телефоны и фамилии опубликованы на четвертой полосе). И уже представители «Народной приемной» по поручению депутата передадут эти заявления прокурору. Или вы можете сами направить заявления с подписями в прокуратуру и по предлагаемым адресам.

Если Вы готовы бороться с несправедливостью – присоединяйтесь к КПРФ. Поддержите законопроект КПРФ по более справедливому порядку организации капремонта. Давайте вместе будем бороться за выполнение обязательств государства по капремонту. Нечего перекладывать на плечи народа все ранее нерешенные властью проблемы.

Нет поборам за капремонт! Включайся в борьбу. Поддержи действия и законопроект КПРФ.

Секретарь Краснодарского горкома КПРФ

Образец заявления для сбора подписей жильцов многоквартирного дома, оставшегося после приватизации без капитального ремонта

Прокурору Краснодарского края Коржинек Л.Г.

Адрес: 350063, Краснодарский край, г.Краснодар, ул. Советская, д. 39

От жильцов дома № _____ по улице __________ города ___________________________________

Главе муниципального образования город Краснодар Евланову В.Л.

Адрес:350000, г. Краснодар,ул. Красная, 122

Вр.и.о. Главы администрации (губернатору) Краснодарского края Кондратьеву В.И.

Адрес: 350000, г . Краснодар, ул. Красная, 35

Депутатам Государственной Думы, фракция «Единая Россия»:

Горовому Николаю Ивановичу,

Демченко Ивану Ивановичу,

Езубову Алексею Петровичу,

Кравченко Валерию Николаевичу,

Кривоносову Сергею Владимировичу,

Меткину Александру Михайловичу,

Ремезкову Александру Александровичу,

Скоробогатько Александру Ивановичу,

Ткачев Алексею Николаевичу,

Хор Глебу Яковлевичу,

Шлегель Роберту Александровичу,

Адрес:103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1

С _______________ 201__года мы ежемесячно уплачиваем взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № _____ по улице ______________________ города ________________________________________________ в размере 5 руб.32 коп. за метр квадратный.

Согласно «Региональной программе капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 – 2043 годы» ремонт в нашем доме предусмотрен в ________ году.

Вместе с тем, до настоящего времени не были исполнены обязательства бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Бывшим наймодателем является администрация муниципального образования город Краснодар (адрес: 350000, г . Краснодар, ул. Красная, 122) как правопреемник Исполкома Краснодарского городского совета народных депутатов, Администрации муниципального образования город Краснодар, МУП «Городское жилье», бывшего наймодателем жилых помещений на момент их приватизации решением малого Совета Краснодарского городского Совета народных депутатов от 04.02.1993 № 27 «О приватизации жилищного фонда в городе Краснодаре».

Приватизация квартир в нашем доме осуществлялась в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в период с 1993 года, решением краевого Совета народных депутатов от 27.01.1993 № 23 «О порядке приватизации жилищного фонда на территории Краснодарского края»; решением малого Совета Краснодарского городского Совета народных депутатов от 04.02.1993 № 27 «О приватизации жилищного фонда в городе Краснодаре»; уставом МУП «Городское жилье» города Краснодара.

Согласно статье 16 указанного Закона РФ №1541-1 приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Согласно ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, уплачивать взнос за капитальный ремонт.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Такое толкование соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 года.

При этом необходимо юридически закрепить за каждым собственником помещений в многоквартирном доме его долю в общем имуществе дома, с выдачей ему соответствующего документа, в противном случае неясно, как применять норму ст.210 ГК РФ и ст.158 ЖК РФ в каждом конкретном случае. Долю должен определить компетентный правоприменительный орган, а не работники сферы ЖКХ.

Учитывая, что согласно «Региональной программе капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 – 2043 годы» нашему многоквартирному дому требуется капитальный ремонт, этот ремонт не был проведен ранее, и соответственно не была исполнена предусмотренная Законом обязанность бывшего наймодателя по его осуществлению,

1. Проверить законность взимания с нас взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № ____ по ул.___________ города _____________.

2. Проверить законность действий администрация муниципального образования город Краснодар, не обеспечившей проведение капитального ремонта в указанном доме в нарушение ст.16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

3. Обязать администрация муниципального образования город Краснодар провести капитальный ремонт в кратчайшие сроки, а главу администрации (губернатора) Краснодарского края — внести соответствующее изменение в «Региональной программе капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 – 2043 годы».

Учитывая указанную выше правовую неопределенность, мы приостанавливаем уплату взносов с 1 сентября 2015 года до завершения проверки законности уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в нашем доме и законности действий бывшего наймодателя жилых помещений в доме.

Заявляем о своей поддержке проекта федерального закона № 851708-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», внесенный группой депутатов фракции КПРФ в Государственной Думе (С.П.Обухов, В.Г.Соловьев, Д.В.Коломиец и др.) который предусматривает софинансирование государством расходов по капитальному ремонту в размере 85%, а также привязку конкретных платежей за капремонт к срокам, объемам и стоимости работ по его проведению.

Требуем от депутатов фракции «Единая Россия», составляющих большинство в Государственной Думе, не препятствовать принятию указанного законопроекта.

Источник

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник