Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей
Когда нельзя шуметь
Время, когда можно или нельзя шуметь, прописано в законе «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. С 07:00 утра до 23:00 уровень шума в квартирах должен ограничиваться 55 децибелами, а в ночные часы — не превышать 45 децибел.
До утра стоит отложить игру на музыкальных инструментах и пение, убавить звук телевизора и прекратить ремонт. Шуметь запрещается не только в квартирах, но и в подъездах, во дворах, около детских садов, домов-интернатов, больниц, на территории санаториев, гостиниц и общежитий. Закон о тишине также нарушают звуки сигнализации автомобиля или громкая музыка в машине, езда со спортивным глушителем, фейерверки и шумные работы на стройках.
Вместе с тем превышение допустимого уровня шума допускается для предотвращения правонарушений или дорожно-транспортных происшествий, при проведении религиозных или культурно-массовых мероприятий, разрешённых городом.
Предельно допустимый уровень шума
Человек чувствует себя максимально комфортно при шуме в 30 децибел — это шёпот или шелест листьев. Обычный разговор людей равен 60 децибелам, а звонок будильника достигает 90 децибел. При звуке в 140 децибел — такой бывает при выстреле или взлёте самолёта — человек уже испытывает болевые ощущения. А звуки свыше 160 децибел могут привести разрыву барабанных перепонок и даже к смерти.
Для разных мест столицы установлен свой допустимый уровень шума. Например, возле жилых домов днём он не должен превышать 70 децибел, а ночью — 60. В палатах больниц и санаториев днём разрешён уровень в 50 децибел, а в ночные часы — только 40.
В учебных заведениях предельно допустимый уровень шума в любое время суток — 55 децибел.
Регулярно отслеживать уровень шума в столице должны специалисты ГПБУ «Мосэкомониторинг». Итоги проверок публикуются на официальном сайте.
Кто шумит и куда жаловаться
Главными источниками шума в городах считаются самолёты, поезда, автомобили и стройки.
Транспорт
Звук взлетающего самолёта может достигать 140 децибел. Поэтому вдоль аэропортов устанавливаются шумозащитные экраны, а маршруты взлёта и посадки воздушных судов не проходят над домами. Однако с введением вертолётных площадок в небе над столицей то и дело можно увидеть (и услышать) вертолёты. Если авиатранспорт мешает, то пожаловаться на него можно в столичное управление Роспотребнадзора по телефону или через общественную приёмную.
При строительстве железных дорог, линий метрополитена и автотрасс сегодня устанавливают шумозащитные экраны, системы шумоподавления, разрабатывают «тихие» рельсы и бесшумные поезда. Если от шума дороги в квартире не спасают даже современные окна, то стоит обратиться в электронную приёмную столичного Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Рассмотреть обращение и ответить на него специалисты обязаны в течение 30 дней. Также можно пожаловаться в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
Стройка не повод для шума
Рабочие на стройках могут проводить шумные работы только с 07:00 до 23:00. Если это требование нарушается, можно смело жаловаться в Департамент природопользования.
Вывоз мусора
Жаловаться на шумный вывоза мусора по ночам нужно в Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ). Сделать это можно, обратившись в электронную приёмную или отправив письмо по почте.
Ремонт по соседству
С 2015 года в столице действуют новые правила проведения ремонтных работ в жилых домах. Стучать, пилить и жужжать по воскресеньям и государственным праздникам теперь запрещено. По рабочим дням и субботам ремонт можно проводить с 09:00 до 19:00 с перерывом на тихий час с 13:00 до 15:00.
Исключение лишь для новостроек: в течение полутора лет после сдачи дома жители могут делать ремонт в светлое время суток без перерыва.
Кроме того, с 23:00 до 07:00 в квартирах нельзя слушать громкую музыку, петь или играть на музыкальных инструментах. Придётся отказаться от передвижения мебели, танцев и активных игр с животными или детьми, чтобы не мешать соседям снизу.
Если ремонт у ваших соседей или шумные посиделки постоянно затягиваются допоздна, то стоит вызвать участкового или позвонить в полицию. Сотрудники проведут профилактическую беседу с нарушителями и, если потребуется, составят протокол.
Обратиться в полицию можно и в том случае, если источник шума находится в подъезде, во дворе или на расположенной вблизи строительной площадке.
Когда соседи много стучат и явно ломают стены, можно обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Для этого нужно лично принести заявление в одно из территориальных подразделений инспекции или направить его по электронной почте. Можно обратиться в онлайн-приёмную или лично встретиться с начальниками окружных представительств.
Если вы сами планируете начать ремонт, советуем встретиться с ближайшими соседями и обсудить время и дни, в которые планируются шумные работы. Предупредить соседей стоит также о предстоящих шумных праздниках. Такой способ позволит избежать их недовольства и найти компромиссное для всех решение.
Вместо соседей — шумные магазины
Ещё один источник шума — магазины шаговой доступности и кафе. Если в проектах современных новостроек нежилые помещения на первых этажах заложены изначально и соответствуют всем нормативам, то в домах старых серий появление магазинов может сопровождаться рядом нарушений, и тогда их работа будет мешать жильцам.
Из квартиры — магазин
Чтобы устроить вместо квартиры на первом этаже торговый павильон, офис или кафе, собственность необходимо перевести в нежилой фонд. Без согласия собственников это можно сделать только при наличии отдельного входа в помещение. Если его нет, то вопрос выносится на собрание жильцов. Именно на этом этапе легче всего вмешаться и предотвратить появление нового источника шума.
Положительное решение принимается, если за проголосовало не менее двух третьих владельцев квартир. При этом результаты собрания должны быть подтверждены документально. Собственнику понадобится также одобренный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, которому он обязан в точности следовать при выполнении ремонта.
Если собрания не проводилось или рабочие явно отклонились от утверждённого плана перепланировки, то стоит обратиться в Мосжилинспекцию или прокуратуру.
Гул и запахи
Если в квартире слышен шум от холодильного оборудования или же заметен стойкий запах готовящихся блюд, то стоит написать жалобу в Роспотребнадзор. Он направит специалистов, которые замерят уровень шума в квартире и проверят исправность вытяжки. Некоторые компании предпочитают компенсировать дискомфорт от шума установкой в квартирах стеклопакетов и предоставлением жителям специальных скидок. Если компромисс найти не удалось, то составляется протокол о нарушениях, который потом направляется в суд.
Можно вызвать и независимые организации по замеру шума, после чего самостоятельно направить обращение в суд. Чем больше жителей присоединятся к жалобе, тем больше шансов, что судья согласится взыскать с нарушителя существенную компенсацию за моральный ущерб.
В Роспотребнадзор нужно обращаться при шуме от всех предприятий, в том числе от ТЭЦ. Сделать это можно по телефону или через электронную приёмную.
Ночная разгрузка
Закон не запрещает магазинам производить разгрузку по ночам, но с 23:00 до 07:00 шуметь при этом запрещено. Разгружать товар нужно с торца дома, где нет окон. Необходимо заглушить двигатели автомобилей, исключить работу шумного оборудования, громкие переговоры между сотрудниками, а также применять другие меры по снижению шума. Например, использовать прорезиненное покрытие пола вместо железного, смазывать скрипящие двери.
Пожаловаться на шум от погрузочно-разгрузочных работ можно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды или в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Заявления принимаются как в письменном виде, так и через электронную приёмную. Также можно позвонить в единую справочную службу Мэрии Москвы по телефону: +7 (495) 777-77-77.
Ночные посиделки
Иногда по вечерам около магазинов собираются шумные компании, мешающие жителям громкими разговорами, музыкой и даже драками. Замерить такой шум приборами не удастся, поэтому стоит вызвать участкового или дежурный наряд полиции.
Кроме того, сомнительную торговую точку можно попросить проверить на соблюдение закона о запрете продажи алкоголя в ночное время.
Что грозит нарушителям?
За нарушение тишины и покоя в ночное время — с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или наложение административного штрафа от одной до двух тысяч рублей. Для должностных лиц штраф составит от четырёх тысяч до восьми тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 тысяч до 80 тысяч рублей.
Источник
Шум. Вибрации. Право на тишину
Обязательные требования к шуму и вибрации для помещений. Требования о звукоизоляции. Региональные нормы о тишине. Административная ответственность за нарушение права на тишину. Обращение в суд о запрете на эксплуатации определенного оборудования, осуществления определенной деятельности
В крупных городах шумовая атмосфера состоит не только из гула автомобилей, метро, транспортных развязок, строительных площадок и предприятий. В мегаполисах постоянно строят новые здания — многоквартирные жилые комплексы, промышленные объекты, парковки и торговые центры.
Конечно же, стройка – это всегда мусор, пыль, шум транспорта и строительной техники. Но дома, особенно ночью, человеку необходим отдых. Постоянное воздействие на организм шумов крайне вредно для здоровья человека – оно вызывает серьезные заболевания и влияет на продолжительность жизни.
Стройка «под окном»
В современных зданиях из-за тонких стен, полов и потолков в многоквартирных домах шум от стройки за окном слышит каждый житель. Особенно, если это работа строительной техники.
Помните, что все строительные и ремонтные работы, работы по разгрузке и отгрузке строительных материалов запрещены в ночное время с 23 до 8 часов по местному времени.
При возникновении таких ситуаций лучше действовать коллективно и спокойно. Спокойно — значит не устраивать строителям препятствий, не угрожать, в общем, не заниматься местью. Коллективно – то есть, обратиться к соседям, выступать против нарушений активным коллективом.
Если строители нарушают покой
В первую очередь, стоит написать коллективное заявление в адрес «нарушителя спокойствия» с требованием прекратить проведение строительных работ в ночное время, а если от строителей много пыли и мусора, с требованием организовать уборку и вывоз твердых бытовых отходов.
Если реакции не последовало, или возникла иная конфликтная ситуация, предлагаем следующий алгоритм действий:
- Обращайтесь одновременно во все инстанции. Не только в полицию, но и в прокуратуру, администрацию, Роспотребнадзор с заявлениями и жалобами, в которых подробно изложите сложившуюся ситуацию, укажите нарушителей тишины и потребуйте принять соответствующие меры.
Проверка должна быть проведена в течение 30 дней. По ее результатам строители могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа, более того, строительство может быть приостановлено на срок до трех месяцев.
Можно обратиться к экспертам для проведения независимой экспертизы шума от стройки рядом с домом, потребуйте составить акт. В акте должно быть указано: где проводились замеры уровня шума, с помощью какого оборудования, в присутствии кого, а также результат замера. Но в этом случае, расходы на проведение экспертизы будут лежать на вас.
В случае, когда данные мероприятия не привели к результату, остается обратиться с исковым заявлением в суд, приложив к заявлению акт по результатам экспертизы. Хорошим доказательством будет служить видеосъемка с работающей в ночное время строительной площадки.
В суде необходимо будет указать точные дату и время съемки, перечислить лиц, ответственных за ее проведение, условия съемки, наименование оборудования, при помощи которого произведена съемка, носителя данных, указать режим съемки, настройки оборудования.
В случае возникновения конфликтной ситуации мы настоятельно рекомендуем обращаться за помощью к профессиональным юристам. Вовремя оказанная квалифицированная юридическая помощь позволит вам сохранить время, нервы и деньги.
Ответственность за нарушение тишины
Стоит отметить, что каждый субъект РФ вправе конкретизировать меру наказания за превышения допустимого уровня шума. В Свердловской области это закон «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Он устанавливает период «тишины» с двадцати трех до восьми часов по местному времени. За шум в указанный период предусмотрена административная ответственность в виде штрафа: для граждан от пятисот до двух тысяч рублей; для должностных лиц — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; для юридических лиц — от трех тысяч до семи тысяч рублей.
Дополнительно суд может приостановить стройку на три месяца, да и проблем у нарушителей прибавится в связи с проверками органов государственной власти деятельности строительной организации.
Пример из практики агентства
Так, к нам обратился клиент, который приобрел квартиру в новостройке. Рядом с жилым комплексом, где была куплена квартира, проводились строительные работы по возведению другого жилого комплекса.
Нашего клиента (и, как выяснилось, не его одного) беспокоил постоянный шум в ночное время и свет прожекторов, которые были направлены в окна жильцов соседнего дома.
Как правило, такие проблемы удается урегулировать быстро, так как застройщики опасаются за свою репутацию, а проверки государственных органов могут повлиять на увеличение сроков строительства. Так получилось и в данном случае.
Мы составили претензию и обратились к застройщику с требованием устранить шумы в ночное время, нарушающие покой жильцов, а также произвести вывоз твердых бытовых отходов. Застройщик в течении 10 дней провел проверку, отрегулировал свет прожекторов, чтобы он не беспокоил жителей соседних домов. Работы в ночное время больше не проводились, а мусор стали вывозить регулярно.
Крупные застройщики понимают, чем грозят проверки их деятельности, а тем более увеличение сроков сдачи многоквартирного дома. Поэтому активное взаимодействие жильцов с подрядчиками способно привести к положительному результату, главное – действовать.
Не всегда жалобы обоснованы
Взглянем на проблему со стороны строительной организации. Иногда возникают такие ситуации, при которых претензии жильцов являются действительно необоснованными.
Восприятие звука у каждого индивидуально. Поэтому недовольные граждане считают, что шум от строительства дома слишком высок, само строительство проходит с нарушением законодательства…. Такие граждане буквально «терроризируют» застройщика требованиями устранить звуки, нарушающие их покой.
Что делать застройщику?
Основные рекомендации, которые избавят строительную организацию от необоснованных жалоб жильцов и позволят завершить строительство в срок, следующие:
- Создайте орган, который будет осуществлять взаимодействие с жильцами при поступлении от них жалоб и претензий. Не стоит отмалчиваться и игнорировать жалобы граждан. Отвечайте на все заявления своевременно и в рамках закона, старайтесь разрешать спорные вопросы мирным способом.
Проанализируйте ситуацию: в чем именно обвиняют вас жильцы и насколько их требования законны, аргументируйте свою позицию и чётко устанавливайте границы вашей ответственности.
При проведении проверок надзорными органами, прокуратурой или Роспотребнадзором активно помогайте проверяющему, оказывайте содействие, не препятствуйте их работе, предоставляйте необходимую документацию и ведите себя добросовестно.
При строительстве соблюдайте основные нормативные документы и стандарты, регулирующие уровень шума при строительстве:
- Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»
- ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий».
Ведите строительную деятельность так, чтобы жалобы не поступали.
Для этого необходимо с самого начала организовать строительные работы так, чтобы они полностью соответствовали законодательству и не нарушали его. Для этого:
- осуществляйте деятельность на основании лицензии;
- проводите строительство в соответствии с градостроительными нормами и правилами;
- не нарушайте режим строительной работы и не проводите стройку в ночное время;
- своевременно осуществляйте вывоз строительного мусора и твердых бытовых отходов;
- при поступлении жалоб и претензий, анализируйте каждую ситуацию ситуацию и принимайте необходимые меры.
Каждую спорную ситуацию можно решить самостоятельно и мирно договориться с недовольными гражданами. Скорее всего, на это уйдет достаточно много времени, возможно строительные работы (например, на время проведения проверок) будут неоднократно приостанавливаться.
Чтобы этого не допускать, в случае возникновения подобных конфликтов мы рекомендуем своевременно обратиться за помощью к квалифицированным юристам, которые возьмут юридическую составляющую конфликта на себя и помогут защитить интересы застройщика.
Пример из практики агентства
В одном из дел мы представляли интересы клиента – крупного застройщика, который осуществлял строительство торгового центра в одном из районов города Екатеринбурга.
Его проблема состояла в том, что жильцы соседнего многоквартирного дома, недовольные шумом и длительностью строительных работ, просто «завалили» его жалобами и претензиями. Дело даже дошло до того, что жители стали мешать проезду строительной техники на площадку и устраивать акты вандализма.
Кроме того, жалобы жильцов были связаны с тем, что возведенное в скором будущем торгово-офисное здание полностью закроет солнечный свет жителям многоквартирного дома, а узкий проход между зданиями будет постоянно заставлен машинами.
В отношении нашего клиента в суд было подано исковое заявление с требованиями о сносе почти достроенного здания застройщика.
В суде мы представили доказательства того, что требования жильцов необоснованны, немотивированны, нарушений за застройщиком не зафиксировано, следовательно, предмет спора отсутствует. Застройщиком соблюдались все требования жилищного и градостроительного законодательства, он действовал на основании разрешительных документов на строительство.
Застройщик не бесправен и не бессилен, государство в лице муниципалитета выдало ему разрешение на возведение нежилого здания на соответствующей территории.
В конечном итоге, исследовав все доказательства, суд отказал жильцам в удовлетворении исковых требований, а застройщик, тем самым, избежал приостановления строительства, соответственно, дополнительных многомиллионных расходов.
Понятие шума у людей свое и каждый из них воспринимает и переносит посторонний шум по-разному. И если возникают споры, каждой стороне – и жильцам, и организациям, важно знать свои права и обязанности.
Жильцам рекомендуем при реальном нарушении закона обращаться в надзорные органы, требовать привлечения к ответственности нарушителей, проводить экспертизу и отстаивать свою правду в суде.
Застройщик должен быть открыт к диалогу с жильцами и государственными органами. Он должен помогать надзорным инстанциям при проведении проверки (а не препятствовать ей), но в случае необоснованных претензий – не поддаваться на провокации, а если нарушения действительно есть, то вовремя их устранять.
Источник