Смета капитального ремонта жилого дома

Разъяснение Минстроя РФ по вопросу расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта.

Ценообразование в строительстве

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с изменениями порядка расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее — проверка сметной стоимости) капитального ремонта объектов капитального строительства сообщает следующее.

Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 данной статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».

В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (далее — дефектный акт).

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.

Согласно части 2 статьи 8.3 Кодекса при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства если сметная стоимость капитального ремонта, фиксируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость подлежит проверке сметной стоимости в случаях, установленных пунктом 27(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение N 145).

Пунктом 27(3) Положения N 145 установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом пункта 27(3) расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и в дефектный акт по состоянию на дату обследования.

Пунктом 16(4) Положения N 145 предусмотрено, что для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) представляется в том числе проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации (подпункт «г» пункта 13), а также дефектный акт по состоянию на дату обследования.

При представлении для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства проектной документации на объект капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 51(1) Положения N 145.

В случае если для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах) представляется одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства дефектный акт, то для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 57(2) Положения N 145.

За проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, в соответствии с пунктами 57 и 57(3) Положения N 145 взимается плата в размере 24 тыс. рублей, в т.ч. НДС.

Вместо с тем, отдельно следует рассматривать вопрос о порядке расчета стоимости проверки сметной стоимости капитального ремонта автомобильных дорог.

Учитывая, что при капитальном ремонте автомобильных дорог на проверку сметной стоимости одновременно со сметой на капитальный ремонт предоставляются проектная документация и материалы инженерных изысканий, обязательность разработки которых предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, для определения размера платы за проведение такой проверки применяется и положение пункта 57(1) Положения N 145.

В целях однозначного толкования Положения N 145 в настоящее время Минстрой России подготавливает соответствующие уточнения.

Источник

Смета на ремонт многоквартирного дома

Ремонтом многоквартирных домов обычно занимаются Управляющие Компании. Это входит в перечень обязательных услуг, предусмотренных договором, который заключается между жильцами дома и компанией. Денежные средства находятся под строгим контролем и поэтому их использованию следует уделять особое внимание. Вот почему в смете отражаются мельчайшие детали затрат.

Кем составляется

Представители Управляющей Компании составляют смету на основании детального анализа объекта. Далее уже необходимая сумма будет выделена в установленные сроки. Но иногда может потребоваться и срочный ремонт многоквартирного дома – в этом случае жильцы могут нанять специалистов самостоятельно, а затем предоставить чеки и подтверждающие документы Управляющей Компании для покрытия затрат.

Независимо от того, кто будет заниматься данными работами, в обязательном порядке подрядчик обязан предоставить заказчику смету, составленную по всем правилам.

В отношении любого объекта допускается смету объединить в один документ или же разделить на несколько смет – составить отдельный документ для каждого этапа работ. Это не принципиально важно – сделать можно так, как удобнее сторонам.

Общий вид документа

К таким финансовым документам особо строгие правила не предъявляются, но при этом необходимо соблюдать общие стандарты в отношении них. Смета должна содержать существенные пункты, без которых документ будет недействительным. К таким пунктам относятся:

• данные того, кто составил смету (наименование организации, ответственное лицо, его подпись);
• дата составления;
• разделы затрат;
• итоговая сумма;
• перечень работ. Здесь может быть указан не полный перечень работ, а просто наименование в целом (к примеру, «капитальный ремонт многоквартирного дома»).

Часто в отношении таких объектов принято выделять дополнительным требованием указание адреса дома, а также номер подъезда при необходимости.

Принципы составления

Любая смета может быть составлена по одному из принципов. Ни один здесь не будет ошибкой:

• Выделение этапов строительства. Затраты рассчитываются на подготовку территории и самого объекта к проведению работ, выполнение каждой из выделенных задач, обработка фасада. Для каждого этапа нужно полностью просчитать все необходимые затраты.
• Разделение затрат по принадлежности (на материалы, работы, аренду техники). Практика показывает, что второй вариант является более удобным и рациональным. Если проводится несколько этапов ремонтных работ, то для некоторых из них может задействоваться одинаковая техника или же приобретаться одни и те же материалы, поэтому расписывать затраты для каждого этапа, дублируя некоторые наименования, нелогично. Составление отдельных смет для каждого этапа потребуется лишь в том случае, если заниматься ими будут разные организации – тогда каждая из них составляет свою отдельную смету.

Разделы

Обычно в любой смете выделят такие разделы:

• Затраты на покупку материалов. При этом основную массу всего необходимого предпочтительно закупать сразу, чтобы избежать незапланированного удорожания. Если же по какой-то причине нет возможности приобрести все необходимое сразу, то тогда следует предварительно предусмотреть возможный инфляционный рост.
• Оплата рабочих. Обычно ремонт многоквартирного дома предполагает привлечение специалистов в той или иной сфере. Не всегда они есть в штате и поэтому может потребоваться привлекать их со стороны. В зависимости от того, какие именно работы будут выполняться и какой уровень сложности, будет зависеть оплата.
• Аренда техники. Иногда может потребоваться задействование не просто обычного оборудования, а серьезной спец.техники. Особенно это касается тех случаев, когда будут проводиться высотные работы. Обычно такая техника оплачивается почасово.

Иногда может потребоваться предусмотреть еще и раздел, посвященный очистки территории и подготовки ее к проведению работ. Здесь обычно указывают только расходы на оплату труда рабочих, а также аренду техники, которая понадобится для вывоза мусора или его погрузки.

Ремонт в подъезде

В зависимости от того, какой ремонт будет проводиться, будет составлена смета. В подъезде можно сделать капитальный или косметический ремонт. Если речь идет о косметическом ремонте, то основную статью расходов составят именно материалы (краска, побелка, обои, кисти для покраски). Также нужно предусмотреть оплату рабочим за выполнение всего этого.

Если же требуется капитальный ремонт, то тогда в смету может понадобиться заложить замену окон. Для этого практически всегда привлекается представитель специализированной компании и оплата работ закладывается комплексно.

Может потребоваться оштукатуривание стен, укрепление лестничных пролетов. Для этого потребуется специальный материал, работа специалистов, а также техника. Подобное оборудование чаще всего есть в собственности практически любой строительной компании и поэтому арендовать его нет необходимости.

В смету также может быть включена установка новой входной двери. Смету по данной работе обычно предоставляет подрядчик, который будет осуществлять монтаж.

Практика показывает, что очень часто ремонт многоквартирных домов проводится в несколько этапов. Именно поэтому смету лучше бывает тоже составить отдельно на каждый этап работ. Это связано с финансированием – не всегда удается сразу получить средства на ремонт всего объекта.

Утепление швов

В последнее время утепление швов между панелями, а также кирпичных стен становится все более популярным. Подобные работы актуальны не только для старых построек, но и для новых многоквартирных домов. Утепление позволяет не только повысить в квартире температуру, снизить тепловые потери, но также избежать плесени на стенах, намокания стен. Данными работами обычно занимаются специализированные компании, но, к примеру, Управляющая Компания может справиться с этой задачей и самостоятельно.

В смету при проведении подобных работ закладывают:

• покупку материалов. Это могут быть блоки-утеплители, пена (герметик), антисептический раствор, грунтовка;
• оплата рабочих. Она обычно производится почасово, так как очень часто приходится привлекать специалистов, имеющих специальную лицензию для альпинистских работ;
• специальная техника. Иногда используются специальные профессиональные фены для просушки поверхности, перфораторы.

При выборе материалов следует придерживаться середины: не тратить средства на самые дорогие материалы, но при этом и не экономить чересчур, чтобы не попасть на некачественное сырье, из-за чего придется все переделывать в скором времени.

Некоторые виды работ

Очень редко все же проводится полностью комплексный ремонт многоквартирного дома. Зачастую все же чинят что-то конкретное или проводят работы по утеплению стен. Именно поэтому для каждого из этих видов работ принято выделять некоторые особенности составления сметы:

Ремонт козырьков

Периодически необходимо проводить замену козырьков над входом в подъезд. В этом случае в смету закладывается непосредственно стоимость самого козырька (зависит от материала и размера), плату за работу, стоимость материалов (монтажная пена, цемент, крепления). Если проводятся ремонтные работы, то тогда зачастую достаточно просто предусмотреть приобретение герметика.

Ремонт крыльца

Такие ремонтные работы приходится проводить довольно часто. Основными статьями расходов здесь будут:

• закупка необходимых материалов (цемент, металлический каркас для ступеней, краска для бордюра);
• оплата рабочих;
• привлечение техники. Иногда может потребоваться сварочный аппарат для формирования каркаса или небольшая бетономешалка.

Если же необходим незначительный ремонт, то тогда вполне подойдет просто приобрести краску, немного цемента, кисти, валики для покраски. Все эти материалы закладывают в смету.

Задействовать какое-то оборудование здесь не нужно, поэтому данная статья расходов в смете отсутствует.

Ремонт крыши

Очень важно обращать внимание на то, чтобы ремонт крыши всегда осуществлялся своевременно. Если это планируется сделать, то тогда в смете обычно указывают: цену на покрытие (это может быть смола или даже шифер – все зависит от того, чем изначально покрыта крыша), плату за работу (выше, чем оплата обычных строителей, так как это высотные работы). Также потребуется приобрести и материал для укрепления крыши внутри (герметиком заделывают возможные дыры). При расчетах необходимо оценить масштабы работы и расход материалов исходя из этого.

Ремонт цоколя

Если требуется ремонт цоколя, то статьи расходов, предусмотренные в смете, будут зависеть от степени повреждения фасада. В случае необходимости косметического ремонта достаточно будет просто купить краску, грунтовку и привлечь рабочих. Если же наблюдается существенное разрушение, то тогда нужно укрепить цоколь, используя цемент, кирпичи, а затем шлифовальные машины. Тогда в смете указываются расходы на материалы и оплату оборудования.

В некоторых домах может потребоваться дополнительно ремонт всего цокольного этажа. По общему правилу смету на подобные работы составляют также как и на ремонт подъезда, учитывая дополнительно чистку (или монтаж дополнительно) дренажной системы, откачку воды. Для этого в смете указывается аренда техники и оплата рабочим.

Капитальный ремонт дома

В некоторых случаях может потребоваться капитальный ремонт дома. Это подразумевает проведение всех изложенных здесь работ. Также дополнительно иногда проводится даже улучшение вида фасада (покраска, реставрация) вплоть до замены всех окон в доме, реставрации балконов, чтобы они выглядели в одном стиле.

Помимо этого приглашаются представители коммунальных служб для осуществления проверки всех коммуникаций. После этого при необходимости они могут быть заменены. В этом случае оплачивается только стоимость материалов, необходимых для замены. Полную стоимость работ называет представитель той организации, которая специализируется на проведении таких работ.

Очень часто при проведении капитального ремонта многоквартирного дома может потребоваться чистка дренажной системы, откачка воды из подвала. Для этого должна быть задействована специальная техника. Она обычно есть в собственности ответственных лиц. Если нет, то в смете необходимо будет предусмотреть стоимость аренды такой техники.

Капитальный ремонт может предполагать также затраты на кладку кирпича, если необходимо где-то провести серьезный ремонт стены. Оплачивать профессионального каменщика здесь не нужно – с этой задачей справится любой строитель. Но закупить цемент и крипич придется для этого.

Проверка

После того как смета полностью составлена необходимо ее проверить. Это должен сделать изначально тот, кто ее составил. Это необходимо уже по той причине, что никто не застрахован от механических ошибок в подсчетах или же неправильном применении стандартных коэффициентов, используемых в расчетах.

Также проверить смету должен и заказчик. Это позволит в дальнейшем избежать нестыковок и споров.

При проверке подрядчика или даже самого себя следует обратить внимание на такие моменты:

• соотношение заявленных цен на материалы рыночным на момент составления сметы. Также в отношении материалов необходимо хотя бы примерно оценить заявленные объемы закупок тому количеству, которое необходимо для данного объекта;
• адекватное указание необходимого количества рабочих и привлеченной техники. Обращать внимание следует на продуктивность труда людей и возможную мощность техники;
• необходимость выполнения заявленных работ. Для этого проводится предварительная инспекция самого многоквартирного дома, чтобы оценить его состояние и определить необходимый перечень ремонтных работ.

Если будут выявлены какие-то неточности, то вполне возможно их исправить прямо в смете. Но если же ошибок будет слишком много, то тогда может понадобиться полностью перепечатывать всю смету.

Юридический момент

В завершение стоит отметить, что составление сметы на начальном этапе ни к чему не обязывает. Если подрядчик предоставил заказчику подробные расчеты, то это не подразумевает заключение договора. Иногда заказчику может быть предоставлено сразу несколько вариантов сметы на ремонт многоквартирного дома. Далее он выбирает оптимальный для себя в зависимости от ожиданий и финансовых возможностей.

Источник