Смета подрядчика ремонт не подписана

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Договором строительного подряда предусмотрена твердая цена за выполнение работ.
Утверждены локальный сметный расчет и техническая документация. При выполнении работ подрядчик по письменным распоряжениям заказчика (в ходе деловой переписки) вносил коррективы в выполняемые работы (отступал от сметного расчета и техдокументации). В смету и в техническую документацию указанные коррективы заказчиком не вносились. Подрядчик выполнил работы, заказчик подписал несколько актов приемки скрытых работ, но позже отказался подписывать итоговые акты (формы КС) и потребовал от подрядчика подписать новую смету и техническую документацию с фактически выполненными работами (коррективами). Подрядчик согласен с объемами работ, указанными в смете, но не может согласиться с существенным уменьшением цены, так как лишается права (возможности) на получение запланированной прибыли, на которую он изначально рассчитывал при заключении договора.
Что делать подрядчику в данной ситуации?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В описанной ситуации подрядчик вправе требовать оплаты выполненных работ по цене, установленной договором.

Обоснование позиции:
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ). В соответствии со ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Такая цена включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение и может быть определена путем составления сметы — в таком случае смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. В отсутствие специальных указаний в договоре подряда цена работы (смета) считается твердой.
Согласно п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда, правила которого применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п. 2 той же статьи), подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (п. 1 ст. 746 ГК РФ). Как разъяснялось в п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Следует также учитывать, что в силу п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. В отсутствие иных указаний в договоре предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. На то, что предмет договора, то есть выполняемые подрядчиком работы и их результат определяются именно технической документацией, указывает и судебная практика (постановления ФАС Центрального округа от 21.01.2008 N А62-830/2007, Девятнадцатого ААС от 25.06.2008 N 19АП-2515/08, апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2015 N 33-12566/15).
В то же время п.п. 1, 2 ст. 744 ГК РФ установлено право заказчика вносить изменения в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре работ. Внесение в техническую документацию изменений в большем объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы (п. 2 ст. 744 ГК РФ).
В соответствии с п. 6 ст. 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование — расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК РФ.
Продолжением этого принципа является правило, установленное п. 1 ст. 710 ГК РФ, согласно которому если фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда. Исключение составляют случаи, когда заказчиком доказано, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ.
В частности, если замена материалов, используемых при выполнении работ, произведена с согласия заказчика и такая замена не повлияла на качество работ, суды приходят к выводу о наличии экономии подрядчика и о сохранении его права на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда (смотрите, например, постановления АС Дальневосточного округа от 22.03.2017 N Ф03-6603/16, АС Восточно-Сибирского округа от 28.06.2017 N Ф02-2645/17, АС Поволжского округа от 19.12.2014 N Ф06-17446/13).
Полагаем, что именно исходя из этого же принципа ст. 744 ГК РФ фактически предусматривает возможность только увеличения цены договора подряда в случае, если стоимость работ в результате внесения заказчиком изменений в техническую документацию возрастает, предоставляя право требовать изменения цены подрядчику. Права заказчика требовать уменьшения цены в случае, если, по его оценке, стоимость работ в результате внесения изменений в техническую документацию возрастает, закон не предусматривает.
Таким образом, в описанной ситуации заказчик не вправе требовать уменьшения цены договора подряда.
К сожалению, примеров судебной практики, прямо подтверждающих данный вывод, нам найти, несмотря на все усилия, не удалось. Однако, на наш взгляд, косвенно его подтверждают примеры, когда суды отказывали в пересмотре цены при внесении заказчиком изменений в техническую документацию (смотрите постановление АС Поволжского округа от 21.08.2019 N Ф06-50422/19, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.10.2017 N Ф04-4043/17, постановление АС Московского округа от 16.02.2017 N Ф05-21016/16).
При этом следует заметить, что ст. 744 ГК РФ говорит именно о внесении изменений в техническую документацию заказчиком, а не по соглашению сторон, не требуя составления соглашения об изменении договора. При этом надо учитывать, что в силу самого определения договора, данного в п. 1 ст. 420 ГК РФ, — «соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» — соглашение об изменении договора само является договором. А договор в письменной форме может быть заключен не только путем составления единого документа, подписываемого сторонами, но и, например, путем обмена сообщениями (п. 2 ст. 434 ГК РФ). Применение этого принципа ко внесению заказчиком изменений в техническую документацию по договору строительного подряда можно увидеть в вышеприведенных судебных актах.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Ответ прошел контроль качества

27 марта 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Отсутствие сметы к договору строительного подряда

#1 folko_brandy folko_brandy —>

Ситуация следующая: между двумя организациями заключен договор строительного подряда на строительство церкви. Договором определена цена, имеется техническая документация (проект и пр.), однако отсутствует смета. В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Таким образом, смета и техническая документация признаются в качестве существенных условий договора.

Вопрос в том, что если цена строительства определена в самом договоре и имеется разработанная техническая документация, является ли отсутствие сметы условием, по которому такой договор может быть признан не заключенным?

#2 Le vin Le vin —>

Вопрос в том, что если цена строительства определена в самом договоре и имеется разработанная техническая документация, является ли отсутствие сметы условием, по которому такой договор может быть признан не заключенным?

#3 mmklok mmklok —>

Вопрос в том, что если цена строительства определена в самом договоре и имеется разработанная техническая документация, является ли отсутствие сметы условием, по которому такой договор может быть признан не заключенным?

нет,не является. договор — заключен. см. п.п. 2, 3, 4 ст. 709 ГК РФ

#4 Lawyerus Lawyerus —>

Старожил

3249 сообщений

ОбратитьсяПубликации

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 24 января 2000 г. N 51

ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

5. Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.08.2009 N А66-9393/2008

Отсутствие в договоре строительного подряда условий о смете не может являться основанием для признания договора незаключенным, поскольку из содержания ст. 740 и ст. 743 ГК РФ не следует того, что наличие сметы является существенным условием такого договора.

Если нет сметы, то должен быть протокол о договорной цене

#5 esv709 esv709 —>

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 24 января 2000 г. N 51

ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

а дальше в информационном письме Президиума ВАС ньюансы:

«. Предмет договора, как следует из статьи 740 ГК РФ, является существенным условием договора, при отсутствии которого он считается незаключенным.
В соответствии со статьей 743 ГК РФ техническая документация определяет объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, то есть предмет договора.
В договоре стороны предусмотрели, что обязанностью подрядчика является постройка хозблока из бруса площадью 6 на 8 метров и указана договорная цена этих работ. До заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом хозблока, возводимого подрядчиком. Следовательно, это свидетельствовало о том, что сторонами фактически был определен предмет договора.
У сторон не возникло разногласий по этому предмету договора, и они сочли возможным приступить к его исполнению. Заказчик принял результат работ по акту. Совокупность указанных обстоятельств не дает оснований считать договор незаключенным в связи с отсутствием технической документации.»

Следовательно, без технической документации, определяющей объём и содержание работ договор следует признавать незаключённым, а отсутствие утверждения в установленном порядке этой технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключённым.

Но вопрос цены, считаю согласно п.2ст.702, п.1ст.740 и п.1 ст.743 ГК — существенен. Тем более, что в п.1 ст.743 ГК техническая документация и смета через запятую.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2010 г. по делу N А21-5183/2009
Для договоров строительного подряда существенными являются условия о предмете, цене, а также сроках подрядных работ.

Источник

get(‘sitename’); ?>

params->get(‘sitedescription’), ENT_COMPAT, ‘UTF-8’); ?>

getTitle();; ?>

Главная
FAQ
Подрядчик и заказчик: кто утверждает, кто согласовывает смету?

Подрядчик и заказчик: кто утверждает, кто согласовывает смету?

Ответ: Утверждает смету заказчик, а согласовывает подрядчик.

Обоснование: В Градостроительном Кодексе РФ содержится информация о том, кто подписывает в смете «Согласовано» и «Утверждаю». Для упрощения поиска ответа на вопрос, кто согласовывает, а кто утверждает в смете все расчеты и суммы, необходимо пристально изучить статью 15 ГрК РФ. В данной статье приводятся все основные сведения об алгоритмах проверки, согласования и утверждения проектно-сметной документации.

Итак, в статье 15 Градостроительного Кодекса России перечисляются, прежде всего, лица, участвующие в утверждении проектной документации на строительный объект. Таким образом, теми, кто согласовывает, и кто утверждает смету, могут быть несколько организаций.

В частности, в качестве организаций, которые утверждают проектную и сметную документации, могут выступать организация застройщика и технического заказчика. Кроме того, ответственное за эксплуатацию здания лицо или региональный оператор также могут выступать в роли стороны, которая утверждает сметы.

Помимо этого, статьей 15 ГрК РФ уточняется, что застройщик или заказчик вправе провести экспертизу проектно-сметной документации. В таком случае, при возникновении сомнений в том, согласовывает или утверждает заказчик смету, становится очевидным, что в роли утверждающей стороны выступает организация заказчика.

Организация заказчика или застройщика имеют право утверждать и все последующие изменения проектной документации на объект. При этом, очевидно, важно наличие всех подтверждающих необходимость внесения изменений документов, которые в свою очередь также должны быть подписаны всеми сторонами, заинтересованными в строительстве объекта. На вопрос о том, кто подписывает «Согласовано» и «Утверждаю» в смете, учитывающей все изменения проектной документации, ответ останется прежним.

Изменения в проектно-сметную документацию вносятся после получения заключения экспертизы ПСД, проводимой государственным строительным надзором. При этом необходимо отметить, что в процессе внесения изменений и корректировки проектно-сметной документации должны участвовать организации, являющиеся членами саморегулируемой организации.

После понимания того, утверждает или согласовывает смету заказчик, следует определить роль исполнителя строительно-монтажных работ на объекте. Как правило, исполнителем является сторона, согласовывающая сметные формы на объект.

Другим сводом законов, помогающим определить, кто согласовывает сметы, а кто утверждает, является Гражданский Кодекс Российской Федерации. Изучение данного кодекса способствует нахождению решений множества проблем, возникающих в процессе строительства того или иного объекта.

Одним из таких вопросов, конечно, является, кто подписывает в смете «Утверждаю» и «Согласовано». Если обратиться к статье 759 ГР РФ, которая касается предоставления исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, то можно найти решение интересующей проблемы.

Как известно, при производстве и проектных, и изыскательских работ, необходимо также составление сметной документации, которая определяет стоимость указанных видов работ. Поэтому, несмотря на кажущуюся, на первый взгляд, удаленность текста статьи 759 ГК РФ от темы утверждения сметной документации, все же следует обратить особое внимание к данному закону.

Итак, в пункте 1 указанной статьи говорится о том, что согласно договору подряда, заказчик должен выдать подрядной организации все необходимые сведения и исходные данные, а также задание на проектирование, которые в дальнейшем потребуются для составления технической документации. Таким образом, исходя из текста статьи, можно понять, кто согласовывает, и кто утверждает смету.

Согласно пункту 1 статьи 759 Гражданского Кодекса России заказчик является утверждающей стороной. При этом пунктом 2 статьи уточняется, что подрядная организация должна соблюдать все требования, утвержденные заказчиком, которые содержатся в задании и других данных для выполнения проектно-изыскательских работ.

В поисках ответа на вопросы, кто согласовывает сметы, а кто утверждает, можно также обратиться к другой статье Гражданского Кодекса РФ. Такой статьей является статья 760, касающаяся обязанностей Подрядчика.

В пункте 1 статьи 760 ГК РФ написано, что в обязанности подрядчика входит согласование технической документации. Кроме того, при возникновении необходимости подрядчик вместе с заказчиком должны согласовывать документацию с компетентными государственными органами, а также с органами местного самоуправления.

Таким образом, как можно понять, ответ на вопрос, кто согласовывает смету, а кто ее утверждает, может быть обнаружен в нескольких законодательных сводах. При этом необходимо отметить, что в каждой строительной организации существует, как правило, алгоритм согласования и утверждения смет, локальных ресурсных сметных расчетов, объектных смет, сводных сметных расчетов и других элементов сметной документации. Благодаря этому процесс утверждения оптимизируется и упрощается.

Источник