Собрание собственников многоквартирного дома по ремонту крыши

Который год протекает кровля. Управляющая компания бездействует. На обращение ряда жильцов о необходимости провести ремонт кровли крыши, управляющая компания ответила отказом, мотивируя тем, что согласно норм Жилищного кодекса РФ, для проведения ремонта, необходимо провести общее собрание собственников, на котором и принять решение о проведении текущего ремонта. Кроме того, нам разъяснили, что на такой ремонт нужно собрать дополнительно денежные средства, так как денег на счете дома не хватит. Правомерны ли такие доводы и что делать, если собрание собственников собрать не получается, а большинство против того, чтобы собирать дополнительные средства, так как протечки крыши их не касаются – большинство не живет на крайних этажах дома?

Ответ: логика ответа управляющей компании понятна (интерес сэкономить деньги на ремонте очевиден), но не основана на положениях действующего законодательства.

Крыша дома – общее имущество собственников

Коль скоро крыша многоквартирного жилого дома является общим имуществом собственников, ее содержание является обязанностью управляющей компании.

Постановлением Госстроя от 2003 года № 170 установлены требования к содержанию общего имущества. Устранение такого неисправности конструктивного элемента здания как «протечки в отдельных местах кровли», согласно приложению № 2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» производится в течение 1 суток.

К сожалению, управляющие компании не любят вспоминать упомянутое постановление Госстроя, а в судах ссылаются на то, что данное постановление носит не обязательный, а рекомендательный характер. Однако суды, как следует из нижеприведенной практики применения, не склонны соглашаться с такой позицией управляющих компаний.

Ремонт кровли крыши и общее собрание собственников

Общее собрание собственников помещений дома для принятия решения о ремонте протекающей в отдельных местах кровли принимать не обязательно. Устранить протечку управляющая компания обязана по вашему заявлению в течении суток. Следует, однако, заметить, что в постановлении Госстроя речь идет об устранении в течении суток протечки в «отдельных местах кровли» (без взимание дополнительной платы). То есть, в том случае, если собственники помещений дома желают ремонтировать или менять всю кровлю, то проводить собрание собственников для принятия такого решения придется.

Примеры из судебной практики

Пример 1. Управляющая компания обязана произвести ремонт кровли крыши и возместить ущерб нанимателю

Судом удовлетворены требования нанимателя жилого помещения, решением суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, постановлено обязать управляющую компанию произвести ремонт кровли крыши жилого дома, а также взыскать с управляющей компании в пользу нанимателя (истца) стоимость восстановительного ремонта квартиры, компенсацию морального вреда, а также судебные расходы.

Основанием для удовлетворения требований послужил установленный судом факт ненадлежащего оказания услуг по содержанию крыши, в результате чего истцу причинен материальный ущерб (управляющая компания, несмотря на обращения истца, не ремонтировала кровлю жилого дома, в результате чего, по причине протечек, квартиру истца заливает) ( см. подробнее апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июля 2013 года по делу № 33-7915/2013)

Пример 2. Суд обязал управляющую компанию отремонтировать кровлю крыши дома

В обоснование исковых требований, истцы указали на то, что длительное время над первым подъездом жилого дома протекает кровля, в результате, квартиры жильцов заливает осадками. Управляющая компания на заявления и жалобы жильцов дома не реагирует, ремонт кровли не производит.

Судом постановлено: обязать управляющую компанию произвести ремонт кровли над первым подъездом дома, взыскать компенсацию морального вреда.

Управляющая компания ссылалась на то, что кровля требует капитального ремонта, а тарифы, взимаемые с собственников, не предполагают проведение капитального ремонта.

Удовлетворяя требования, суд сослался на положения п 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 года N 170, в соответствии с которым, управляющая компания должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. В соответствии с Приложением N 2 к указанным Правилам, протечка кровли должна быть устранена в течение одних суток.

Отвергая доводы управляющей компании, суд указал, что сама по себе необходимость капитального ремонта не может исключать обязанности по своевременному проведению непредвиденного ремонта, то есть устранения протекания кровли в течении суток ( см. подробнее апелляционное определение Смоленского областного суда от 4 июня 2013 г. по делу N 33-1925/2013).

Источник

Общее собрание собственников по вопросам капитального ремонта

После законодательного введения взносов на капитальный ремонт жильцам необходимо коллективно выбрать способ формирования фонда капремонта, владельца специального счета и утвердить размер платы. Для этого организуется собрание собственников, на котором происходит голосование и принимаются соответствующие решения.

Форма проведения общих собраний

Собрания собственников проводятся в очной или заочной форме. Жилищный кодекс устанавливает условия для проведения заочного собрания в случае отсутствия кворума на очном собрании. В заочном голосовании необходимо проконтролировать заполнение бюллетеней в заявленные сроки.

Кворум

Кворум – установленное законом, уставом организации или регламентом число участников собрания (заседания), достаточное для признания данного собрания правомочным принимать решения по вопросам его повестки дня.

Для решения вопросов по капитальному ремонту необходимо проводить не собрания ТСЖ и ЖСК, а собрание собственников. Если ТСЖ управляет несколькими многоквартирными домами, то в каждом доме необходимо проводить отдельно общее собрание собственников.

Кворум для проведения общего собрания установлен в размере более чем 50% голосов. Однако для вопросов разного вида установлены различные виды кворума, в том числе и по выбору способа формирования фонда капитального ремонта — две трети голосов от общего числа голосов всех собственников в многоквартирном доме. Такой же кворум действует и для решения вопроса о размере взносов на капитальный ремонт. По всем остальным вопросам (выбор владельца специального счета, выбор кредитной организации, в которой открывается специальный счет, направление доходов от хозяйственной деятельности на пополнение фонда капитального ремонта и т.д.) работает правило 50%+1 голос. Однако если предполагается реконструкция или какие-то изменения, которые уменьшают площадь общего имущества, тогда необходимо единогласное решение всех собственников, зафиксированное в протоколе общего собрания.

Уведомление жильцов о проведении общего собрания

Проведение общего собрания начинается с принятия соответствующего решения и уведомления собственников. Жилищный кодекс устанавливает несколько вариантов, как направить уведомления для проведения общего собрания:

вручить каждому собственнику под расписку;

сделать почтовые отправления;

иным способом, который предусмотрен решением общего собрания.

Лучше не ограничиваться размещением объявления о проведении общего собрания, только если это ранее не было принято решением общего собрания собственников в качестве варианта для уведомления. Для этого случая удобно использовать 1С Сайт ЖКХ, с помощью которого можно уведомить жильцов по email. Подробнее о продукте.

В уведомлении необходимо расписать: когда, в какие сроки, где, в какой форме будет проводиться общее собрание. Обязательно укажите повестку дня. Повестка собрания должна согласовываться с тем, что у вас будет отражено в протоколе и в бюллетенях для голосования.

Повестка общего собрания

Что входит в повестку дня? Это зависит от тех вопросов, которые будут рассматриваться на собрании. Говоря о капитальном ремонте, стоит внести в повестку следующие пункты:

Вопрос о выборе председателя и секретаря собрания. Можно озаглавить этот пункт как «Организационные вопросы» и выбирать председателя, секретаря и счетную комиссию.

Выбор способа формирования фонда капитального ремонта: специальный счет, либо счет регионального оператора.

Если собственники выбрали специальный счет, необходимо поставить в повестку дня вопросы о выборе владельца специального счета и об установлении размера платы за капитальный ремонт. Предусмотрено, что собственники голосуют по двум подвопросам в отношении размера платы:

либо решают вопрос об установлении платы в минимальном размере;

либо принимают решение по вопросу увеличения размера платы (и в каком размере).

Открывать специальные счета можно в нескольких банках, главное, чтобы банк подходил под условия, которые сформулированы в Жилищном кодексе . Давать собственникам большое количество выбора из наименований банка – значит рассеивать кворум, по которому нужно достичь большинства, поэтому можно выбрать один, максимум два варианта и предоставить их на рассмотрение собственников.

Если собственники выбирают открытие специального счета, нужно решить, за чей счет будет происходить открытие и содержание счета, а также производиться оплата комиссии банка за перечисление денежных средств. Брать эти суммы из взносов на капитальный ремонт невозможно.

Пункт «Разное». Законодательно не регламентируется, что можно, а что нельзя включать в этот пункт.

Документы к общему собранию

К уведомлению о проведении общего собрания должны быть приложены либо документы, либо бюллетени для голосования (если это заочное собрание), либо какая-то иная информация. Если информации много, вы должны прописать, где, в какие дни, время и сроки перед собранием собственники могут ознакомиться с ней. Это обязательное условие для уведомления.

Еще есть дополнительные документы к собранию, которые не регламентируются законом:

Лист уведомлений (лист регистрации участвующих) – обязателен. Нужен для того, чтобы вы могли доказать кворум.

Протокол счетной комиссии необязателен.

Бюллетени для голосования будут полезны для очного собрания (для заочного они обязательны), поскольку посчитать кворум на общем собрании собственников довольно сложно. Все собственники обладают разным количеством голосов, а по поднятию руки сложно проверить количество проголосовавших. Также голосование можно провести онлайн при помощи Сайта ЖКХ. Подробнее.

Протокол общего собрания. В случае спорных моментов этот протокол будет рассматриваться в суде. Общее собрание собственников и общее собрание членов ТСЖ и ЖСК нельзя проводить вместе и записывать это в один протокол.

Источник

Как отремонтировать крышу многоквартирного дома?

Проблема текущего потолка встречается не только в частных, но и в многоквартирных домах.

Граждане, оплачивающие исправно коммунальные платежи, должны понимать, что ремонт крыши многоквартирного дома возлагается на управляющую компанию.

Только ждать ответа и действий часто нужно на протяжении нескольких месяцев.

Правовые нормы

Чтобы понять, кто должен делать ремонтные работы на крышах многоквартирных домов, нужно обратиться к законодательству.

В нормативных актах прописан имущественный статус кровли, а также принадлежание для определения ответственности:

в статьях Жилищного кодекса указывается, что в больших домах, где имеется множество квартир, общая собственность в виде чердака, крыши, подвала по праву принадлежит всем собственникам. А крыша – одна из категорий общей собственности. Также в жилищном законодательстве указано то, что содержанием общедомового имущества занимаются проживающие в нем;

но статья 154 Жилищного кодекса указывает на то, что в квитанции по коммунальным услугам уже имеются взносы на общее содержание многоквартирного дома.

Согласно юридической и судебной практике, у управляющей компании, ЖЭУ или ТСЖ нет правовых полномочий на взимание с жителей отдельных средств для совершение частичного или капитального ремонта.

Управляющую компанию можно заставить заняться ремонтными работами в следующих случаях:

при своевременном внесении коммунальных платежей жителями. Если ответственная за благоустройство дома компания не желает выполнить ремонт крыши или делает это ненадлежащим образом, владельцами жилых метров подается жалоба Государственную жилищную инспекцию;
владелец квартиры в доме – потребитель не только газа, света и воды, но и комфортных условий, созданных за их деньги. Если несвоевременно был совершен ремонт, нужно отправить жалобу в Роспотребнадзор;
если с жильцом взимается коммунальная плата, а также дополнительные деньги для проведения капитального ремонта, допустима подача обращения с жалобой в прокуратуру.

Недовольства и споры могут дойти до судебной инстанции. В таких случаях более половины дел выигрывают заявители.

Действия владельцев квартир для осуществления ремонта крыши

Даже при наличии достаточных знаний в кровельном деле, не рекомендуется самостоятельно делать ремонт. Эта часть общей собственности передается под управление ЖКХ.

Если кто-то из жильцов соберется своевольно заняться ремонтом, он будет наказан штрафов за незаконное проникновение на крышу, несанкционированные работы, опасные для остальных проживающих.

Если была замечена протечка кровли в своем жилье, нужно совершить следующие действия:

Регистрация факта протечки при помощи фотографии или видео, чтобы использовать эти данные в качестве доказательства.

Обращение в аварийную службу от ЖКХ или другого управляющего предприятия. Контактные данные должны быть указаны на информационном стенде перед подъездом или на официальном сайте компании.

Четкое изложение сути проблемы в процессе разговора со специалистами. Также следует указать точные адресные данные и выяснить сроки, за которые будет устранена протечка. Служба должна задокументировать факт протечки, а далее принять меры для устранения неполадок.

Ведется вежливый разговор без претензий и угроз. Специалисты аварийной службы отреагируют на поступивший звонок в течение 24 часов.

Если на протяжении этого срока не поступило никаких действий, нужно позвонить еще раз. Если и в третий раз не отреагировали, жильцы переходят к более кардинальным методам.

После приезда коммунальщиками по вызову, произошедшее должно быть задокументировано. С этой целью составляют по техническому регламенту акт о протечке крыши (форма с содержанием являются неизменными). После этого понадобится составление дефектной ведомости. Она пишется исключительно сотрудниками управляющей компании. А проживающие в доме являются свидетелями в этом деле.

По общим правилам, пострадавшие жильцы акты и ведомости на руки не получат, так как документация остается у коммунальщиков. Но допустимо получение копии документации.

Какие документы понадобятся

Если владельцы квартир считают, что необходим капитальный ремонт кровли, они вызывают работников аварийной службы, занимающейся обслуживанием жилого дома.

Требования по документам отсутствуют, так как эту информацию предоставляет управляющая компания. От жильцов понадобится только заявка и доказательства в виде фото и видео. После принятия заявки коммунальщиками посещается объект, составляется акт и ведомость чрезвычайного происшествия.

В 2021 году ремонт кровли – это капитальный ремонт или текущий кровли, или всей крыши, проводимый после проверки специалистами масштаба повреждений.

Акт о протечке крыши

После того, как на вызов откликнутся специалисты аварийной службы, они должны обязательно составить акт о протечке крыши.

В документе содержатся следующие данные:

адрес, где имеется протечка крыши;

какого характера повреждения;

сколько квартир пострадало;

стоимость убытков, которые были понесены. К таковым относятся: сгоревшая бытовая техника, поврежденные обои, натяжной потолок и т.д.;

подписи других жильцов в качестве свидетелей;

подписи специалистов, составляющих акт;

дата.

Оригинал документа остается у компании, но жильцы могут получить по желанию копию.

Дефектная ведомость на проведение ремонта кровли

До того, как начинается реставрация крыши составляется дефектная ведомость. Эта бумага является основной при составлении сметы.

Что находится в дефектной ведомости:

адресные указания, где имеется протечка;
название необходимых мер с их описанием;
предполагаемая стоимость;
площадь кровли, подвергающейся ремонту.

Это документация внутреннего использования, поэтому на руки собственникам квартиры может быть выдана после того, как запросится официально.

Обращение в Управляющее предприятие

Для решения вопроса по устранению протечки в минимальные сроки, оформляется жалоба на имя директора предприятия.

Такие жалобы имеют следующие виды:

Первое обращение составляется, если проблема имеется только в одной квартире, второе – при масштабном обращении нескольких владельцев. Согласно статистике, у коллективных обращений больше шансов на получение ответа.

Что указывается в самой жалобе:

Шапка имеет информацию о лицах на кого составлено обращение и от кого.
Дальше прописывается наименование документа.
Произвольно расписывается суть случившегося.
Требование совершения каких-либо действий для решения проблемы.
Дата с подписью.

Каким образом можно передать жалобу:

в приемной коммунальной службы;
по электронному адресу или на официальном сайте компании;
почтовым переводом с извещением.

Нужно иметь все подтверждения того, что обращение было верно составлено и вручено.

Перед походом в офис компании нужно заготовить несколько экземпляров документов. На одном из них проставляется дата с временем получения и печатью. Если отправляется обращение электронным способом, подтверждение приходит на почту автоматически.

Если предприятие дает отказ на регистрацию обращения, находятся два свидетеля-понятые, проставляющие подпись на отказ. Заручившись поддержкой свидетелей, нужно отправиться с заявлением в администрацию, жилищную инспекцию и прокуратуру. Рекомендуется отправка копия обращения заказным письмом.

Жалоба в ЖКК или другой компании, занимающейся управлением дома, рассматривается не больше 10 рабочих дней. Если жителей проигнорируют, они идут в другие органы.

Жилищный отдел и Жилинспекция

Жалобы в инспекции и административные службы практически по принципу не отличаются от заявления о протечке в УК ЖКК.

Достаточно указания того, что уже происходило обращение коммунальщикам с дальнейшим игнорированием.

Обратиться можно, если не был соблюден гарантийный срок. Вышестоящее ведомство дает ответ на запрос в течение месяца.

Этого периода достаточно для:

проведения проверки управляющей компании;
осуществления осмотра крыши и занесения в протокол факта протечки кровли;
предписаний и вынесения требований коммунальщикам.

Обратившийся получит письмо с указанием совершенных действий, даты осуществления ремонта и ответственного за него.

Обращение в суд

У каждого гражданина есть право обращения в суд для защиты своих интересов. Если протекает крыша, но коммунальщики не занимаются ее ремонтом, следует подать иск только в крайних случаях. До этого подаются жалобы в нижестоящие инстанции и прокуратуру.

Исковое заявление пишется по образцу, который имеет у секретаря канцелярии судебного органа. Составляется лично пострадавшим от руки.

Помимо текста обращения прилагается вся документация, находящаяся у пострадавшей стороны в виде актов, ведомостей, жалоб, писем. В качестве доказательств служат фотографии и видео с показаниями соседей.

Кем производится ремонт крыши

Что входит в капитальный ремонт крыши многоквартирного дома:

заменена всей крыши целиком с верхним и внутренним слоем;

косметические действия, помогающие в избавлении от небольших протечек. Может состоять из противогрибковой, антикоррозийной обработки и покрытия краской;

аварийные меры. Имеют временный характер, позволяющий устранить проблему протечки, но не решить ее полностью. Применяют в экстренном порядке;

плановые действия. Специалисты коммунальной службы не ожидают полной протечки, поэтому предупреждают поломку при помощи своевременного ухода и реставрации.

Ремонтом кровли занимаются коммунальщики, но делается ремонт на деньги проживающих в квартире. Это не говорит о том, что собираются деньги стройматериалы. Соответствующие расходные статьи уже находятся в квитанциях оплате коммунальных платежей. Помимо газа, света и воды собираются средства на удержание дома. Это и есть плановые и капитальные действия.

У коммунальщиков есть право самостоятельного ремонтирования крыши или с привлечением сторонних ремонтных служб. При аварийном ремонте будут проведены немедленные действия. Плановые и косметические работы обычно выполняются весной или летом, когда на улице тепло.

Ремонтные действия не могут проводиться в сильные холода и при наличии сильных осадков. На крыше в этот момент становится опасно.

Контроль кровельных работ

Лучшим подтверждением того, что реставрацию провели правильно является отсутствие протекающих зон после осадков в виде снега, доджей и температурных перепадов.

Произведенные ремонтные работы принимаются или не принимаются специальной комиссией.

Службой осматривается место работ, опрашиваются жители.

Члены комиссии:

сотрудник управляющего предприятия;
специалист административного жилищного отдела;
проживающий в доме.

Жильцы в комиссию входят по своему желанию. Недопустимо нахождение злостного неплательщика коммунальных платежей.

Перед гражданами, заявившими о наличии проблем, коммунальная служба отчитывается после проделанных работ. Поэтому приходит письмо с указанием проведенного фронта работ.

Коммунальщиками не компенсируются понесенные потерпевшим владельцем квартиры расходы для восстановления испорченной мебели. Если порча серьезная, нужно подать иск в суд с предоставлением доказательств того, что виновата управляющая компания.

Вывод

Чтобы избежать подобных неприятных ситуаций, специалисты рекомендуют застраховать свое имущество, находящееся в квартире. Одним из страховых рисков будет протечка крыши.

Такая услуга сейчас предоставляется многими страховыми компаниями по всей территории РФ. Если кровля начнет протекать, пострадают стены, мебель, убытки будут понесены страховщиком.

Источник