Согласование акта выполненных работ по капитальному ремонту

Акт приемки работ по капремонту многоквартирного дома предлагают в обязательном порядке согласовывать с представителем собственников помещений в нем

Собственникам помещений в многоквартирном доме могут предоставить право проводить общее собрание в целях определения лица, уполномоченного действовать от их имени при согласовании акта приемки выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в данном доме. Речь идет о случаях, когда решение о капремонте принято органом местного самоуправления. Такой законопроект внесен на рассмотрение Госдумы.

Соответствующие изменения предлагается внести в ч. 2 ст. 190 Жилищного кодекса РФ. Напомним, ее действующей редакцией предусматривается, что упомянутый акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений в соответствующем доме (в случае, если капитальный ремонт проводится на основании решения общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме).

Такое положение, по мнению разработчиков законопроекта, необоснованно ограничивает права собственников, добросовестно исполняющих свою обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества. Документом предлагается заменить в тексте статьи формулировку, устанавливающую возможность определения собственниками своего представителя, на закрепляющую обязательность его определения в указанном случае решением общего собрания.

Отметим, что исходя из положений ч. 1 ст. 189 Жилищного кодекса РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме. Когда же указанное решение не принято в установленные сроки, его принимает орган местного самоуправления в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора. Однако авторы проекта федерального закона подчеркивают: в обоих вариантах ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного из поступивших от указанных собственников взносов.

Принятие предлагаемого изменения, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, позволит повысить доверие собственников помещений к системе организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в целом.

С полным текстом законопроекта № 468817-6 «О внесении изменения в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Источник

Статья 22. Порядок приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Статья 22. Порядок приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 г. N 592-З в часть 1 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

1. Приемка оказанных (выполненных) услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется комиссионно с участием уполномоченных представителей собственников помещений в многоквартирном доме, лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, и представителя органа государственного жилищного надзора Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 г. N 592-З в часть 2 статьи 22 настоящего Закона внесены изменения

2. Порядок осуществления приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества, в том числе порядок создания и работы комиссии по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества (далее — комиссия), порядок урегулирования разногласий, возникающих в ходе осуществления приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества, устанавливаются региональным оператором по согласованию с органом исполнительной власти Тамбовской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области, с учетом требований, установленных настоящей статьей.

3. Основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ (далее — акт приемки), за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 июня 2017 г. N 110-З статья 22 настоящего Закона дополнена частью 3.1

3.1. При выполнении работ по договорам подряда подлежат к оформлению акты по формам КС-2 и КС-3, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 июня 2017 г. N 110-З статья 22 настоящего Закона дополнена частью 3.2

3.2. При оказании услуг по составлению проектно-сметной документации, строительному контролю подлежат к оформлению акты об оказанных услугах.

4. Акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, когда такое согласование невозможно в связи с наличием разногласий, которые должны быть рассмотрены в установленном порядке.

Основанием для отказа в согласовании акта приемки может быть только несоответствие услуг (работ) требованиям договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества.

5. Региональный оператор может уплачивать в качестве аванса не более чем тридцать процентов стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Согласование акта выполненных работ по капитальному ремонту

С 16.02.2016 г. вступил в силу Приказ Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее — Приказ № 761/пр).

Должна ли УК предоставлять акты выполненных работ?

Указанный Приказ является обязательным для исполнения управляющими организациями, т.к. необходимость этого акта была предусмотрена п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания МКД, и порядке их оказания и выполнения» (далее ПП РФ № 290). Акт по Приказу № 761/пр (далее – АВР) является составной частью технической документации дома.

Кто подписывает акты выполненных работ в МКД?

Из утвержденной Приказом № 761/пр формы следует, что со стороны заказчика акт выполненных работ подписывает председатель дома либо уполномоченный собственник помещения в МКД. Необходимые полномочия у такого собственника могут возникнуть на основании Протокола общего собрания собственников помещений , а также доверенности.

Вывод №1: При отсутствии в МКД председателя совета или лица, уполномоченного на подписание АВР, подписывать указанный акт некому. Члены совета дома и иные собственники не имеют законных оснований на подписание АВР.

Как часто УК необходимо составлять акт приемки работ?

Периодичность составления АВР по Приказу № 761/пр в нормативных документах не установлена. Порядок актирования работ может быть утвержден в договоре управления домом, например 1 раз в год, каждое полугодие, ежеквартально, ежемесячно.

В случае отсутствия в договоре управления МКД периодичности актирования работ, АВР должны составляться не реже 1 раза в год, т.к. это соответствует горизонту планирования работ УК (416 ПП РФ, 491 ПП РФ, ст. 162 ЖК РФ).

Учитывая, что работы по текущему ремонту выполняются периодически и по своей сути являются подрядом (ст. 753 ГК РФ), их можно актировать отдельно по мере выполнения.

Согласно ч. 11 ст. 162 ЖК РФ ежегодно в течение первого квартала текущего года управляющая организация представляет собственникам помещений отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Из этого можно сделать вывод, что актирование работ необходимо производить до момента составления ежегодного отчета, который должен содержать уже принятые работы.

Вывод №2: Периодичность составления АВР 1 раз в год не противоречит действующему законодательству, но может быть чаще по условиям договора управления. АВР должен предшествовать ежегодному отчету УК.

Какие работы необходимо указывать в АВР?

В утвержденной Приказом № 761/пр форме документа указываются только работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. Т.е. работы по управлению многоквартирным домом актом приемки выполненных работ управляющей компании подтверждать не нужно (ст. 154 ЖК РФ).

Наименование вида работы (услуги) должно соответствовать «Минимальному перечню услуг и работ,необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденному ПП РФ № 290.

Таким образом, при составлении акта выполненных работ в ТСЖ и УК необходимо сгруппировать работы, выполняемые в рамках договора управления МКД в следующие основные группы:

• Работы, необходимые для надлежащего содержания ненесущих конструкций многоквартирных домов.
• Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
• Работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.
• Работы по текущему ремонту общего имущества.

В АВР отражается стоимость за единицу выполненной работы (оказанной услуги) по договору управления или сметная стоимость за единицу выполненной работы (для работ по текущему ремонту).

Вывод №3: В АВР отражаются работы (услуги) только по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, приведенные в соответствие с ПП РФ № 290. Услуги по управлению, коммунальные ресурсы в целях СОИ и коммунальные услуги не актируются.

Может ли председатель дома не подписывать акт выполненных работ?

Согласно п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу. В связи с этим, у УК возникает основание потребовать от уполномоченного собственника или председателя совета МКД такие работы принять.

Учитывая, что вопросы приемки работ и порядка подписания АВР законодательно не описаны, уполномоченное лицо или председатель совета дома не вправе указывать в акте приемки выполненных работ управляющей компанией свое несогласие с его содержанием, а также вписывать требования об устранении недостатков работ/услуг или о снижении платы по договору управления МКД.

Порядок оформления недопоставки услуг содержится в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и в Правилах изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту дома ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491.

Таким образом, единственным законным способом оспорить АВР является наличие составленных в установленном порядке актов о ненадлежащем качестве услуг.

Вместе с тем, оплата работ по договору управления не может зависеть от утверждения заказчиком АВР без претензий.

Вывод №4: Уполномоченное лицо либо председатель совета МКД обязан подписать направленный ему АВР. При этом обязанность оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не зависит от факта подписания АВР.

Источник

На согласование акта приёмки капремонта в МКД отведут 10 дней

Комитет Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ одобрил законопроект об утверждении срока в десять дней, который отводится на приёмку работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД. За этот период собственники, уполномоченные ими лица или орган местного самоуправления могут предъявить регоператору претензии к качеству капремонта.

В пояснительной записке к законопроекту № 1034288-7 написано, что в ЖК РФ нет указаний на то, за какой срок ОМС и уполномоченное собственниками помещений в доме лицо должны согласовать и подписать акты приёмки работ по капремонту. Но, согласно ч. 2 ст. 190 ЖК РФ, только после этого регоператор вправе перечислить подрядчику средства по договору на проведение капитального ремонта дома.

При наличии претензий к качеству выполненных работ муниципалитет или собственники в течение десяти дней с момента получения акта вправе направить замечания в письменном виде регоператору. Если в этот срок ОМС или владельцы помещений в МКД не согласуют акт или не представят замечания, результаты капремонта будут считаться принятыми.

Правительство РФ в отзыве на законопроект указало, что документ необходимо дополнить алгоритмом действий подрядчика при получении претензий: в какой срок он обязан на них ответить и устранить недостатки. Комитет Госдумы по ЖКХ законопроект одобрил: его рассмотрение в первом чтении запланировано на декабрь 2020 года. Однако, как отметила глава комитета, этот срок может быть перенесён.

На рассмотрении Госдумы РФ сейчас находятся многочисленные законопроекты, которые касаются управления многоквартирными домами и предоставления коммунальных услуг. О них мы говорили на одном из наших онлайн-семинаров. Материалы с мероприятия вы найдёте здесь.

Источник

Согласование акта выполненных работ по капитальному ремонту

от 2 марта 2017 года N 683-п

Об утверждении Порядка согласования акта приемки выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора

1. Утвердить порядок согласования акта приемки выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном интернет-портале города Оренбурга www.orenburg.ru.

3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Оренбурга Николаева С.А.

Глава города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 2 марта 2017 года N 683-п

ПОРЯДОК согласования акта приемки выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора

1. Общие положения

2. Порядок согласования актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ

2.1. Согласование Актов приемки выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее — Акт) проводится муниципальным образованием «город Оренбург» по каждому виду услуг и (или) работ.

2.2. Согласование Актов от имени муниципального образования «город Оренбург» осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее — Управление).

2.3. Приемка работ организуется некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» либо муниципальным казенным учреждением «Жилищное коммунальное хозяйство», осуществляющим функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту по договору о передаче функций технического заказчика (далее — Заказчик).

2.4. Не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты приемки Заказчик письменно информирует Управление о дате и месте приемки выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

2.5. Управление согласовывает акт приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах после осмотра и при наличии следующих документов:

2.5.1. подписанного Акта рабочей комиссии;

2.5.2. Акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

2.5.3. проектной документации;

2.5.4. заверенной Заказчиком копии Журнала производства работ, оформленного в соответствии с требованиями Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 N 7;

2.5.5. заверенных Заказчиком копий Актов освидетельствования скрытых работ, Актов освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения и иной исполнительной документации, предусмотренной Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденными приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128, протоколов испытаний строительных конструкций (при их наличии), отчета (акта, заключения) о техническом состоянии обследуемого имущества, если при капитальном ремонте были отремонтированы конструкции, техническое состояние которых до проведения капитального ремонта было определено как предельное;

2.5.6. заверенных Заказчиком копий договоров: между Заказчиком и подрядной организацией, между Заказчиком и организацией, осуществляющей строительный контроль, и иных договоров, заключенных Заказчиком в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

2.5.7. заверенных копий локальных сметных расчетов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

2.6. Согласование либо отказ в согласовании Акта осуществляется Управлением в течение 5-х рабочих дней со дня осмотра и рассмотрения пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.7. Основаниями для отказа в согласовании акта являются:

— несоответствие видов выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории муниципального образования «город Оренбург»;

— несоответствие стоимости выполненных работ, утвержденных локальным сметным расчетом на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории муниципального образования «город Оренбург»;

— несоответствие заявленных работ проектной документации, локальному сметному расчету;

— непредоставление в полном объеме документов, указанных в п. 2.5 настоящего порядка;

— необеспечение Заказчиком возможности фактического осмотра результатов выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

2.8. Управление в случае отказа в согласовании Акта направляет Заказчику в течение срока, установленного в пункте 2.6 настоящего Порядка, Уведомление об отказе в согласовании.

Источник