Совместные работы по ремонту помещения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Бюджетному учреждению принадлежат помещения в нежилом здании. Ряд помещений в здании принадлежит иным лицам. Необходимо провести ремонт туалета, относящегося к общему имуществу нежилого здания. Туалетом пользуются не все собственники. Управляющая организация в здании отсутствует.
Кто может провести ремонт, если управляющей организации нет? Как заключить соответствующий договор и при этом соблюсти требования законодательства?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Договор на выполнение ремонтных работ может быть заключен заказчиком с соблюдением порядка, предусмотренного Законом N 44-ФЗ или Законом N 223-ФЗ (при наличии утвержденного заказчиком и размещенного в ЕИС положения о закупке), при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений и при условии компенсации указанными лицами расходов заказчика на ремонт.
Если в соответствии с решением собственников договор будет заключен иным лицом, затраты последнего, соразмерные доле учреждения в общем имуществе, могут быть возмещены, в частности, путем заключения контракта на основании п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Обоснование позиции:
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Указанные лица несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ). В отношении нежилых зданий аналогичные правила законом не предусмотрены. В связи с этим Пленум ВАС РФ в п. 1 постановления от 23.07.2009 N 64 (далее — Постановление N 64) разъяснил, что по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) к указанным отношениям подлежат применению нормы, регулирующие сходные отношения, в частности ст.ст. 289, 290, 249 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ, регламентирующие отношения собственников помещений в многоквартирном доме по поводу общего имущества. Согласно приведенным нормам собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (в частности, общие помещения, несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения). При этом каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества (смотрите также п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 (далее — Постановление N 25)). Иного режима пользования общим имуществом нежилого здания законодательством не установлено (смотрите, например, постановление АС Дальневосточного округа от 02.02.2016 N Ф03-6261/15 по делу N А51-14394/2015). Факт неиспользования общего имущества некоторыми из сособственников не имеет определяющего значения в целях решения вопроса об их обязанности участвовать в расходах на ремонт такого имущества.
Приведенный подход распространяется не только на собственников помещений, но и на лиц, которым соответствующие помещения принадлежат на ином вещном праве, в частности, на праве оперативного управления (смотрите, например, постановление ФАС Московского округа от 20.02.2013 N Ф05-12598/11, постановление ФАС Поволжского округа от 28.02.2013 N Ф06-5/13, постановление ФАС Дальневосточного округа от 28.03.2012 N Ф03-1094/12, постановление ФАС Уральского округа от 06.03.2012 N Ф09-949/12, постановление Восьмого ААС от 13.09.2012 N 08АП-6793/12)*(1). Поэтому в рассматриваемой ситуации бюджетное учреждение наряду с иными сособственниками обязано участвовать в расходах на содержание общего имущества здания.
Бюджетные учреждения по общему правилу обязаны осуществлять закупки товаров, работ и услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), за исключением отдельных случаев (ч.ч. 2 и 3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ), предусматривающих возможность закупки товаров, работ, услуг на основании положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) при наличии утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке. Положений, которые устанавливали бы из этого правила исключение применительно к оплате услуг по содержанию общего имущества, законодательство не содержит.
В частности, согласно п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ допускается закупка у единственного контрагента в случае заключения контракта на выполнение работ, оказание услуг, в том числе по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации. Буквально из приведенной нормы следует, что по указанному в ней основанию контракт на выполнение названных в ней работ, оказание перечисленных в ней услуг может быть заключен с контрагентом, который на момент заключения контракта уже выполняет, оказывает соответствующие работы, услуги другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в том же здании, что и помещения, принадлежащие или переданные заказчику. При этом в случае отсутствия возможности заключения контракта непосредственно с подрядчиком контракт может быть заключен с лицом, заключившим в соответствии с законодательством РФ договор (контракт) на выполнение работ, оказание услуг, указанных в этом пункте.
Как нам представляется, неделимость общего имущества не позволяет заключить контракт на ремонт лишь части общего имущества, соответствующей доле заказчика в праве общей собственности, напрямую с подрядчиком. В то же время, как указывалось выше, контракт, предусматривающий возмещение части затрат на осуществление ремонта помещения, на основании п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчик может заключить с иным собственником, заключившим соответствующий договор с подрядчиком. Такой вариант представляется нам предпочтительным.
Кроме того, учитывая невозможность заключения контракта со множественностью лиц на стороне заказчика (смотрите, например, письмо Минфина России от 21.11.2019 N 24-03-07/90032), на наш взгляд, не может рассматриваться как нарушение закона заключение заказчиком договора на ремонт указанного в вопросе имущества в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ либо Законом N 223-ФЗ (в зависимости от источника финансирования)*(2). Однако мы не можем исключить, что заказчик может столкнуться с определенными сложностями при обосновании такой закупки. В любом случае до начала осуществления закупки необходимо принятие общим собранием собственников помещений решения о проведении ремонта, в котором следует также отразить максимальную цену работ, указание на то, что соответствующий договор будет заключен заказчиком, а также обязательство сособственников компенсировать затраты заказчика соразмерно их доле в праве общей собственности*(3). Кроме этого, на наш взгляд, заказчику имеет смысл заключить с остальными сособственниками соглашение о порядке возмещения ими расходов заказчика на ремонт. Подобное соглашение не подпадает под действие Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ (смотрите подробнее об этом в материалах Энциклопедия решений. Сфера действия Закона N 44-ФЗ: общее правило, Энциклопедия решений. Сфера действия Закона N 223-ФЗ: общее правило). Правоприменительной практики, где бы рассматривались аналогичные ситуации, мы не обнаружили.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Тимошенко Валерий

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

18 сентября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Передача имущества в оперативное управление прямо не названа в законе как основание перехода к обладателю данного права обязанности содержать это имущество, однако, исходя из того, что положения ст. 296 и ст. 298 ГК РФ не предусматривают сохранения за собственником такой обязанности, судебная практика толкует указанные нормы в том смысле, что учреждение должно содержать переданное ему имущество, в том числе вносить коммунальные платежи.
*(2) Смотрите подробнее о порядке осуществления закупки у единственного контрагента в соответствии с Законом N 223-ФЗ в материале Энциклопедия решений. Закупка у единственного контрагента по Закону N 223-ФЗ, условия ее применения.
*(3) Как указано в п. 6 Постановления N 64 и п. 41 Постановления N 25, по решению собственников помещений, принимаемому в порядке, предусмотренном ст.ст. 44-48 ЖК РФ, может устанавливаться режим использования общего имущества здания, в частности, отдельных общих помещений. В качестве особенностей режима могут быть установлены в том числе порядок проведения ремонтных работ в помещениях общего пользования, участие собственников помещений в расходах на содержание общего имущества. Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном этим кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Следовательно, поскольку общее собрание собственников помещений примет решение о проведении работ и возложении на собственников помещений в здании расходов на оплату таких работ, у всех собственников возникнет обязанность оплатить работы в соответствующей доле, в том числе и у тех из них, которые указанным в вопросе помещением не пользуются.

Источник

Договор на ремонт квартиры между физическими лицами: как составить + образец

Ремонт жилого помещения всегда сопряжен со значительными финансовыми затратами. Наем специалистов, которые будут выполнять отделочные работы, увеличивает стоимость ремонта и добавляет риски, связанные с ненадлежащим качеством их исполнения. Чтобы снизить вероятность неоправданных ожиданий и финансовых потерь рекомендуется заключить договор на ремонт квартиры между физическими лицами.

Для чего нужен договор?

Бригаду, которая обещает сделать ремонт качественно, всегда можно найти по объявлениям. Сегодня таких мастеров и предложений много. Зачастую достаточно договориться на словах и не оформлять какие-либо документы.

Однако не стоит пренебрегать составлением письменного договора, где можно отразить все моменты относительно объема работ, их качества, стоимости и сроков выполнения. Иначе ремонт может затянуться на неопределенное время и смета за этот период вырасти.

Следует отметить, что договор является выгодным для обеих сторон:

заказчик будет уверен, что работы выполняются в срок и в полном объёме;
исполнитель, что все его труды будут оплачены.

Права и обязанности закрепляются лишь документально и при возникновении проблем доказать неправоту стороны можно только предъявив договор.

Как правильно составить данный договор?

Соглашение между участниками сделки не имеет типового решения. Но обязательным является наличие реквизитов, которые признают документ полноценным договором:

реквизиты сторон, заключивших соглашение (заказчик и подрядчик);
предмет договора, включающий в себя перечень работ;
стоимость производимых работ и их объем;
сроки окончания всего комплекса ремонтных мероприятий либо каждого из этапов, если объем значительный;
смета, включающая в себя весь перечень необходимых для проведения ремонта строительных материалов и их стоимость;
ответственность сторон при несоблюдении условий договора.

Соглашение о проведении ремонта, заключенное между физическими лицами, имеет разовый характер.

Предмет договора

Каждый договор должен иметь предмет, ради которого совершается сделка. В частности, когда речь идет о проведении ремонта, то предметом являются ремонтные работы в определенном объеме. В самом документе обычно прописывается адрес квартиры, где необходимо провести работы, а уточняются они в проектной документации, которая становится приложением и неотъемлемой частью договора.

Права и обязанности сторон

Каждая из сторон должна задать правила, которые впоследствии будут соблюдаться.

Обязанности заказчика являются:

предоставление всех необходимых для осуществления ремонта материалов либо оплата (компенсация) стоимости приобретения и доставки, если они приобретаются подрядчиком;
оплата произведенных работ в размере и сроки, которые закреплены в договоре;
приемка работ.

Заказчик может остаться недоволен качеством выполнения работ, если подрядчиком допущены грубые нарушения, приведшие к имущественным потерям и дефектам. Тогда он вправе предъявить требования по приведению жилья в надлежащий вид или отказаться от оплаты таких работ.

Обязанности подрядчика включают в себя:

необходимость выполнения всех мероприятий в соответствии с проектной документацией;
соблюдение нормативных требований по безопасности при выполнении ремонта;
исправление выявленных в ходе приемки нарушений и дефектов.

Изменение условий сделки либо отказ заказчика от предоставления необходимых материалов может повлечь за собой расторжение договора. Все спорные моменты любая из сторон может решить через суд.

Сроки исполнения

Немаловажным условием является указание даты начала и окончания выполнения работ (ст. 708 Гражданского кодекса). Поэтому необходимо закрепить точные даты, при необходимости указать условие продления сроков по договоренности сторон.

Стоимость

Цена выполнения работ по договору подряда, к которому можно отнести ремонт, должна быть указана в соответствии с требованиями ст. 709 ГК. Она может быть подтверждена сметой либо задаваться по договоренности. Итоговый результат вносится в соответствующий пункт соглашения.

Гарантия на выполненную работу

Дефект по любому из видов работ может быть выявлен не сразу, поэтому немаловажно предусмотреть гарантийные обязательства подрядчика. Все недостатки, которые будут выявлены в период гарантии, должны быть ликвидированы подрядчиком за свой счет. По истечении указанного в договоре срока, заказчик уже не сможет обратиться к подрядчику с претензиями.

Порядок сдачи

Самым оптимальным вариантом сдачи-приемки выполненного ремонта является оформление соответствующего акта. Именно этот документ станет гарантом того, что заказчик принял работы и удовлетворен результатом. Исполнитель же получает деньги за работу.

Акт приема-передачи является юридически значимым документом, который впоследствии может стать аргументом в судебном процессе.

Дополнительные условия

Стороны вправе внести в договор дополнительные условия, которыми уточняют основные пункты документа. Например, в соглашение между физическими лицами можно добавить:

способ, которым оформляется приемка выполненных работ (актом приема-передачи, подписанный обеими сторонами);
ответственность каждой из сторон в случае неисполнения условий договора, объемы возмещения убытков или размер неустойки;
предоставление документальных подтверждений стоимости приобретенных материалов для осуществления ремонтных работ, если их закупка производится подрядчиком (товарные чеки, квитанции, подтверждающие стоимость расходов).

Образец договора на ремонт квартиры между физическими лицами 2021 года

Договор содержит Приложения о смете, перечне материалов, а так же акт приема-сдачи выполненных работ для ремонта квартиры.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

Источник