Сро ремонт оно надо

Сро ремонт оно надо

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Необходимо ли подрядчику иметь свидетельство СРО при выполнении работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения поселения (сети водоснабжения используются для обеспечения водой всего поселения, и, вероятнее всего, они представляют собой сеть трубопроводов, размещенных под землей, цена контракта более 3 млн. рублей)?

Прежде всего отметим, что по общему правилу осуществление работ по капитальному ремонту требует членства лица, выполняющего такие работы, в саморегулируемой организации (далее — СРО) при наличии одновременно двух условий (ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ)):
1) договор на капитальный ремонт (договор строительного подряда) заключается между подрядчиком и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором;
2) предметом такого договора является капитальный ремонт объекта капитального строительства.
В свою очередь, под объектом капитального строительства в п. 10 ст. 1 ГрК РФ понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Данное определение напрямую не указывает, что к объектам капитального строительства относятся в том числе сети водоснабжения, представляющие собой самостоятельный объект (то есть не являющиеся составной частью какого-либо объекта капитального строительства). Более того, в п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ приводится самостоятельный термин для таких объектов — линейное сооружение, под которым понимаются в том числе трубопроводы и другие подобные сооружения.
Вместе с тем дальнейший анализ положений градостроительного законодательства, а также иных нормативных актов указывает на то, что линейные объекты представляют собой лишь особую разновидность объектов капитального строительства.
В частности, об этом свидетельствуют формулировки определений реконструкции объекта капитального строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства, содержащиеся в п. 14.1 и п. 14.3 ст. 1 ГрК РФ соответственно. Так, и в том и в другом случае законодатель, прежде чем пояснить содержание каждого из этих терминов, после слов «объектов капитального строительства» приводит в скобках фразу «за исключением линейных объектов». Если бы линейные объекты не рассматривались законодателем как объекты капитального строительства, в таком построении фразы не было бы никакого смысла, так как и без данного упоминания соответствующие нормы не касались бы линейных объектов просто потому, что последние не относились бы к категории объектов капитального строительства. Следовательно, формулируя положения п. 14.1 и п. 14.3 ст. 1 ГрК РФ подобным образом, а также вводя отдельные определения реконструкции и капитального ремонта для линейных объектов (п. 14.2 и п. 14.4 ст. 1 этой же статьи), законодатель хотел подчеркнуть, что линейные объекты являются объектами капитального строительства, но в силу своей специфики требуют специального регулирования. Аналогичные оговорки можно встретить и в других нормах градостроительного законодательства (например, в ч. 12 ст. 48, ч. 1 и ч. 11.1 ст. 51 ГрК РФ).
Еще более прямо законодатель высказался об этом в ч. 13 ст. 48 ГрК РФ: определяя, что состав и требования к содержанию разделов проектной документации устанавливаются правительством РФ, он указал, что такие требования предусматриваются по отношению к различным видам объектов капитального строительства, в том числе и к линейным объектам.
Наконец, необходимо учитывать, что п. 10 ст. 1 ГрК РФ к объектам капитального строительства напрямую отнесены сооружения, а п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимает в том числе линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В связи с изложенным можно сделать вывод, что к объектам капитального строительства могут относиться в том числе сети водоснабжения как линейные объекты. Данный вывод находит свое отражение и в судебной практике (смотрите, например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019 N 09АП-71605/18, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 по делу N А32-33574/2014, решение Арбитражного суда Магаданской области от 05.08.2015 по делу N А37-838/2015, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 02.07.2013 по делу N А75-763/2013, решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2010 по делу N А56-30150/2010*(1).
Таким образом, учитывая, что ч. 2 ст. 52 ГрК РФ, устанавливающая требования к наличию у подрядчика членства в СРО при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, не делает исключений для линейных объектов, можно сделать вывод, что наличие членства в СРО у подрядчика, проводящего такой ремонт, также обязательно, если он заключает договор строительного подряда с лицами, указанными в данной норме, и при этом не подпадает под исключения, предусмотренные ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ.
Тем не менее необходимо учитывать, что отнесение того или иного инженерного объекта, в том числе сетей водоснабжения, к сооружениям и линейным объектам в том смысле, какой этим понятиям придается градостроительным законодательством, в конечном счете зависит от технических характеристик данных объектов, поэтому сделать однозначный вывод о необходимости наличия у подрядчика членства в СРО в рассматриваемом случае не представляется возможным.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

————————————————————————-
*(1) Ради справедливости отметим, что в правоприменительной практике встречаются случаи, когда сети водоснабжения не рассматриваются в качестве объектов капитального строительства и, как следствие, не признается необходимость наличия у лица, осуществляющего капитальный ремонт таких объектов, членства в СРО (смотрите, например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 23.08.2018 N 562-18-Т).

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

В каких случаях обязательно СРО для ремонта квартир

Необходимость членства в СРО определяется несколькими критериями: могут ли действия компании повлиять на целостность конструкции, относится ли объект к категории опасных или сложных, какова стоимость контракта. Проведение ремонта, как правило, не несет угрозы разрушения объекта. Качество проводимых в квартире работ контролируется прорабом или непосредственно самим заказчиком. Риск причинения вреда третьим лицам минимален, поэтому не требуется создание страховых фондов, проведение дополнительных проверок образования специалистов.

Достаточно иметь навыки выполнения ремонтных работ и хорошие отзывы клиентов, чтобы трудиться и получать стабильный доход. Иное дело — проведение капремонтов на потенциально опасных объектах, но квартиры в их число не входят. Ограничением к выполнению заданий от клиента может стать стоимость контракта. Дорогостоящие заказы требуют повышенной ответственности и квалификации, а значит — членства в СРО.

Когда членство СРО не обязательно

Ремонт квартир предполагает проведение ряда работ:

• разработку дизайн-проекта, который ясно отражает для конечного потребителя результат и дает возможность проконтролировать качество исполнения;
• снятие материалов со стен, потолка, пола, возможно даже до бетонного основания;
• смену проводки, замену элементов системы водоснабжения и прочих коммуникаций;
• возведение перегородок, снос прежних межкомнатных стен при условии наличия соответствующего разрешения БТИ;
• выравнивание стен, полов;
• подготовку к проведению отделочных работ;
• смену оконных блоков;
• клейку обоев, нанесение специальных покрытий на стены, укладку напольного покрытия, установку подвесных потолков;
• вывоз мусора после ремонта.

Указанные виды работ не требуют членства в СРО. Если заказчик требует предъявить информацию о членстве — это его право. В данном случае принадлежность к саморегулируемой организации не показательна, поскольку, даже не обладая специальным образованием, мастер может вести работы качественно.

Члены СРО обязаны платить ряд взносов, что сказывается на стоимости работ. Затраты обычно разбросаны по смете и ложатся бременем на заказчика ремонта. В итоге плательщик отдает деньги не за более высокое качество, а за наличие документа о членстве в СРО.

Когда необходимо становиться членом СРО для ремонта квартир

Необходимость становиться членом СРО обусловлена сложностью работ и потенциальной опасностью объектов. Перечень предприятий, где малейшая ошибка может стать причиной аварий, травм, ухудшения экологической обстановки и нанесения материального урона государству, перечислены в ст. 48.1 ГрК РФ. Это объекты:

• атомной энергетики;
• гидротехнические сооружения с повышенным уровнем опасности;
• предприятия связи;
• ЛЭП высокого напряжения;
• объекты космической инфраструктуры;
• объекты инфраструктуры воздушного и ж/д транспорта;
• высокомощные ТЭС;
• опасные производственные объекты, связанные с транспортировкой и использованием черных и цветных металлов;
• уникальные сооружения.

В перечень не входят гражданские объекты — квартиры. Если ИП или юрлицо, осуществляющее ремонты, заключает договор строительного подряда с застройщиком, техзаказчиком, ответственных за эксплуатацию здания, он не обязан быть членом СРО, но только до момента, когда сумма по договору не превышает 3 млн. руб. (ст. 52 ГрК РФ). Ответственность за выполнение условий более дорогостоящих договоров могут брать на себя только члены СРО.

В превалирующем большинстве случаев для выполнения ремонта квартир становиться членом СРО не нужно.

Ряд предприятий по осуществлению ремонтов изъявляют желание состоять в саморегулируемых организациях. Членство открывает возможность работы с излишне требовательными заказчиками и получения контрактов дороже 3 млн. руб.

Как стать членом СРО строителей

Для принятия в СРО следует соответствовать ряду требований.

• наличие в штате специалистов с профильным образованием соответственно выполняемому виду работ;
• как минимум 3 работника должны иметь высшее профобразование или не менее пяти — среднее профобразование;
• все сотрудники должны проходить повышение квалификации не менее чем раз в 5 лет;
• наличие необходимого оборудования, инструмента, инвентаря для выполнения работ по строительству и ремонту.

Предприятию для оформления членства необходимо оплатить ряд взносов по целевому назначению:

• компенсационный;
• вступительный;
• членский ежемесячный;
• страхования гражданской ответственности.

Самым весомым платежом в большинстве СРО является взнос в компенсационный фонд. Он составляет от 100 тыс. до 2 млн. руб. Сумма зависит от цены договоров, которые будет осуществлять ремонтно-строительная организация.

Необходимость взноса в счет страхования гражданской ответственности оговорена законодательством. Платеж вносится ежегодно, а его размер определяют страховые компании.

Размер вступительного взноса определяется правлением СРО. Некоторые организации могут принимать в свои ряды бесплатно, а некоторые запрашивают сумму в 100 тыс. руб. Фирмам, планирующим вступление, рекомендуется мониторить рынок предложений и выбрать наиболее выгодное. Ежемесячные взносы составляют около 5-10 тыс. руб., сумма определяется руководством организации.

Решение о принятии в члены СРО выносится после изучения предоставленной документации:

• учредительной, включая устав предприятия;
• справки о постановке на учет в налоговой инспекции;
• сведений о персонале: их дипломов, трудовых книжек, данных о получении навыков на курсах повышения квалификации и прочих документов об уровне профессионализма сотрудников;
• справок о членстве в прочих СРО;
• данных о техническом состоянии используемого оборудования.

После принятия положительного решения строительная организация оплачивает взносы и становится полноправным членом СРО, получая возможность проведения капремонта на любых объектах, включая частные дома и квартиры.

Источник

Нужен ли допуск СРО на ремонт и отделку помещений: когда разрешение не требуется и когда оно необходимо

На территории РФ с января 2009 г. прекращена выдача лицензий на строительные работы. Для законного оказания услуг предприятие должно быть членом СРО и иметь допуск.

Саморегулируемы организации – объединение компаний и фирм, которые занимаются определенным видом профессиональной деятельности.

Согласно приказу Минрегиона РФ №624 от 30 декабря 2009 г. об утверждении перечня видов работ, которые влияют на безопасность объектов, отделка помещений в жилых и нежилых зданиях не требует наличия сертификата саморегулируемой организации.

В каких случаях требуют свидетельство

Свидетельство и вступление в СРО является обязательным для выполнения следующих мероприятий:

1. При установке (демонтаже) ремонте системы газоснабжения здания.
2. При проведении обследования объекта (технического состояния здания, инженерных коммуникаций).
3. При наличии опасности для жизни людей во время эксплуатации зданий после капитального ремонта.
4. Если во время ремонта будет проведена перепланировка помещений.
5. При участии строительно-монтажной компании в тендере (по требованию заказчика наличия допуска).
6. Для выполнения отделочных работ на технически сложных, уникальных объектах (ст. 48 ч.1 Градостроительного кодекса РФ).

Если фирма оказывает услуги не только по ремонту и отделке помещений, то необходимо получить комплексное свидетельство саморегулируемой организации на все предполагаемые виды деятельности.

Когда не нужно разрешение

Членство СРО необязательно:

1. Для установки и ремонта сантехники.
2. Для проведения отделочных работ в квартирах и офисах.
3. Для организации работ на объектах некапитального строительства (киоски и др.).
4. Если отделочные мероприятия не изменяют конструктивные характеристики помещений, не изменяют надежность и безопасность здания, не затрагивают права третьих лиц.

Важно знать: допуск СРО необходим для выполнения отделочных работ, если того требует заказчик (при финансировании объекта из госбюджета и т.д.). также наличие у организации допуска саморегулируемой организации свидетельствуют о ее профессиональном уровне и гарантии качества.

Для отделочных работ допуск и вступление в СРО не требуется, т.к. данного вида нет в перечне приказа №624. Также без сертификата допускается проведение строительных и ремонтных мероприятий, частичной перепланировки (разделение комнаты, удаление стены из гипсокартона) для помещений малоэтажных застроек, а также для таунхаусов (до 10 построек), проведения текущих ремонтов построенных зданий и сооружений.

Если проведение работ влияет на уровень опасности здания, или капитальный ремонт производится на технически сложных и опасных объектах, наличие сертификата СРО обязательно.

Что такое саморегулируемая организация, смотрите пояснения в следующем видео:

Источник