Сроки проведения капитальных ремонтов мкд

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник

Как узнать сроки проведения капитального ремонта жилого дома

Ремонтные работы капитального характера проводят для восстановления здания до пригодного для проживания там жильцов вида. Заключаются такие действия, в смене или восстановлении изношенных, и даже разрушенных элементов ЖД с предназначением повышения эксплуатационных характеристик здания. Таков регламент капремонта в ФЗ№271[1].

В состав капремонта могут включаться мероприятия, по сути текущего характера, но производимые в связи с необходимостью выполнения масштабного ремонта. Важным фактором выполнения работ является периодичность их исполнения и сроки проведения капитального ремонта.

С какой периодичностью производятся работы

Все вопросы, которые связаны с производством капремонта, разъясняются разделом IX ЖК[2]. Однако разделы этого норматива не дают чёткого разъяснения периодичности осуществления мероприятий. Исходя из отсутствия, поставленного в рамки вопроса периодичности, следует обратиться к инструкциям, правилам СНиП 2.08.01.89[3] и другой справочной литературе, которая касается длительности использования материалов.

Опираясь на нормативную литературу – цикличность производства мероприятий по КР многоквартирного дома индивидуальна для каждого отдельно взятого здания, в зависимости от материалов, применявшихся при монтировании коммуникации и конструктивов.

Что касается сроков реализации обновлений в МКД, то в каждом региональном делении, производство ремонтных действий определяется конкретно в зависимости от индивидуальностей техэксплуатации жилого строения.

Срок проведения капремонта МКД

Кроме понятия о периодичности производства капремонтов, следует разбираться в термине «срок выполнения работ». Смысл этого положения подразумевает продолжительность по времени, которое требуется, чтобы получить результат мероприятий.

Для исполнения текущего ремонта регламент прописан в Постановлении №170 Госстроя[4], но определённых требований к длительности выполнения капитальных действий законодательно не закреплено. Существует понятие разумной длительности, которая, к примеру, предписывает замену отопительной системы МЖК провести в межсезонный период и закончить работы до начала отопительного сезона.

Также при рассмотрении ст.189 ЖК[5] можно почерпнуть, что продолжительность проведения действий по восстановлению утверждается на сходах собственников жилфонда с занесением в протокол такого собрания. Правомочно решением сходов закрепить предельные сроки выполнения мероприятий и внести ответственность за подрядной организацией в случае изменения срока отведенного на производство обновлений конструктивов.

Таким образом, инициативные жильцы могут самостоятельно определить регламент реализации капитальных восстановлений, а также участвовать в контроле над исполнителями и расходами, которые несёт фонд капремонта этого сообщества.

Важное условие, закреплённое законом и которое следует использовать – временные отрезки должны быть реальными и создавать неудобство для проживающих и подрядчиков.

Как узнать момент производства капремонта определённого дома

Государство закрепило за собой право являться носителем информации о проведенных обновлениях жилого фонда и контролировать соблюдение периодичности всех действий этого направления.

Всё жильё, даже новостройки, включаются в различные программы капитальных восстановлений. Эти программы регионального или федерального уровня находятся в открытом доступе на официальных сайтах госструктур. И, любой жилец МКД может получить сведения о назначении проведения капитального действия определённого ЖД по его почтовому адресу.

Для получения информации об осуществлении капитального ремонта, следует действовать такими способами:

1. Обратиться в коммунальную организацию, осуществляющую эксплуатацию жилья с целью выяснить, порядок включения в спецпрограмму КР и сроков их реализации.
2. Направить запрос в администрацию НП по территориальной принадлежности, где тоже имеется информация о программе КР этой местности.
3. Посредством официального сайта «Реформирования ЖКХ». Обстоятельства получения информации таким путём является принадлежность интересующего ЖД к региональной программе КР.

Следует знать, что помимо получения сведений о запланированной дате производства работ, реально узнать проектную ведомость этих действий, и перечень коммуникаций, подлежащий ремонту.
Если сооружение не заявлено в спецпрограммах КР, жильцы правомочны инициировать его занесение в соответствующий список путём проведения внепланового осмотра всего жилого строения спецкомиссией с подписанием акта о результатах последствия этого осмотра.

Нюансы применения сроков

Часто возникают ситуации, при которых жилое сооружение определено в существующей программе на более удалённый период, а необходимость в реализации наступает срочно. Какой предусмотрен выход из этой ситуации?

Существует определённый регламент на проведение капремонта. Состоит он в следующем:

• особа назначенная, как ответственное лицо за поддержание общедомового состава имущества доводит информацию о необходимости осуществления ремонта до всех совладельцев помещений с развёрнутой информацией о будущих работах;
• происходит согласование целевых сметных бумаг на выполнение решений и установление списка ремработ;
• в случае необходимости осуществляется доначисление количества недостающих финансов на накопительный счет КР;

На практике, прохождение полной процедуры обычно происходит около полугода. Именно на такой период можно рассчитывать жильцам при инициировании перенесении срока КР на более ближнюю дату реализации. Исключением может быть только внеплановый капремонт, который обязаны назначить по результатам заключения оценочной комиссией.

Нередки случаи, когда время реализации обновления сооружения пришло с отсылкой на план программы, а он не осуществляется. Что предпринимается в таких ситуациях?

Существует несколько причин и способы их решения, по которым складывается такое обстоятельство. Среди них такие наиболее частые прецеденты:

Производство капитального ремонта довольно трудоёмкая и затратная процедура. Однако, при наличии всех сведений о промежутках его реализации, прохождение его будет легким и с небольшими неудобствами. Важно понимать, что выполнение капремонта – это безопасность проживания в комфортных условиях.

Источник

Сроки капитального ремонта многоквартирных домов

В связи с эксплуатацией, повреждениями и износом материалов или конструкций многоквартирных домов часто возникает необходимость проведения ремонта.

В зависимости от степени повреждений определяются сроки капитального ремонта многоквартирного дома.

Данный вопрос входит в законодательную базу, ГОСТами установлены технические параметры и время проведения определенных работ.

Виды работ

Согласно нормам ГОСТов, в зависимости от времени эксплуатации здания, определены такие виды ремонтов:

Текущий. Проводится для профилактики и поддержания эксплуатации жилого дома и инженерных систем. Также производится замена отделочных материалов, внешнего покрытия стен и покрытия кровли.

Капитальный. Сюда входят работы с фасадом, инженерными сетями, а также ремонт фундамента, подвалов, лифтового оборудования, кровли, несущих конструкций здания.

Внеплановый. Проводится при возникновении нарушения безопасности здания или при угрозе аварии.

Текущий ремонт проводится по плану, согласно нормативным документам. При внеплановом и капитальном ремонте проводится обследование и экспертиза, чтобы определить виды необходимых работ и принять решение о дальнейшей эксплуатации жилого объекта.

Порядок проведения капремонта

На законодательном уровне устанавливаются сроки проведения капитального ремонта на каждый элемент конструкции по отдельности. Например, от 10 до 60 лет для кровельных материалов и 60 лет – для канализационных пластиковых труб.

Законом установлено минимальное время для ремонта, который должен проводиться не позже, чем работоспособность ответственного элемента, чтобы он продолжал выполнять свои функции, гарантируя безопасное проживание жильцов дома.

Требования жильцов в основном связаны с неисправной работой элементов или окончанием времени эксплуатации части конструкции.

Собственники квартир имеют право в судебном порядке требовать проведение работ, если их письменная жалоба не была удовлетворена в установленное время.

Региональные программы капремонта на 2021 год содержат:

перечень МКД;

сведения о многоквартирных домах с небольшим количеством квартир и сильным износом;

данные об аварийных зданиях, подлежащих сносу;

вид и срок последнего капитального ремонта;

дату введения жилого дома в эксплуатацию;

плановую дату выполнения капремонта и предельные сроки.

Для начала проведения капитального ремонта нужно иметь распоряжение компании, которая несет ответственность за содержание и ремонт объекта. Данная организация должна иметь необходимые документы, специальное оборудование и квалифицированных специалистов.

Подготовка к капитальному ремонту

При капитальном ремонте замене или ремонту подлежат ответственные элементы, в отличие от текущего ремонта с невысокой степенью ответственности элементов.

Перед началом работ участок тщательно обследуется. Отдельные узлы здания могут быть вскрыты, чтобы детально обследовать арматурный каркас. Могут быть вскрыты также инженерные системы, где удаляются небольшие фрагменты для исследования в лаборатории.

После чего компания должна предоставить отчет о проведенном обследовании, рекомендации, а также перечислить перечень строительных работ и сроки их проведения. В отчете должна быть информация о текущем состоянии отдельных элементов и всего дома в целом.

В результате обследований специалисты делают следующие выводы и заключения:

Здание или отдельные ответственные части в работоспособном состоянии, обеспечивая безопасную работу на протяжении определенного срока (указывается). Также даются рекомендации по содержанию конструкционного элемента.

Дом или отдельные элементы требуют проведения капремонта. Указываются все узлы и части, подлежащие замене или ремонту.

Здание не пригодно к эксплуатации. Выдается экспертной комиссией, когда повреждения ответственных конструкций являются критическими, и нет возможности восстановить их для безопасного проживания жильцов. Местные органы обязаны переселить всех в безопасное жилье.

Если было заключено соглашение о проведении капитального ремонта, управляющая компания обязана обратиться в проектный институт для составления проекта капремонта дома. Если капремонт был плановым, то организация обязана оповестить жильцов дома о проведении капитального ремонта за 6 месяцев до его проведения.

В уведомлении должно содержаться наименование организаций, проводящих работы, смета, источник финансирования, перечень и сроки проведения ремонтных работ. Если капремонт не проводился в установленном порядке, из-за чего пострадали жильцы и их имущество, ответственные за это лица понесут уголовное и административное наказание.

Право на выполнение работ имеют организации, круг которых определяет Градостроительный кодекс РФ. Если управляющая компания или подрядные организации не исполняют свои обязанности и не придерживаются сроков, которое отводит законодательство на проведение капремонта, то они могут понести серьезное наказание.

Осуществлять ответственные ремонтные работы в праве только организации с соответствующими лицензиями. Управляющие и должностные лица несут ответственность за безопасную эксплуатацию многоквартирного дома.

Периодичность выполнения работ

В каждом регионе устанавливается своя периодичность работ, исходя из технических особенностей жилого строения. Например, в средней полосе России, где минимум экстремальных разрушающих факторов, нормативные сроки проведения капитального ремонта зданий – один раз в 25 лет, а в северных краях ремонт фундамента дома должен проводиться раз в 10 лет.

В действующем Жилищном Кодексе отсутствуют четкие ответы по поводу сроков. Ответ можно найти в ГОСТах или в специализированных инструкциях к материалам для ремонта.

Так, согласно ГОСТу 286-82, минимальный срок эксплуатации для пластиковых канализационных труб составляет 60 лет, для металлических – 30 лет, а для чугунных – 20 лет.

Поэтому периодичность выполнения работ устанавливается исходя из того, какие инженерные сооружения или коммуникации должны быть реконструированы или отремонтированы. Это же оговорено в п. 1. 7. Инструкции о порядке, согласовании и утверждении проектно-сметной документации на капремонт многоквартирных домов, утвержденной Постановлением Госстроя №79.

Работы должны выполняться тщательно, ведь от их качества зависят эксплуатационные возможности и безопасность жильцов. Поэтому капитальный ремонт не может выполняться за один день. Но и растягивать работы тоже нельзя.

Межремонтные сроки подразумевают определенное количество дней, когда все работы должны быть выполнены. Предельный срок на текущий ремонт – 22 рабочих дня, согласно Постановлению Госстроя № 170.

Сроки проведения капремонта утверждаются на собрании жильцов МКД, в соответствии с ч. 5 ст. 189 ЖК РФ. Сроки проведения и перечень работ по капремонту в многоквартирных домах можно найти в ч. 1 ст. 166 Жилищного Кодекса РФ.

Сроки проведения ремонта

Многие задают актуальный вопрос, так как узнать сроки проведения капитального ремонта конкретного дома?

Чтобы получить сведения, когда капитальный ремонт будет проходить в том или ином доме, можно обратиться:

в администрацию своего населенного пункта;

в свою управляющую компанию или ТСЖ;

через сайт программы, что является самым быстрым и не затратным способом, где любой житель многоквартирного дома может узнать срок капремонта своего дома по адресу.

Самым простым способом узнать, когда будет проводиться капремонт дома по адресу, является посещение сайта Реформа ЖКХ, где посмотреть свой дом можно, вписав свой адрес в поле «Найти свой дом».

Запланированные сроки капремонта можно посмотреть во вкладке «Капитальный ремонт». Здесь же указано количество и характер работ. В разделе «Мой дом» будет показана подробная информация о МКД, его паспорте и другие сведения.

Москвичи могут получить информацию об объемах ремонта и о сроках на официальном сайте Мэра Москвы, где представлена региональная программа на 2015—2044 год. На данном ресурсе можно получить данные по конкретному МКД, и узнать сроки капитального ремонта жилых домов в Москве по адресу.

На сайте Региональной программы можно найти сведения о минимальных размерах ежемесячного взноса по определенному адресу. Здесь же указана формула расчета, реквизиты для оплаты, информация о предварительном отборе подрядчиков, льготах для плательщиков и другие справочные материалы.

Льготы по взносам

Некоторые многоквартирные дома могут претендовать на частичную компенсацию средств из государственного бюджета, если они отвечают таким критериям:

• финансирование не производится за деньги регионального оператора;
• дом был введен в эксплуатацию не более 60 лет назад и не менее 5 лет;
• оплата за электроэнергию и тепло проводится по счетчикам не меньше года.

При частичной финансовой поддержке государства учитывается энергоэффективность. После капитального ремонта расходы на оплату коммунальных услуг должны сократиться на 10%, экономя государству ресурсы, а жильцам – деньги.

Некоторые собственники могут не платить взнос на капремонт или оплачивать только его часть. Так, на федеральном уровне предусмотрены льготы:

инвалидам и ветеранам боевых действий;

инвалидам и семьям, содержащих детей-инвалидов;

инвалидам и участникам ВОВ;

полным кавалерам ордена славы, героям СССР и РФ;

членам семей граждан, пострадавших на чернобыльской АЭС.

Дополнительные льготы также предоставляются одиноким неработающим гражданам от 70 лет в виде субсидии 50%. После 80 лет льгота увеличивается до 100%.

Очередность капремонта

Для поддержания жилого фонда в надлежащем состоянии, капремонт необходимо проводить каждые 25-30 лет. Его можно проводить реже или чаще указанного срока.

Местные органы самоуправления устанавливают сроки и порядок проведения обследования. Согласно результатам определяется очередность выполнения капремонта МКД.

Например, в первую очередь приступят к выполнению ремонта тех домов, где:

имеется значительный физический износ и большой срок эксплуатации;

сроки проведения капитального ремонта намного превышают установленные;

полная оплата взносов жильцами МКД;

наличие общедомовых счетчиков на электричество, воду, газ и теплоэгергию.

Согласно постановлению Правительства РФ № 491, сведения о состоянии общедомового имущества указываются в документах на МКД.

Сюда входят акты:

• осмотра тех. состояния оборудования и инженерных систем;
• испытаний несущих конструкций, перекрытий, кровли;
• по содержанию общего имущества жильцов;
• приемки текущего ремонта.

После анализа специалисты рассчитывают сроки выполнения работ по капремонту, а также проводится:

мониторинг технического состояния;

подготовка проектной документации;

восстановительные работы;

ремонт;

строительный контроль.

Согласно Жилищному Кодексу, проведение капитального ремонта определяет региональный оператор, направляя жильцам оповещение о сроках, объеме и стоимости работ. Изменить дату капитального ремонта можно на общем собрании жильцов.

Основанием для решения является предложение регионального оператора или управляющей компании, представленное не позже 6 месяцев до года, когда наступает очередь на капремонт дома.

Сначала средства поступают на счет регионального оператора, затем перечисляются в фонд капитального ремонта в течение месяца, после чего уже подрядчик приступает к работам.

Срочный капремонт вне очереди

Большинство домов старше 30 лет требуют срочного внепланового капремонта. Например, он может понадобиться из-за протекающей крыши, когда приходится в срочном порядке менять проводку во всем доме во избежание короткого замыкания и пожара.

Это инициирует выполнение ремонта раньше срока, рассчитанного по региональной программе. Поэтому многие задаются вопросом, как провести капитальный ремонт многоквартирного дома раньше срока?

Как перенести срок капитального ремонта на более ранний можно узнать из ст. 189 Жилищного Кодекса РФ. Решение о переносе срока принимается на общем собрании жильцов МКД и отражается в протоколе. Заявление направляют в фонд капремонта.

Если при обследовании конструкций дома будут выявлены нарушения, а жильцам будет угрожать опасность, то акт проверки специальной комиссии будет являться основанием для изменений сроков в региональной программе. Однако сразу после принятия решения начать ремонтные работы не удастся.

Проведение капремонта возможно только после расчета смет и их согласования, на что уходит около полугода. Согласно ч. 3 ст. 189 ЖК РФ, за 6 месяцев до ремонта ответственное лицо (председатель ЖСК или ТСЖ) должен представить информацию с подробной расшифровкой собственникам помещений, а также утвердить смету и ознакомить жильцов с перечнем проводимых работ.

Для переноса срока оценочная комиссия должна вынести соответствующее разрешение с указанием сроков ремонтных работ. Исключением может являться внеплановый ремонт по итогам осмотра дома.

Все работы по ремонту инженерных узлов и замене коммуникаций должны быть проведены, когда закончен отопительный сезон, а новый не начат.

Как добиться выделения средств региональным оператором для срочного выполнения ремонта, если они выделяются только для капитального ремонта? Жилищным кодексом и законодательством РФ определено, что в многоквартирном доме возмещение расходов по капремонту осуществляется за счет бюджетных средств.

Но в 2016 году Конституционный суд Российской Федерации признал законным формирование фонда МКД и введение платы за капитальный ремонт здания жильцами.

Жильцы могут сами внести недостающую сумму денег или воспользоваться банковскими процентами со средств, накопленных собственниками помещений.

Если средства аккумулируются на специальном счете, то на основании общего решения жильцы дома могут распоряжаться ими без согласования с кем-либо.

Итак, сроки проведения капремонта в МКД определяются на общем собрании жильцов. Для проведения срочного капремонта следует дождаться решения комиссии, а также найти дополнительное финансирование.

Источник