- Какие работы включает текущий ремонт жилого дома, кто и когда должен его делать?
- Чем регулируется текущий ремонт?
- Функции ЖКХ в данном вопросе
- О применении законодательных актов
- Текущий ремонт
- Обязана ли УО проводить текущий ремонт без решения общего собрания
- УО отремонтировала подъезд по решению общего собрания
- Суд признал протокол общего собрания недействительным
- УО обязана проводить текущий ремонт раз в три-пять лет
- Текущий ремонт выполняется вне зависимости от решения ОСС
Какие работы включает текущий ремонт жилого дома, кто и когда должен его делать?
Понятие «текущий ремонт» понятно всем собственникам жилых помещений, когда речь идет о квартире, где проживает семья.
Мало кто знает, что этот вид ремонта распространяется и на места совместного пользования в многоквартирных домах: лестничные площадки, коридоры и окна в них, подъезды, лифт.
Порой сами представители ЖКХ не до конца представляют, что подразумевается под текущим ремонтом. Это объясняется недоработками в Жилищном кодексе РФ.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Чем регулируется текущий ремонт?
С течением времени любое помещение ветшает в результате эксплуатации. Обслуживающая здания организация должна постоянно проводить работы по содержанию подведомственных помещений.
Проведение текущего ремонта ложится на плечи управляющей компании (подробнее о том, кто планирует и проводит текущий ремонт, читайте тут). Для поддержания технических и эксплуатационных характеристик здания на должном уровне необходимо периодически проводить ремонтные работы.
ЖКХ включает в себя осуществление текущего ремонта наравне с остальными функциями, поэтому законодательство, которое регулирует деятельность ЖКХ, включает в себя нормативные документы:
Имущество общего пользования должно содержаться в соответствием с законодательными нормами – таковы требования законодательства к ЖКХ.
Функции ЖКХ в данном вопросе
Создание условий для комфортного проживания граждан – одно из основных требований ЖК РФ к коммунальному хозяйству.
- Жилищный кодекс РФ вступил в действие в 2005 году, содержит правила эксплуатации жилищного фонда. Текущий ремонт должен осуществляться подрядными специализированными компаниями и включает ремонт инженерного оборудования (статья 161 ЖК РФ и статья 162 ЖК РФ):
- отопления;
- вентиляции;
- водо- и электроснабжения;
- канализации;
- газового снабжения.
Приведение в надлежащий вид помещений общего пользования: побелка, покраска коридоров и лестничных площадок, ремонт входных дверей, остекление окон, лифтов, благоустройство объектов, расположенных на территории домов. Периодичность проведения работ 3-5 лет. Подробнее о том, что входит в содержание и текущий ремонт, узнайте из этой статьи.
В Постановлении Госстроя №170 от 27.09.03 года содержатся правила технической эксплуатации, реконструкции жилья, организации текущего ремонта. Постановление обязует ответственные организации проводить предварительные регулярные осмотры жилого фонда с целью выявления его технического состояния.
По результатам осмотра составляется перечень мероприятий по текущему ремонту и устанавливается перечень работ, необходимых для приведения зданий в надлежащий вид.
Текущие работы должны проводиться без прекращения обеспечения квартир водой, теплом, электричеством.
Работы выполняются специализированными подрядными организациями, об их выполнении составляется акт приемки для оценки качества их выполнения. Аварийные требования должны выполняться в первую очередь.
Постановление Правительства №491 от 13.08.2006 года освещает необходимость благоустройства жилого фонда, обязанности не только коммунальных служб, но и владельцев квартир по сохранению и содержанию в порядке мест общего пользования.
Оплата за коммунальные услуги должна быть изменена в сторону уменьшения, если ремонт выполнен некачественно, так гласит постановление (о расшифровке тарифа за текущий ремонт читайте здесь).
Статья 27 ФЗ № 2300-1, статья 28 ФЗ № 2300-1, статья 29 ФЗ № 2300-1, статья 30 ФЗ № 2300-1, статья 31 ФЗ № 2300-1, статья 32 ФЗ № 2300-1, статья 33 ФЗ № 2300-1, статья 34 ФЗ № 2300-1, статья 35 ФЗ № 2300-1, статья 36 ФЗ № 2300-1, а также статья 37 Федерального закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей»регламентирует обязанности организаций по выполнению ремонтных работ и последствия для исполнителя при их невыполнении или ненадлежащем исполнении.
Статья 27 ФЗ № 2300-1. Сроки выполнения работ (оказания услуг)
- Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
- Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).
- В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).
По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если исполнитель нарушает сроки выполнения работы, то потребитель имеет право отказаться от его услуг или выполняет ее своими силами и ему должны быть возмещены затраты. Действие ФЗ применимо при проведении текущего ремонта, так как они относятся к категории коммунальных услуг, которые оказывает жилищно-коммунальное хозяйство.
О применении законодательных актов
Важнейший принцип, на котором держится деятельность ЖКХ – обеспечение бесперебойной работы всего жилищного комплекса, которая обеспечивает жилфонд необходимыми ресурсами. Эта необходимость упоминается во всех законодательных актах, освещающих вопросы содержания и текущего ремонта многоквартирных домов в населенных пунктах.
Правила и нормы, изложенные в нормативных документах, необходимо знать не только организациям, непосредственно занимающимся решением вопросов технического обслуживания жилого фонда.
Жильцы, пользующиеся услугами , которые предоставляет ЖКХ, имеют полное право на проживание в комфортных условиях, так как они платят за это деньги, поэтому при обнаружении некачественно проведенных ремонтных работ в собственных интересах сообщить об этом в управляющую компанию.
Общее собрание жильцов определяет управляющий орган, который представляет права обитателей дома, осуществляет надзор за состоянием общего имущества и помещений, обязано не допускать его порчи.
Жильцы оплачивают содержание и ремонт многоквартирного имущества, содержание управления, которое несет ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на него по содержанию дома. В соответствии с этим обитатели дома имеют право применить законодательные нормы, то есть, написать жалобу в судебную инстанцию, если управляющая компания не выполняет возложенных на нее обязанностей: в доме давно не проводился текущий ремонт или проведен некачественно.
Таким образом, исходя из положений законодательных актов о проведении текущих ремонтных работ, жильцы многоквартирных домов в лице управляющих компаний обязаны держать на контроле и отслеживать содержание и обслуживание жилого фонда с целью создания комфортных условий проживания.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Источник
Текущий ремонт
Текущий ремонт – это перечень работ, нацеленных на поддержание жилого дома в надлежащем состоянии ( п. 18 ПП РФ от 13.08.2006 № 491 ). Сюда входит устранение различных дефектов и неполадок, которые могут препятствовать нормальному проживанию граждан. Помимо этого, управляющая организация, ТСЖ, ЖК и ЖСК, которые ответственны за проведение своевременного текущего ремонта, должны регулярно проверять состояние имущества общего пользования и своевременно проводить восстановительные работы (МДК 2-04.2004).
Цель текущего ремонта – устранение вновь появившихся недостатков.
В зданиях, в которых запланирован капитальный ремонт или которые подлежат сносу, текущий ремонт должен обеспечить нормативные условия проживания: подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования.
Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений в МКД ( п. 18 ПП РФ от 13.08.2006 № 491 ).
Выполнять работы может сама УО или специализированные организации, с которыми заключается договор ( пп. «д» п. 4 ПП РФ от 15.05.2013 № 416 ).
Согласно методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04.2004) в состав работ по текущему ремонту входят:
- устранение частичных деформаций, укрепление части фундамента или фасада, продухов вентиляции и подвальных помещений;
- обновление архитектурных элементов здания, герметизация стыков;
- покраска фасада, стен и потолка внутри помещения;
- восстановление элементов окон (замена стекол, рам, ручек, петель и т.д.);
- ремонт подъезда;
- усиление или устранение межквартирных перегородок;
- замена или восстановление оборудования, обеспечивающего подачу коммунальных услуг (замена насоса, устранение протечек, засоров и т.д.);
- устранение неисправностей электрических сетей, в том числе и квартирных (исключение – электрические плиты);
- обеспечение нормальной работы вентиляционной вытяжки;
- восстановление покрытия пола;
- замена или приведение в порядок почтовых ящиков;
- покраска труб;
- мелкий ремонт перил;
- замена осветительных приборов;
- ремонт электрических щитков и их замена на этажах;
- замена козырьков зданий, не являющихся капитальными сооружениями;
- ремонт мусоропровода.
В состав работ по текущему ремонту не входят ( п. 19 ПП РФ от 13.08.2006 № 491 ):
- ремонт дверей в жилое или нежилое помещение, которое не является местом общего пользования;
- двери и окна, расположенные внутри жилого или нежилого помещения.
Такие работы осуществляют сами собственники этих помещений.
Источник
Обязана ли УО проводить текущий ремонт без решения общего собрания
В Жилищном кодексе РФ закреплено, что решение о проведении текущего ремонта общего имущества принимают собственники помещений в доме на общем собрании. Узнайте, должна ли управляющая организация, по мнению суда, ремонтировать подъезды в доме в отсутствие решения собственников и почему.
УО отремонтировала подъезд по решению общего собрания
Управляющая организация в Кемерово получила протокол общего собрания собственников с решением о текущем ремонте общего имущества дома – одного из подъездов (ч. 4.1 ст. 44 ЖК РФ). Протокол был подписан членами счётной комиссии и председателем Совета многоквартирного дома.
В протоколе ОСС было указано, что ремонт проводится за счёт средств собственников. Они должны были ежемесячно вносить дополнительную плату в адрес УО до полного погашения затраченной на работы суммы. Стоимость ремонта подъезда составила 68 000 рублей. УО согласно решению ОСС включила в счета за ЖКУ дополнительный платёж.
Собственники созвали внеочередное общее собрание и отказались платить за ремонт. На этом собрании они узнали о протоколе ОСС, согласно которому действовала управляющая организация. Оказалось, что такого собрания не проводилось, собственники помещений в доме о нём не знали и не голосовали.
Суд признал протокол общего собрания недействительным
УО отказалась делать перерасчёт, поскольку представленный ранее протокол не был оспорен. Один из собственников направил в суд иск с требованием признать протокол ОСС о проведении ремонта за счёт владельцев помещений недействительным, а ремонт оплатить из собственных средств УО (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).
Собственники в суде доказали, что не были извещены о проведении общего собрания в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, не присутствовали на нём и не голосовали по заявленным вопросам. Председатель Совета МКД подтвердила, что ОСС не проводилось, а документы она подписала за себя и за членов счётной комиссии.
Суд признал протокол общего собрания собственников недействительным, и УО пришлось вернуть собственникам деньги, которые они оплатили согласно дополнительным начислениям.
УО обязана проводить текущий ремонт раз в три-пять лет
После признания протокола ОСС о проведении текущего ремонта недействительным, управляющая организация подала в суд на председателя совета МКД с требованием возместить 68 000 рублей за ремонт подъезда.
Суды первой и апелляционной инстанций иск управляющей организации отклонили. Их решения основывались на следующих аргументах:
1. По условиям договора, заключённого между УО и собственниками помещений в многоквартирном доме, управляющая организация обязана за плату содержать в надлежащем состоянии и ремонтировать общее имущество дома (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
При этом размер платы определяется в размере, позволяющем содержать общее имущество в соответствии с требованиями законодательства РФ (п. 29 ПП РФ № 491).
2. Надлежащее состояние общего имущества МКД – это соблюдение характеристик надёжности и безопасности дома, жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, а также соблюдение прав и интересов собственников помещений в доме (п. 10 ПП РФ № 491).
Чтобы обеспечить такие условия, УО должна проводить техническое обслуживание дома, осмотры, контрольные проверки и текущий ремонт (ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ).
3. Текущий ремонт подъездов должен проводиться с периодичностью раз в 3–5 лет в зависимости от физического износа МКД (п. 3.2.9 постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170).
4. Все текущие работы для надлежащего содержания общего имущества МКД считаются предусмотренными в договоре управления. Управляющие организации обязаны выполнять их вне зависимости от наличия такого условия в договоре или решения общего собрания собственников (постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10).
Принимая во внимание данные требования законодательства РФ, судьи установили, что управляющая организация была обязана провести текущий ремонт в подъезде за счёт средств, ежемесячно собираемых с жителей дома согласно договору управления.
Причинно-следственных связей между поддельным протоколом, подписанным председателем Совета дома, и ремонтом подъезда суд не установил. Поэтому судьи отклонили требование УО взыскать с председателя сумму ущерба, равную стоимости ремонта.
Текущий ремонт выполняется вне зависимости от решения ОСС
Управляющие организации и ТСЖ, отвечающие за содержание общего имущества многоквартирных домов, не должны ждать обращения жителей с требованием провести текущий ремонт или решения общего собрания собственников.
УО следует помнить, что:
- Текущий ремонт общего имущества МКД должен проводиться раз в 3–5 лет (п. 3.2.9 постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170).
- Обязанность проводить ремонт возложена на УО договором управления и нормами ЖК РФ, № 384-ФЗ, ПП РФ № 491, постановлением Госстроя № 170 и не зависит от наличия решения общего собрания собственников помещений в МКД.
- На проведение текущего ремонта, порядок финансирования которого определён в договоре управления, не требуется принятие дополнительного решения ОСС. Обязанность проводить такие работы лежит на управляющей организации, даже если собственники отказались от проведения текущего ремонта (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017).
- Суд, рассматривая иски к УО о непроведении ремонта, не принимает во внимание доводы о том, что организация приступила к управлению дома недавно и все дефекты и нарушения содержания общего имущества имелись ранее. Данные обстоятельства не снимают с УО, управляющей на момент обращения собственника в суд домом, обязанности по выполнению текущего ремонта (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017).
За ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома УО может быть привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за управление МКД с нарушением лицензионных требований.
Также суды удовлетворяют требования собственников о возмещении управляющей организацией морального ущерба и выплаты штрафа за отказ выполнить работы по текущему ремонту по ст. ст. 14, 15, ч. 6 ст. 13 № 2300-I «О защите прав потребителя» (решение Подольского городского суда МО от 28.09.2017 по делу № 2-2453/2017, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 06.09.2017 по делу № 33-9061/2017).
Источник
