Сроки устранения недостатка капитального ремонта

Гарантии по капитальному ремонту

Прямые эфиры по вопросам капитальному ремонту продолжаются.Сегодня хотим остановится на одной из важных и ключевых тем – это гарантии на строительно-монтажные работы, выполненные в рамках капитального ремонта.Подробно рассмотрим следующие вопросы:

— в течение какого срока действуют гарантии на выполненные строительно-монтажные работы в рамках капремонта;

— что делать собственникам жилья, если они обнаружили проблемные моменты в доме после завершения ремонтных работ и уже сдачи дома с капремонта в эксплуатацию организации, осуществляющей управление МКД;

— установлен ли порядок устранения замечаний в гарантийный период.

Гарантии на работы по капитальному ремонту на сегодняшний день составляют 5 лет с момента завершения всех работ и подписания акта сдачи-приемки дома с капремонта в эксплуатацию. Обращаем ваше внимание, что до 30 июня 2015 года, согласно жилищному законодательству, гарантийный срок на выполненные работы составлял 3 года. С 30 июня 2015 года в Жилищный Кодекс были внесены изменения в части установления гарантии на выполненные работы по капремонту на срок 5 лет. Именно с учетом этих изменений в законодательстве, вступивших в силу 30 июня 2015 года, специалисты Фонда стали вносить в новые договора с подрядными организациями корректировки по срокам гарантии на выполненные работы капремонта, чтобы привести их в соответствие. Таким образом, по договорам, заключенным с подрядчиками после этой даты, то есть после 30 июня 2015 года, гарантийный срок составляет уже не 3 года, а 5 лет. Согласно договору между Фондом и подрядной организацией, подрядчик гарантирует устранить за свой счет дефекты капитального ремонта, если они возникли в результате нарушения технологии производства работ (п. 1.1, п. 6.1.21, п. 9.1. договора). Обязанность подрядчика за несение гарантийных обязательств возникает после передачи дома из капитального ремонта в эксплуатацию организации, осуществляющей управление МКД.

Момент передачи фиксируется в акте сдачи-приемки выполненных работ по капитальному ремонту МКД, в котором подпись свою ставят:

• лицо, уполномоченное от собственников дома на подписание советующих документов;
• представители организации, осуществляющей управление МКД, которые и принимают дом к себе в дальнейшую эксплуатацию после капремонта;
• подрядная организация, которая выполняла строительно-монтажные работы;
• строительный контроль;
• представители Регионального Фонда капитального ремонта МКД.

Отметим, что подрядчик не несет ответственности в период гарантийного срока за ущерб, причиненный Объекту третьими лицами или ненадлежащей эксплуатацией многоквартирного дома.

Какой же порядок действий собственников жилья при обнаружении недостатков после завершения капитального ремонта?

Первое, что нужно сделать собственникам жилья при обнаружении каких-либо дефектов после завершения ремонтных работ в доме – это обратиться с заявлением в свою управляющую компанию для составления первичного акта осмотра о выявленных недостатках в доме. (Постановление Правительства РФ № 354, п. 13,14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491);

После получения от управляющей организации обратной связи и составления акта осмотра, в котором УК необходимо зафиксировать замечания и указать возможные причины их появления, собственникам или представителям управляющей организации нужно письменно обратиться в адрес Фонда, рассказать о возникшем недостатке после капитального ремонта, приложить фото, акты осмотра и т.д. Если же от управляющей компании нет обратной связи, то Вы также можете обратиться в адрес Фонда письменно с приложением фотографий выявленных замечаний.

Общий бланк для заявления можно посмотреть на официальном сайте Фонда в разделе «Собственника/Образцы документов и заявлений». На время введенных ограничений на территории Свердловской области личный прием граждан не производится, поэтому письменное заявление можно направить как Почтой России по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, д. 3, офис 612, так и по электронной почте fkr66@mail.ru. Если Вы проживаете не в Екатеринбурге, а в другом муниципальном образовании Свердловской области, то заявление можно направить также в адрес территориального Фонда капремонта МКД.

На основании обращения региональный оператор организует комиссионный выезд в составе представителей подрядной организации, организации строительного контроля, специалистов Фонда, управляющей компании и собственников жилья. Комиссионный выезд необходим для выявления недостатков в период гарантийной эксплуатации МКД и фиксации замечаний в акте осмотра. Если недостатки не являются следствием нарушения технологии производства работ, то случай не относится к гарантийному и обязанность по устранению данных замечаний у подрядной организации, которая выполняла строительно-монтажные работы отсутствуют.

Если причина проблемной ситуации в доме в ненадлежащем выполнении подрядной организацией работ по капитальному ремонту, то каков порядок действий?

В этом случае составляется Акт о выявленных в течение гарантийного срока недостатках с определением сроков их устранения подрядной организацией. Если работы, в рамках которых необходимо устранить замечания, не носят сезонный характер, то подрядной организации дается один месяц на их устранение.

Если подрядная организация не устраняет недостатки в сроки, указанные в Акте, то Фонд направляет в адрес подрядчика претензию с требованием устранить выявленные нарушения в установленный срок с предоставлением акта об устранении либо предоставить мотивированный отказ с приложением документов/ материалов, подтверждающих наличие оснований для отказа. Если подрядная организация не выполнила гарантийные обязательства, Фонд инициирует электронный аукцион для устранения недостатков силами 3-х лиц либо подает иск в суд, чтобы обязать подрядную организацию устранить выявленные недостатки.

Отметим, что далеко не всегда проблемы, возникающие в доме после капитального ремонта, связаны с некачественным выполнение работ. Большая часть обращений от собственников по вопросу гарантии связана с ненадлежащей эксплуатацией со стороны управляющих компаний. Поэтому в дополнении темы необходимо рассказать об обязанностях управляющей компании по содержанию и эксплуатации общедомового имущества.

Управляющая компания обязана:

• осуществлять проверку кровли на отсутствие протечек;
• выявлять деформации и повреждения несущих кровельных конструкций;
• проверять состояние защитных бетонных плит и ограждений и других элементов на эксплуатируемых крышах;
• проверять температурно-влажностный режим и воздухообмен на чердаке;
• контролировать состояние оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;
• проверять и при необходимости производить очистку кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи, снега и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;
• при выявлении нарушений, приводящих к протечкам — выполнять незамедлительное их устранение. В остальных случаях — разрабатывать плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;
• обеспечивать исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;
• очищать крыши с наружным водоотводом от снега: не допускается накопление снега слоем более 30 см. При оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине.

Это только часть обязанностей управляющей компании по надлежащей эксплуатации общедомового имущества после капитального ремонта.

В завершении хотелось бы отметить: чтобы обеспечить качественное проведение капитального ремонта все участники должны профессионально выполнять свои обязательства: подрядчики проводить ремонтные работы с соблюдением все норм и правил, управляющие компании – контролировать и направлять представителей Фонда и подрядной организации на какие-либо проблемные места в доме, собственники – быть заинтересованными в ремонте и сигнализировать о проблемных моментах.

Источник

В какие сроки нужно устранять неисправности при внеплановом текущем ремонте

Вы управляете многоквартирным домом. Всё идёт по плану: весной и осенью вы делаете сезонные осмотры дома, в срок проводите текущий ремонт, живёте и не тужите. И так до первой незапланированной поломки.

Обязанность управляющей компании – постоянно поддерживать хороший уровень работы инженерных систем и других объектов инфраструктуры. Когда что-то ломается, нужно помнить о сроках, в которые повреждения нужно устранить. Сегодня мы вам расскажем о них.

Например, в доме протекла крыша или повредился водопровод. Приятного для собственников мало. Управляющая компания должна взять себя в руки и оперативно устранить неисправность.

Мы расскажем, какие поломки необходимо ликвидировать незамедлительно, а какие потерпят сутки, трое, пятеро или семеро.

Сделайте незамедлительно

Если собственники обратились к вам с заявлением о течи в водопроводных кранах или неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений или вы обнаружили это при осмотре, не думайте долго, высылайте инженера и ликвидируйте аварию.

То же самое необходимо сделать, если нарушилась связь наружной облицовки или лепных изделий, установленных на фасадах, со стенами. Вам нужно немедленно принять меры безопасности.

При коротком замыкании в элементах внутридомовой электрической сети, да и вообще при неисправностях электросетей и оборудования аварийного характера, тоже не нужно медлить.

Если повредился электрокабель, питающий жилое здание, вам нужно отключить систему электропитания жилого здания или силового электрического оборудования.

Устраните в течение трёх или семи суток

Три дня, согласно законодательству, вам отводится на то, чтобы заменить разбитые стёкла и сорванные створки оконных переплётов, форточек, балконных дверных полотен в летнее время.

В этот же срок нужно ликвидировать протечки в перекрытиях, вызванные нарушением водонепроницаемости гидроизоляции полов в санузлах.

Если перегорела лампочка в подъезде или сломалось освещение во дворе, на то, чтобы восстановить освещение общедомовых помещений, вам отводится семь дней.

Почините в течение суток или пяти суток

Прошёл ливень, в квартире на девятом, последнем, этаже протёк потолок. Что делать? Согласно законодательству, вы должны ликвидировать протечки в отдельных местах кровли в течение суток.

Если часть кирпичной стены дома обещает вот-вот обвалиться, немедленно огородите опасную зону и в течение одного дня исправьте ситуацию.

Нельзя затягивать с ремонтом входных дверей в подъездах и лифтов. Если неисправен лифт, нужно немедленно прекратить им пользоваться. Тоже самое нужно сделать, если вы или собственники обнаружили трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах. Они могут привести к отравлению жильцов дымовыми газами и угрожать пожарной безопасности здания.

Если засорился мусоропроводов, хулиганы зимой разбили стёкла или сорвали оконные переплёты, форточки или балконные дверные полотна, вам придётся ликвидировать такие неисправности за один день.

Пять суток отводится по законодательству на восстановление повреждений водосточной системы, например, на восстановление креплений водосточных труб.

В те же сроки нужно сделать ремонт отслоившейся штукатурки потолка подъезда или верхней части стены. Если это ещё и угрожает обрушением, немедленно нужно принять меры безопасности.

Кто платит и почему

Текущий ремонт, пусть даже и внеплановый, делается на денежные средства собственников помещений многоквартирного дома. И по этому поводу зачастую возникают различные споры. Собственники не понимают, почему они обязаны платить за текущий ремонт общего имущества МКД. УО недоумевают, почему они не могут требовать дополнительных денег.

Владельцам квартир в МКД на праве общей долевой собственности принадлежат места общего пользования в многоквартирном доме (п. 1 ст. 36 ЖК РФ). Крыши, чердаки, подъезды, подвалы в доме – общее имущество дома.

Владельцы квартир в МКД несут расходы на содержание общего имущества в жилом доме (ст. 39 ЖК РФ). Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги и обслуживание МКД складывается из:

• платы за содержание и ремонт МКД;
• платы за услуги по управлению МКД, содержанию, текущему ремонту мест общего пользования в МКД;
• взноса за капитальный ремонт;
• платы за коммунальные услуги.

Жители многоквартирного дома каждый месяц платят за содержание жилья, таким образом они оплачивают ремонт общего имущества даже при внезапной поломке. Управляющая компания не может требовать дополнительную плату за организацию текущего ремонта такого имущества.

Если УО или ТСЖ некачественно выполнят ремонт или не сделают его вовсе, жители имеют право написать жалобу в ГЖИ.

Источник

Капремонт при недостатке средств

В трехэтажном многоквартирном доме 60-х годов постройки нет управляющей компании, потому плату за содержание и ремонт с жильцов никто не требует. Жильцы напрямую платят за коммунальные услуги и оплачивают взносы на капитальный ремонт в региональный фонд капремонта.
В 2012 году по инициативе местных властей был сделан капитальный ремонт крыши, который оказался некачественным — на протяжении нескольких лет в доме протекает крыша. Фирма-подрядчик ликвидирована.
По данным фонда капремонта с жильцов дома собрано всего 80000 рублей, чего точно не хватит на ремонт крыши.
Каким образом и за чей счёт собственники могут отремонтировать крышу?

Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации;
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 № 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов»;
4. Приказ Минстроя России от 04.08.2014 № 427/пр «Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме»;
5. Приказ Минстроя России от 29.10.2015 № 774/пр «Об утверждении методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»;
6. Решение Басманного районного суда города Москвы от 4 сентября 2014 г. по делу № 2-1238/2014;
7. Апелляционное определение Московского областного суда Московской области от 6 ноября 2013 г. по делу № 33-22103/2013.

Исходя из представленной информации сообщаю следующее:

Если после проведения капитального ремонта кровли собственниками жилья обнаружено, что работа произведена некачественно, то обязанность по устранению недостатков ложится солидарно на муниципального заказчика (департамент жилищно-коммунального хозяйства) и на подрядчика, выполнившего работы.

Так как в рассматриваемой ситуации фирма-подрядчик ликвидирована, то претензии в полном объеме можно предъявлять муниципалитету, поскольку принятый им результат работ был непригодным для использования, заказчик не потребовал у подрядчика устранения дефектов.

Учитывая основания заключения органом местного самоуправления муниципального контракта на капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома, принимая во внимание то, что итоговыми потребителями результатов проведения ремонтных работ кровли являются собственники жилья, то они имеют полное право требовать исполнение обязательств по муниципальному контракту на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, который фактически заключен в их пользу (п. 1 ст. 430 ГК РФ).

Однако в данном случае, особое внимание стоит обратить на сроки давности по предъявлению требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, согласно ст.756 ГК РФ, предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 ст. 724 ГК РФ, составляет пять лет. В таком случае необходимо точно знать дату акта приема выполненных работ, чтобы успеть предъявить требования до истечения срока. В противном случае можно ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, поскольку по факту недостатки были обнаружены в пределах гарантии фирмы-подрядчика.

Для выявления недостатков и определения мер к их устранению собственникам жилья нужно провести экспертизу, которая установит перечень работ, необходимых для качественного ремонта кровли.

В силу статей 702, 711, 715, 720, 723, 740, 753 ГК РФ именно заказчик по договору подряда обязан был осмотреть результат выполненных работ, проверить его качество и потребительскую ценность (возможность использования по назначению); при выявлении недостатков качества выполненных работ, в том числе после приемки такой работы, заказчик обязан предпринять меры, перечисленные в ст. 723 ГК РФ, в том числе потребовать от подрядчика устранения таких недостатков с целью восстановления качества результата работ, и обязан обеспечивать контроль надлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств.

Муниципального контракта на выполнение капитального ремонта кровли заключен по инициативе органа местного самоуправления во исполнение возложенных на него публичных функций по организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за счет средств местного бюджета с возмещением соответствующих затрат собственниками помещений в порядке, предусмотренном действовавшим на тот момент законодательством.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства является лицом, несущим ответственность перед собственниками многоквартирных домов за своевременность и качество исполнения обязанностей, возложенных на него законом (иными правовыми актами), в том числе по исполнению обязанностей заказчика соответствующего вида работ.

Если в результате некачественного ремонта кровли был причинен ущерб личному имуществу собственников жилья, то предъявлять требования может каждый жилец отдельно (Решение Басманного районного суда города Москвы от 4 сентября 2014 г. по делу № 2-1238/2014, Апелляционное определение Московского областного суда Московской области от 6 ноября 2013 г. по делу № 33-22103/2013).

Возложение на заказчика обязанности по устранению недостатков — это один из возможных вариантов решения проблемы. В качестве альтернативы собственники жилья могут обратиться в органы местного самоуправления с предложением и обоснованием переноса капитального ремонта общего имущества на более ранний срок. Для этого жильцам нужно собрать документальное подтверждение того, что техническое состояние общего имущества в их доме не обеспечивает безопасность проживания в нем. В соответствии со ст.189 ЖК РФ собственники в любое время могут принять решение о проведении работ по капитальному ремонту в своем доме раньше сроков, установленных Региональной программой, в том числе по отдельным видам работ.

Выборочный капремонт совершается с целью исправления и восстановления некоторых повреждений конструкции, которые влияют на эффективность функционирования инженерных систем и препятствуют нормальной эксплуатации здания. Этот вариант допускается, если для комплексного подхода нет показаний или отсутствует реальная возможность провести общий ремонт.

Поскольку средств, накопленных на счете регионального оператора, для проведения работ недостаточно, можно рассмотреть возможности субсидирования, кредитования, дополнительных региональных программ. Кроме того при недостаточности денежных средств собственники должны на общем собрании принять решение об увеличении ежемесячного взноса на капитальный ремонт.

В постановлении Правительства РФ от 17.01.2017 N 18 можно найти правила предоставления государственной поддержки капитального ремонта. Общая доля мер государственной поддержки не может превышать 50 % от стоимости работ.

В соответствии с п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников жилья принимает решение о получении кредита или займа на капитальный ремонт уполномоченным лицом или инициативной группой (в ситуации непосредственного управления домом собственниками жилья), о получении данными лицами гарантии (поручительства), а также о погашении кредита (займа), уплате процентов и расходов на получение гарантии (поручительства) за счет фонда капитального ремонта.

Это довольно сложный путь с учетом отсутствия у дома управляющей организации и незначительной суммы взносов, накопленных в Фонде капитального ремонта.

Резюме:

Поскольку ремонт кровли многоквартирного дома проведен в 2012 году, то в первую очередь необходимо ознакомиться с технической документацией у муниципального заказчика, особое внимание при этом уделить условиям контракта на проведение капитального ремонта и датам актов приема выполненных работ. Если есть возможность уложиться в сроки давности по предъявлению требований об устранении недостатков, то данный путь представляется более быстрым и менее затратным для собственников жилья. В ином случае нужно выходить в органы местного самоуправления с предложением о проведении выборочного внепланового капитального ремонта дома. И в том, и в другом случае собственникам не обойтись без экспертного заключения о текущем состоянии кровли и перечне необходимых работ.

Полезная статья? Поделитесь в соцсетях!

Источник