Единый стандарт капитального ремонта приводит к высоким результатам

Автор: Юлия Смагринская

Ремонт подъездов в многоквартирных домах столицы проводится Фондом капитального ремонта Москвы по единому стандарту при непосредственном участии собственников. Жильцам при этом предоставляется возможность самостоятельно выбирать цвета отделочных материалов, утверждать дизайн дверей и согласовывать напольное покрытие. Корреспондент «Мой Дом Москва» лично оценила качество проводимых работ, а также узнала из первых уст, как проходил процесс выбора и согласования отделочных материалов. Для этого она отправилась на объекты капитального ремонта и пообщалась с жителями столичных многоэтажек, где капитальный ремонт уже завершен.

Один дом расположен в центре столицы, второй – на востоке. Первый – старинное здание 1901 года постройки, расположенное по адресу: улица Плющиха, дом 11, за вековую историю изрядно обветшало. Дом высотой в шесть этажей построен из кирпича, в нем всего один подъезд и 24 квартиры.

Жилой дом (улица Плющиха, 11).

Капитальный ремонт проводился в 1960-х годах, поэтому дому требовался ремонт как снаружи, так и внутри. Проблемным участком были трубы. А еще в подъезде сильно стерлись ступени на лестнице. Особенно пострадали этажи с первого по третий.

Помимо ступеней и стен, в негодность пришли витражные окна подъезда. Решить проблему вызвалась было одна подрядная организация. По словам местных жителей, рабочие коротко переговорили с ними, после чего начали приводить в порядок подвал и частично отремонтировали крышу. Но подрядчик не справился со взятыми на себя обязательствами, и фонд расторг с ним договор.

В феврале 2019 года на смену пришел другой подрядчик. Первая встреча представителей нового подрядчика и жителей состоялась в префектуре ЦАО в день открытых дверей. Тогда же произошло знакомство со старшей по дому Ириной. Была составлена смета. Специалистами сразу была собрана вся необходимая информация, проведено согласование по материалам и цветовому решению.

Москвичка Марина Николаева живет в доме с 1997 года. Женщина признается, что облик подъезда к началу последнего ремонта оставлял желать лучшего, даже несмотря на то, что стены постоянно подкрашивали.

«Ступени обламывались, на полу лежала потрескавшаяся плитка», – говорит она.

Семья Николаевых очень благодарна старшей по дому за проведенную колоссальную работу по взаимодействию с рабочими при выполнении ремонта дома.

С июня в доме на Плющихе закипела работа. Поэтажно начали делать стены, лестницу, окна, двери подъезда. Все проходило в постоянном диалоге с жителями, с учетом их пожеланий. Ремонт длился все лето.

Технический директор подрядной организации Никита Мазурин.

Как отметил представитель подрядчика Никита Мазурин, самым сложным объектом оказались протершиеся от времени гранитные ступени. Для их восстановления в надлежащий вид поверхности полностью армировали сеткой, после чего положили керамогранитную плитку. Исторические перила жители решили сохранить, вернув им прежний, красивый вид. Для этого потребовалось полностью счистить старую краску, затем отшлифовать поверхность при помощи «болгарки».

«В смете обозначалась замена перил, но время не сильно сказалось на их состоянии, было жалко убирать то, что разумнее восстановить», – пояснил Мазурин.

Говоря о взаимоотношениях с жильцами дома, Мазурин подчеркивает их доброжелательность, а жители благодарят его за то, что он охотно шел навстречу их пожеланиям.

Обычные двери подвала заменили на противопожарные. В подъезде обновили плитку и перила, поставили новые поручни, полностью отштукатурили и покрасили стены и потолки, установили пластиковые окна. Установили с шумовыми датчиками светодиодные светильники. Скрытым способом была проведена электрика подъезда, приведены в порядок электрические щитки, а также щитки слаботочных систем.

Приведены в порядок электрические щитки, а также щитки слаботочных систем.

При ремонте обнаружилось, что 30% стен имеют сколы. Потребовалось выполнить локальную штукатурку пустот с последующей шпаклевкой. Потолок в подъезде находился в удовлетворительном виде, только его цвет немного отдавал желтизной. Решить проблему можно было путем нанесения масляной белой краски, однако, согласно противопожарным нормам, это запрещено. Поэтому рабочим пришлось выполнить трудоемкую работу – шпаклевать потолок несколько раз. Изюминкой подъезда стала кованая дверь в подвальное помещение, установка которой не входила в проект.

Ступени подъезда и межквартирные площадки отделаны плиткой. Цветовое решение выбрано в виде чередования светлых и тёмно-серых плиток в шахматном порядке. Для стен подобрали также серый цвет, но необычного оттенка с лиловым отсветом.

Витражные окна один в один повторяют исторические образцы.

Витражные окна один в один повторяют исторические образцы. Замена окон, прослуживших верой и правдой с 1901 года, позволила вернуть подъезду тепло, ведь в старые рамы сильно дуло. До замены окна не закрывались. Теперь с внешней стороны рама выполнена с имитацией под дерево, внутри подъезда она сделана из белого пластика. Окна с двойным стеклопакетом.

С внешней стороны рама выполнена с имитацией под дерево.

Другим заслуживающим внимания зданием стал трехподъездный дом №50 на 5-й Парковой улице в районе Измайлово. Эту кирпичную пятиэтажку построили в 1958 году.

Дом №50 на 5-ой Парковой улице Сергей Иванович Позднов, житель дома 50 по 5-й Парковой улице.

Инициативу по контролю за ходом капитального ремонта взял на себя житель дома Сергей Иванович Позднов. Мужчина стал связующим звеном между подрядчиком и генеральным проектировщиком, которые проводили капитальный ремонт.

Первым делом была проведена отмывка фасада здания, восстановлена кирпичная кладка. Швы между кирпичами герметично залили раствором цемента, чтобы предотвратить попадание влаги в пространство между кладкой. Провели ремонт фасада и кровли со стопроцентной обрешеткой и заменой кровельного покрытия. Полностью заменили трубопроводы горячего и холодного водоснабжения.

Швы между кирпичами герметично залили раствором цемента

На кровле сделали температурно-влажностный режим, что позволит зимой поддерживать в чердачном пространстве оптимальный баланс с разницей в 2-4 градуса от температуры наружного воздуха. Теперь верхние этаже не греют чердак, поэтому на крыше всегда прохладно. Если пренебречь этим правилом, снег, упавший на крышу, под воздействием тепла из квартир будет постепенно таять, а стекающая с крыши вода образует сосульки. При создании температурно-влажностного режима делается так называемый продух – коньковый и прикарнизный.

Продухи – это пространства по периметру крыши, где кровля соприкасается с фасадом. Они необходимы для того, чтобы чердак хорошо проветривался. В противном случае на крыше образуются сосульки. В данном доме скатная металлическая кровля. При ремонте потребовалось частично заменить обрешетку из дерева, поставить металлические листы, а также положить утеплитель из минваты.

Дом отмыт, на балконах установлены декоративные экраны зеленого цвета. Цоколь здания покрашен в коричневый цвет. При выборе цвета стен в подъезде, подрядчик провел собрание жителей дома, в ходе которого удалось подобрать оптимальным оттенок краски, который устроил всех жильцов.

Цоколь здания покрашен в коричневый цвет.

Начальник производственного технического управления Фонда капитального ремонта Евгений Чуищев рассказал, что вне зависимости от района города, центр это или окраина, работы по капитальному ремонту проводятся по единому стандарту. При желании собственники могут ознакомиться с буклетом, где указаны возможные варианты отделки. В буклете предлагается, например, выбрать один из шести цветов плитки.

При капитальном ремонте подъездов жильцы по каталогу могут выбрать себе двери, плитку, цвет краски для стен. В зависимости от желания жителей стены подъездов одного дома могут различаться. Однако в качестве метода покраски стен всегда предлагается классический «сапожок» – это когда часть стены, прилегающая к ступеням, красится в более темный оттенок.

Во всех подъездах дома №50 на 5-й Парковой стены были выкрашены в светло-кофейный цвет. Полы в межквартирном пространстве и на входных группах теперь выложены плиткой серого цвета. Старая плитка полностью демонтирована. В местах разрушения стяжки восстановлена ровная поверхность под новую плитку. Перед ее укладкой мастера ликвидировали все неровности пола и ступеней.

На входных группах толщина плитки 12 мм, все остальные – не менее 8 мм. Для удобства мытья плиточных полов так называемые сапожки было решено сделать плиточными. Теперь грязь, плесень и грибок не скапливаются по углам и не оседают на нижних поверхностях стен.

В подъезде проведена частичная замена перил, установлены новые поручни из сосны, покрытой лаком.

Повысить грамотность в вопросе капитального ремонта помогут поучительные лекции, которые проходят в учебно-производственном комплексе Фонда капитального ремонта. Лекции проводят представители Городской комиссии по общественному контролю за реализацией Региональной программы капитального ремонта. Телефон горячей линии размещен на информационных стендах, которые висят у каждого дома, где идет капитальный ремонт. Позвонив по номеру: 8(495)223-48-30, можно узнать дату и время проведения очередного занятия и записаться на него.

Проходят занятия один или два раза в месяц. Каждое длится более шести часов. Сначала аудитория знакомится с теорией, затем перерыв и экскурсия по выставке объектов капитального ремонта. В демонстрационном зале в натуральную величину собран макет многоквартирного дома с однокомнатной квартирой. Каждая деталь экспозиции является объектом капитального ремонта. Как и в любой настоящей квартире, здесь есть кухня, гостиная, туалет и ванная комната. Кроме того, ведет в помещение подъезд, оборудованный всеми привычными горожанами атрибутами: ступеньками, пандусами, светильниками. На выставке имеются даже лифты старого и нового образцов.

Вера Москвина, заместитель руководителя Городской комиссии общественного контроля за ходом реализации Региональной программы капитального ремонта на территории города Москвы.

Вера Москвина, заместитель руководителя Городской комиссии общественного контроля за ходом реализации Региональной программы капитального ремонта на территории города Москвы, продемонстрировала аудиторию, где регулярно проходят лекции о правилах взаимодействия жильцов многоквартирных домов с подрядчиками. На сегодняшний день слушателями познавательных лекций стали более десяти тысяч собственников столичного жилья.

Слушателем может стать любой житель города Москвы, вне зависимости от того, является он собственником или нет. Главное – иметь интерес к проведению капитального ремонта.

«Мы ждем каждого, кто готов болеть душой за свой дом, за то наследство, которое получат его дети», – заявила Вера Москвина.

Источник

О федеральном стандарте стоимости капитального ремонта жилищного фонда

Вступивший в силу более года назад Жилищный кодекс РФ предусматривает новые организационно-правовые формы управления многоквартирными домами. Однако переход на новые формы управления почти повсеместно задерживается. Важнейшей причиной этого является, на наш взгляд, недостаточная проработанность вопроса об определении средств, требуемых для капитального ремонта жилых зданий.

С 2004 г. постановлениями Правительства РФ ежегодно устанавливается федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. м общей площади жилья в месяц. Поясняется, что этот стандарт отражает затраты, необходимые для осуществления капитального ремонта общего имущества жилых зданий в среднем по РФ, а также по всем ее субъектам. В 2004 г. средний федеральный стандарт составлял 2,6 руб., а в 2006 г. он равняется 3,2 руб.

Весьма интересна экономическая сущность этого нового стандарта. В одном из источников приводятся параметры его расчета: капитальность зданий, нормативная периодичность капитального ремонта и его стоимость, определяемая в установленном порядке [1].

Приведенные параметры формирования федерального стандарта полностью совпадают с параметрами расчета годовых норм амортизационных отчислений на капитальный ремонт зданий различных групп капитальности, действовавших с 1975 г. и отмененных в 1991 г. вследствие крайней либерализации государственной амортизационной политики. Эти нормы разрабатывались на основе классической теории воспроизводства основных фондов и, по мнению специалистов, имели достаточное техническое обоснование в части сроков и объемов ремонтных мероприятий [2]. Таким образом, было определено «теоретическое пространство», в рамках которого можно анализировать этот важный государственный показатель.

По известной теперь схеме расчета федерального стандарта авторами была определена среднеотраслевая величина потребных затрат на капитальный ремонт. При этом учитывалась структура жилищного фонда Нижегородской области и сложившийся уровень сметной стоимости ремонтно-строительных работ. Сравнение расчета с нормативом показало, что федеральный стандарт покрывает потребную величину лишь на одну треть.

Такое соотношение можно объяснить только тем, что размер федерального стандарта удерживается на уровне планируемой инфляции, тогда как цены на ремонтно-строительные работы формируются по рыночным законам. Не просматривается и подвижек по сближению этих величин. Если федеральный стандарт с 2004 г. по 2006 г.увеличился на 23%, то цены на строительном рынке за это время выросли в регионе на 60%. При таких принципиально разных подходах к взаимосвязанным составляющим процесса воспроизводства жилищного фонда трудно ожидать гармонизации этого процесса.

Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта оплачивается в виде отдельного тарифа всеми собственниками помещений в многоквартирных домах. Одинаковую сумму платят и богатые, и бедные, жители «элиток» и ветхого фонда, что иногда приводит к конфликтным ситуациям. Жители относительно нового и качественного жилья упрекают эксплуатирующие организации в субсидировании за их счет ремонтного обслуживания аварийного жилья пониженных групп капитальности [3]. В Нижнем Новгороде на дверях подъездов даже появлялись обращения инициативных групп граждан с призывами противодействовать такой практике.

Анализ ситуации с позиций нового Жилищного кодекса показал, что претензии граждан в большей степени справедливы в части текущего ремонта и недостаточно обоснованы в отношении средств, собираемых на капитальный ремонт. Действительно, здания низких групп капитальности чаще требуют внимания ремонтников, но это касается только текущего ремонта, который оплачивается гражданами по соответствующей статье и имеет регламентированный перечень работ [4]. Эти здания выработали свой временной ресурс или вплотную к нему приблизились; капитальный ремонт в них даже не планируется, но очень редко, при возникновении аварийных ситуаций, капитально ремонтируется часть конструктивных элементов.

Авторы статьи решили оценить обоснованность претензий владельцев комфортного жилья к их менее удачливым соседям. Для этого региональный федеральный стандарт соотнесли с описанной выше среднеотраслевой величиной потребных затрат на капитальный ремонт и получили коэффициент несоответствия возможностей потребностям. Затем для всех качественных категорий жилых зданий с помощью этого коэффициента откорректировали потребные месячные накопления на их капитальный ремонт, то есть дифференцировали федеральный стандарт для различных типов жилищного фонда региона. Расчеты дали весьма интересные результаты. Так, оказалось, что собственники квартир в зданиях повышенных групп капитальности недоплачивают до исчисленных для них дифференцированных федеральных стандартов около 20%, а собственники квартир в шлакоблочных зданиях типа «народная стройка», смешанных и деревянных зданиях переплачивают против соответствующих федеральных стандартов 20–30% соответственно. Таким образом, владельцы низкокачественного жилья, в том числе и ветхого, в существенной доле субсидируют проведение плановых капитальных ремонтов высококачественной недвижимости.

Если быть до конца последовательным в исполнении экономических и социальных законов, то становится очевидной необходимость снижения ремонтной составляющей квартирной платы для владельцев низкокатегорийного жилищного фонда, а по ветхому фонду — ее полной отмены. По мнению юристов, такая мера не будет противоречить идеологии нового жилищного законодательства. Даже в период жесткой, не менявшейся десятилетиями амортизационной политики при грамотном экономическом обосновании удавалось трансформировать нормы амортизации в жилищной сфере. Так, руководство Горьковского автомобильного завода в ходе реализации Всесоюзной программы «Отдельную квартиру каждой советской семье к 2000 году» обратилось в правительство страны с просьбой разрешить использовать накопленные амортизационные средства на капитальный ремонт зданий низких качественных категорий в новом жилищном строительстве. В прилагавшихся экономических обоснованиях показывалось, что капитальный ремонт в этих зданиях нецелесообразен по их возрастным показателям. Правительство сочло эти доводы достаточно убедительными и приняло по ведомственному жилищному фонду ГАЗа положительное решение. Таким образом, был создан экономический прецедент трансформации схемы накопления амортизации на капитальный ремонт жилищного фонда, который не потерял актуальности и в наши дни.

В заключение следует сказать, что введение федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилищного фонда является очень верным экономическим шагом после «амортизационного безумия» 90-х гг., однако в нынешнем виде он недостаточно универсален и имеет значительный потенциал совершенствования.

Литература
1. Бархатова Е. Ю. «Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации» (с постатейными материалами). — М.: ТК «Велби», 2005.
2. Ройтман М. С. «Вопросы амортизации жилых домов». Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — Л., 1975.
3. Мунтян В. Н., Пасечников В. П. «Необходимость пообъектного учета затрат в жилищном хозяйстве на примере опыта РСП ОАО «Дирекция объединенных строительных трестов», г. Ангарск.
4. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г.).

Источник