Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»
В соответствии с частью 8 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
2. Установить, что в отношении объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета:
а) если подготовка проектной документации завершена и принята заказчиком по акту приемки выполненных работ до вступления в силу настоящего постановления, заказчик проектной документации вправе направить ее на государственную экспертизу без проведения дополнительных работ, связанных с осуществлением расчета размера затрат на проведение строительного контроля;
б) отсутствие расчета размера затрат на проведение строительного контроля в проектной документации, представленной на государственную экспертизу, в случае, указанном в подпункте «а» настоящего пункта, а также в случае если государственная экспертиза проектной документации не завершена до вступления в силу настоящего постановления, не является основанием для подготовки отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации;
в) при отсутствии в проектной документации расчета размера затрат на проведение строительного контроля финансирование расходов на его осуществление производится за счет средств, предусмотренных на непредвиденные работы и затраты в сводном сметном расчете стоимости строительства, в размере, не превышающем размер, рассчитанный в соответствии с пунктом 15 Положения, утвержденного настоящим постановлением, за исключением случаев, если затраты на проведение строительного контроля на дату вступления в силу настоящего постановления превысили установленный размер.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Положение
о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 468)
ГАРАНТ:
См. также Положение по проведению строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (СДОС-03-2009), утвержденное Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее — строительство) объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета.
2. Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.
3. Строительный контроль проводится:
лицом, осуществляющим строительство (далее — подрядчик);
застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее — заказчик).
4. Функции строительного контроля вправе осуществлять работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.
5. Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно — продукция, входной контроль);
б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;
в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;
г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
д) приемка законченных видов (этапов) работ;
е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.
6. Строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:
а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
б) проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;
в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;
г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
д) проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;
е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.
7. Входной контроль осуществляется до момента применения продукции в процессе строительства и включает проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.
Подрядчик вправе при осуществлении входного контроля провести в установленном порядке измерения и испытания соответствующей продукции своими силами или поручить их проведение аккредитованной организации.
В случае выявления при входном контроле продукции, не соответствующей установленным требованиям, ее применение для строительства не допускается.
8. В случае если в ходе проверки соблюдения правил складирования и хранения выявлены нарушения установленных норм и правил, применение продукции, хранившейся с нарушением, для строительства не допускается впредь до подтверждения соответствия показателей ее качества требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.
9. В ходе контроля последовательности и состава технологических операций по строительству объектов капитального строительства осуществляется проверка:
соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций и их соответствия требованиям технических регламентов, стандартов, сводов правил, проектной документации, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка;
соответствия качества выполнения технологических операций и их результатов требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, а также требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил.
10. До завершения процедуры освидетельствования скрытых работ выполнение последующих работ запрещается.
11. В случае если контрольные мероприятия выполняются в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Положения совместно подрядчиком и заказчиком, подрядчик обеспечивает уведомление заказчика о дате и времени проведения этих мероприятий не позднее, чем за 3 рабочих дня.
В случае если заказчик был уведомлен в установленном порядке и не явился для участия в контрольных мероприятиях, подрядчик вправе провести их в отсутствие заказчика.
12. Проведение контрольного мероприятия и его результаты фиксируются путем составления акта. Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах отражаются в общем журнале работ с приложением к нему соответствующих актов. Акты, составленные по результатам контрольных мероприятий, проводимых совместно подрядчиком и заказчиком, составляются в 2 экземплярах и подписываются их представителями.
В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, подрядчик в течение 3 дней после завершения контрольного мероприятия обязан направить заказчику 1 копию акта, составленного по результатам контрольного мероприятия.
13. На объектах капитального строительства, возводимых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, осуществление подрядчиком строительного контроля финансируется за счет накладных расходов подрядчика, предусмотренных в цене договора строительного подряда.
14. Нормативы расходов заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, и нормативы численности работников заказчика, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля, определяются согласно приложению.
15. Размер затрат заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства, за исключением расходов на приобретение земельных участков, в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. (без налога на добавленную стоимость) путем расчета с применением нормативов расходов заказчика, определенных в приложении к настоящему Положению, и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль».
Приложение
к Положению о проведении
строительного контроля при
осуществлении строительства,
реконструкции и капитального ремонта
объектов капитального строительства
Нормативы расходов
заказчика на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, и нормативы численности работников заказчика, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля
Стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.
Норматив расходов заказчика на осуществление строительного контроля
Норматив численности работников заказчика, осуществляющих строительный контроль
Источник
Строительный контроль и функции технического заказчика в смете
Блог сметчика
В Сводном сметном расчете нужно указать затраты на функции тех.заказчика.
Строительный контроль и функции технического заказчика – это одно и то же, сказала Лидия Петровна. Спорить с ней не хотелось, ведь она больше 25 лет в сметном деле. Чтобы подтвердить ее слова я начала изучать этот вопрос.
Что входит в функции технического заказчика?
Перечень функций технического заказчика указан в приложении 1 к методике от 2 июня 2020 г. N 297/пр, включает в себя:
- Определение состава работ;
- Получение технических условий;
- Формирование плана проектно-изыскательских работ и плана капитального строительства;
- Разработка технического задания на инженерные изыскания и договоров о выполнении инженерных изысканий;
- Предоставление документов, необходимых для выполнения работ;
- Согласования проектной документации в государственных, муниципальных органах и экспертизе, внесение изменений;
- Получение разрешения на строительство;
- Разработка и утверждение технической части конкурсной документации;
- Заключение договоров о строительстве;
- Получение разрешения на работы в зоне линий электропередач, линий связи, в местах прохождения коммуникаций;
- Подготовка земельного участка и объекта для выполнения работ;
- Передача земельного участка генеральному подрядчику;
- Направление в органы государственного строительного надзора извещения о начале строительства;
- Предоставление технических документов компании, которая выполняет работы;
- Передача подрядчику проектной и рабочей документации;
- Контроль за сроками получения оборудования и материалов;
- Подготовка отчетности о ходе строительства;
- Промежуточная проверка работ по качеству, срокам и стоимости;
- Ежемесячный отчет о ходе строительства, расходовании денежных средств;
- Анализ затрат по отдельным статьям расходов строительно-монтажных работ и услуг;
- Ведение бухгалтерского учета;
- Участие в проверках, проводимых уполномоченными органами по контролю и надзору;
- Консервация объекта при необходимости;
- Участие в роли наблюдателя в комиссии по расследованию случаев причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;
- Определение режима эксплуатации объекта в период индивидуальных и комплексных испытаний, пнр;
- Проверка исполнительной документации;
- Создание приемо-сдаточной комиссии и проведение приемки работ;
- Представление приемо-сдаточной комиссии необходимых документов;
- Согласование сроков устранения дефектов и недоделок;
- Подготовка документов для получения разрешения на ввод в эксплуатацию;
- Подготовка и подписание документов для осуществления ввода в эксплуатацию;
- Передача завершенного объекта застройщику;
- Подготовка и передача застройщику отчета о выполнении договорных обязательств;
- Иные функции.
Что такое строительный контроль?
Строительный контроль осуществляют:
— застройщик или заказчик (Постановление от 21 июня 2010 г. N 468).
Подрядчик выполняет следующие контрольные мероприятия:
- Проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;
- Проверка правильного складирования и хранения материалов;
- Проверка последовательности и состава технологических операций на объекте;
- Совместно с заказчиком освидетельствование скрытых работ;
- Приемка законченных работ;
- Проверка совместно с заказчиком выполненных работ проектной документации.
Заказчик выполняет следующие контрольные мероприятия:
- Проверка полноты входного контроля;
- Проверка полноты правильного складирования и хранения материалов;
- Проверка полноты последовательности и состава технологических операций на объекте;
- Совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ;
- Проверка совместно с подрядчиком выполненных работ проектной документации;
- Иные мероприятия для осуществления строительного контроля.
Строительный контроль и функции технического заказчика – это одно и то же?
Затраты на осуществление функций технического заказчика определяются без учета затрат на осуществление функций строительного контроля (п.5 методики от 2 июня 2020 г. N 297/пр)
Технический заказчик может выполнять функции строительного контроля (п.164 приказ от 4 августа 2020 г. N 421/пр);
Делаю вывод, что функции тех заказчика и строительный контроль это разные функции.
Как рассчитывать затраты на функции технического заказчика?
- Затраты технического заказчика зависят от количества рабочих занятых на объекте;
- Затраты на оплату труда = Число работников * Средняя ЗП работника тех.заказчика
- Средняя ЗП работника тех.заказчика = оплата труда работника четвертого разряда * 1,35;
- Число работников зависит от сметной стоимости и определяется по таблице из прил.2 методики от 2 июня 2020 г. N 297/пр;
- Численность работников, занятых выполнением функций технического заказчика – это среднемесячное количество (п.11 методики от 2 июня 2020 г. N 297/пр);
- Затраты технического заказчика включают в 10 главу сводного сметного расчета в графы 7 и 8 (п.162приказ от 4 августа 2020 г. N 421/пр).
Сметная стоимость строительства по главам 1 — 9, 12 ССРСС в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации, млн руб.
Источник