- Надо ли дополнительно оплачивать вывоз мусора от ремонта в новостройке?
- С точки зрения права
- Вывозить такой мусор должны без взимания дополнительной платы.
- Личный опыт
- Дополнительные контейнеры нужны. Без них мы бы просто утонули в мусоре.
- Вывоз строительного мусора в новостройке — правила, сроки, могут ли взимать плату
- Делаю ремонт. Куда выбрасывать мусор и нужно ли за это доплачивать?
- Небольшое вступление
- Про мусор
- Твердые коммунальные отходы и крупногабаритный мусор
- Виды ремонта и строительного мусора
- Плата за вывоз мусора
- Ответственность за неправильное обращение с отходами
- Коротко
Надо ли дополнительно оплачивать вывоз мусора от ремонта в новостройке?
С точки зрения права
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, крупногабаритными отходами считаются твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
Также существует ГОСТ Р 56195 – 2014 «Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования». В нём также написано, что крупногабаритные отходы – отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину (пункт 3.3).
Таким образом, крупногабаритные отходы входит в широкое понятие ТКО.
Для складирования крупногабаритных отходов предназначены специальные бункеры. Бункеры для сбора крупногабаритных отходов могут быть расположены на контейнерных площадках или на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством РФ региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.
Вывозить такой мусор должны без взимания дополнительной платы.
По мнению Минстроя России и Минприроды России, отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и др.) классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО (Письмо Минстроя России от 25.09.2018 N 43298-ОГ/06, Письмо Минприроды России от 11.10.2019 N 08 – 25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО»).
В этих же письмах разъясняется, что крупногабаритные отходы должны быть учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Ещё там есть важное уточнение про строительный мусор, который образуется при капитальном ремонте помещений (замена и восстановление несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации). Такой мусор не относятся к ТКО и не входит в зону ответственности регионального оператора.
Таким образом, отходы от капитального ремонта должны вывозиться за дополнительную плату.
Личный опыт
У нас тоже новостройка с ремонтом от застройщика. Как и многие, я сначала считала, что строительного мусора будет мало и это будет в основном картон, который и так обязаны вывозить без дополнительной платы. Однако единоразовую плату за вывоз строительного мусора мы все же приняли. И теперь могу сказать, что правильно сделали.
Несмотря на то, что ремонт есть и «никто ремонт делать не будет» (как все говорили), строительного мусора было просто огромное количество!
У нас большой дом, поначалу у каждой секции стояло по большому контейнеру для строительного мусора, контейнеры вывозились каждый день, а не по графику регионального оператора 2 раза в неделю. Так вот даже это не уберегло от грязи: ставили чистый контейнер и через 1 – 2 часа он был набит битком.
Мы сами собирались оставить ремонт от застройщика, а потом потянулось: обои покрасили, потолок кое-где поменяли, сантехнику, ещё что-то по мелочи, вроде и немного, но мусор таскали и таскали. Даже не понимаю, откуда столько взялось. Так что я своё мнение поменяла.
Дополнительные контейнеры нужны. Без них мы бы просто утонули в мусоре.
Однако у вас есть два способа сделать это более выгодным:
1. Проанализируйте предложение управляющей организации, соберите предложения от сторонних организаций по вывозу и возможно сможете договориться о снижении стоимости, если их предложение окажется выше рынка.
2. Попробуйте договориться о возвратности платы в случае, если в квартире всё же не будет переделок. У нас такая схема: платим, через год можно позвать комиссию от управляющей организации, комиссия смотрит, проводился ли ремонт (прописано, что имеется в виду под переделкой), если не проводился, то дополнительная плата за мусор засчитывается в счёт оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Источник
Вывоз строительного мусора в новостройке — правила, сроки, могут ли взимать плату
Люди, купившие квартиру в новостройках, часто сталкиваются с навязываемой услугой «вывоз крупногабаритного мусора», «вывоз строительного мусора». По классификатору отходов в понятие «твердые коммунальные отходы», вывоз которых оплачивается общим тарифом (ранее входил в «содержание и ремонт», теперь является коммунальной услугой), уже входит вывоз «отходов из жилищ крупногабаритных». Поэтому у жителей часто возникает вопрос, правомерно ли требование управляющей компании оплачивать вывоз мусора от ремонта квартир отдельной стройкой.
Если такое требование управляющей организации не вытекает из договора управления, решения общего собрания собственников или иной письменной договоренности с собственником, то такие начисления являются незаконными, нарушающими права потребителей.
Но на практике чаще всего организация выставляет оплату за вывоз строительного мусора на основании договора управления, решения общего собрания или другой письменной договоренности с собственником. В таком случае признать требование УК неправомерным, скорее всего, не получится. Судебная практика скромная и сформирована в тот период, когда отходы не относились к коммунальным услугам, но вот намудалось найти:
1. Житель обратился в суд с иском к управляющей организации о признании незаконными начислений, возложении обязанности произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги. Он считал незаконными начисления 2867,63 руб. по статье «вывоз строительного мусора (КГМ), т.к в тарифе на «Содержание и ремонт помещения» уже заложены расходы на «Вывоз ТБО».
Договор управления сначала был заключен между застройщиком и управляющей организацией. Позднее решением общего собрания собственников был выбран способ управления домом той же управляющей организацией, утверждены размеры оплаты за содержание, его текущий ремонт и оказание дополнительных услуг.
По договору управления его цена определена как сумма платы за помещения, коммунальные и дополнительные услуги, которая включает в себя в том числе плату за дополнительные услуги (в том числе вывоз крупногабаритного и строительного мусора). Расчет платы за дополнительные услуги указаны в Приложении, которое являлось неотъемлемой частью соглашения.
На основании этих условий управляющая организация и производила начисления жителю, которые суд признал законными:
«требования о перерасчете по статье «Вывоз строительного мусора «КГМ» суд считает необоснованными, поскольку, строительный мусор нельзя отнести к твердым бытовым отходам и расходы по его вывозу производились после заселения нового дома собственниками в период массовых ремонтов для поддержания в надлежащем состоянии территории вокруг дома. Оплата указанной услуги в качестве дополнительной также указана в договоре управления. Доказательств того, что указанная услуга не осуществлялась, суду не предоставлено, в связи с чем в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению».
(Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области по делу № 2-3311/2017 от 25 октября 2017 г.) http://sudact.ru/regular/doc/WHQy5sES5DQl/
2. С тем, что крупногабаритныеотходы включаются состав ТКО, была согласна и жилищная инспекция Челябинской области. Однако ее предписание признал незаконным Арбитражный суд Уральского округа. Орган жилищного надзора требовал от управляющей организации произвести перерасчет единовременной платы за сбор и вывоз крупногабаритного мусора собственникам. Сначала суды поддержали инспекцию, но суд округа встал на сторону управляющей организации и отменил решения нижестоящих судов:
Общее собрание утвердило суму единовременной платы за сбор и вывоз крупногабаритного мусора и отходов после заезда и ремонта квартир в размере 1 000 руб./квартира.
Суд напомнил, что договор управления является соглашением между собственниками и управляющей организацией. Одним из его существенных условий является порядок определения цены и оплаты работ и услуг. Наличие утвержденного минимального перечня услуг и работ не препятствует управляющей организации и собственникам установить дополнительно оплачиваемые работы. Предписание ГЖИ является понуждением к заключению договора на иных условиях, что противоречит гражданскому законодательству.
Определением Верховного суда РФ от 28 сентября 2018 г. № 309-КГ18-14454 жилищной инспекции отказали в передаче кассационной жалобы для рассмотрения коллегией Верховного Суда РФ.
(Постановление Арбитражного суда Уральского округа по делу № А76-29835/2017)
Можно ли не платить за вывоз строительного мусора? При приемке квартиры людям часто предлагают подписать договор управления и решение/бюллетень. Подписание последнего документа позже зачтется как участие в общем собрании собственников, на котором выбирается эта управляющая организация и утверждаются все условия договора управления. Можно не подписывать документы или голосовать «против». Однако с учетом того, что застройщик часто владеет большинством площадей, решение о выборе управляющей организации и дополнительных услугах, скорее всего, все равно будет принято. Но если вдруг голоса всех внимательных собственников перевесят голоса застройщика, то есть шанс вместо управляющей организации от застройщика получить на первое время какую-нибудь муниципальную организацию, отобранную по конкурсу. Ее через год можно будет сменить. Также теоретически можно провести свое общее собрание, но будет очень сложно составить полный и достоверный реестр собственников и лиц, принявших квартиры от застройщика.
Если вам понадобится помощь в проведении общего собрания собственников, то мы готовы помочь!
Источник
Делаю ремонт. Куда выбрасывать мусор и нужно ли за это доплачивать?
Краткое содержание:
Небольшое вступление
В Екатеринбурге несколько лет назад появилась услуга — вынос мусора из квартиры. Екатеринбургская фирма показала пример, как этот процесс лучше организовать. Она предлагает владельцам квартир абонентскую плату в 230 рублей в месяц за ежедневный вынос мусора (правда, кроме выходных). Для этого необходимо заключить с фирмой договор и оговорить точное время выставления мусора за дверь. Сотрудник фирмы придет в определенное время, заберет этот мусор и выкинет (то есть заходить в квартиру и встречаться с ее хозяином даже не нужно).
Идею такого частного бизнеса уже приняли несколько предприимчивых дельцов. Став самозанятыми, они заключили договоры с жильцами квартир и таким образом зарабатывают себе на жизнь.
Про мусор
Куда попадет выброшенный из дома мусор — кухонные отходы, сломанные игрушки, прочитанные газеты, отслужившие свое телевизоры, новогодние елки. Сельские жители все это «богатство» сжигают, закапывают в землю, и чем дальше от дома, тем лучше.
Из города мусор вывозят на мусоросжигательные станции и загородные свалки, площадь которых увеличивается с каждым годом. В 1990 г. в России было 7 таких заводов, которые перерабатывали лишь 3 % отходов. Оставшиеся 97 % просто свозили более чем на 1000 свалок, общая площадь которых составляла около 30 тыс. км 2. Это равно территории целого государства, Бельгии, например.
С 1 января 2019 на территории страны введена мусорная реформа, которая увеличила стоимость платежа по вывозу ТКО (твердых коммунальных отходов). По новому закону предполагается сортировать мусор и минимизировать захоронение на полигонах.
Твердые коммунальные отходы и крупногабаритный мусор
Выносить мебель и старую технику на специальную площадку для мусора рядом с домом — возможно. Доплачивать за это не нужно.
Но если будете сносить стены, то строительный мусор, например бетонные блоки и куски кафеля, придется вывозить самостоятельно или договариваться с компанией, которая заберет его за отдельную плату. Это может быть региональный оператор, который вывозит обычный мусор, управляющая компания или сторонняя организация.
В квитанциях за ЖКУ есть отдельная строка «Обращение с ТКО». Это и есть плата за вывоз мусора.
ТКО, или твердые коммунальные отходы, — это личные и бытовые отходы, которые образуются в домах и квартирах, а также испорченные бытовые товары. К ТКО также относятся схожие отходы от деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций.
В ТКО входят и крупногабаритные отходы — КГО. Это, например, мебель, бытовая техника и прочие отходы, которые не помещаются в обычный контейнер. По ГОСТ Р 56195-2014 КГО считаются отходами производства и потребления. К ним относятся предметы, которые утратили свои потребительские свойства и размеры которых превышают 0,5 м в высоту, ширину или длину. Это и старый велосипед, и бабушкин шкаф, и сломанный диван.
Ответственность за вывоз и транспортировку крупногабаритных отходов несет региональный оператор по обращению с ТКО. Он же должен организовать специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов: велосипед нужно оставить на такой площадке, а не запихивать в мусорный бак.
В контейнеры запрещено складывать крупногабаритные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, а также все, что может повредить контейнеры или мусоровозы. То есть диван и микроволновку в контейнер выбросить нельзя, а нужно вынести на специальную площадку для КГО.
Получается, что помимо обычного мусора вы можете вынести на мусорную площадку рядом с домом крупногабаритную мебель и технику и ничего за это не доплачивать. Еще можно бесплатно выставить эти вещи на «Авито»: кому-то они могут пригодиться, а вам не придется самостоятельно нести их вниз.
Виды ремонта и строительного мусора
Чтобы разобраться с мусором от ремонта, нужно сначала понять разницу между текущим и капитальным ремонтом.
Текущий ремонт помогает поддерживать имущество в исправном состоянии. А капитальный ремонт — это замена и восстановление стен или инженерно-технического оборудования, например труб.
Полвека назад министр коммунального хозяйства РСФСР утвердил разделение бытовых отбросов и строительного мусора. По приказу Минкоммунхоза РСФСР отбросы после текущего ремонта квартир отнесли к бытовому мусору жилых зданий. Крупные предметы домашнего обихода, в том числе старая мебель, также считались бытовым мусором.
То есть старые обои вы можете выкинуть бесплатно. Но строительный мусор после капитального ремонта оставлять на площадке с контейнерами нельзя, потому что она оборудована только под бытовой мусор. Если затеяли серьезный ремонт, вы обязаны сами или через УК связаться с организацией, которая вывезет образовавшийся мусор.
Плата за вывоз мусора
Собственники обязаны платить за обращение с мусором, ТКО — за то, что их увозят и убирают мусорную площадку.
Плату за вывоз ТКО вносят по нормативам и тарифам, установленным правительством региона. Плата начисляется по количеству постоянно и временно зарегистрированных в квартире людей, а если в квартире никто не прописан — по количеству собственников.
В городе выделяют участки, на которых замеряют массу и объем отходов в течение недели в каждый сезон. Исходя из количества зарегистрированных на участке людей, определяют среднее количество мусора от каждого человека во всем городе.
В случае с бытовым мусором за собственников уже посчитали, сколько мусора они выбросят и сколько будет стоить вывоз. Получается, выбросить старые обои или смеситель вы можете без доплаты: это мусор после текущего ремонта, то есть ТКО, за вывоз которого вы уже платите по квитанции.
Но за выброшенные пеноблоки, оконные рамы и двери нужно доплачивать, поскольку мусор от капитального ремонта не включен в норматив регионального оператора. Заплатить за его вывоз можно любой компании, предлагающей такую услугу, в том числе региональному оператору. Стоимость вывоза строительного мусора потребители и исполнители каждый раз определяют заново. Могут вывезти из квартиры или двора, 50 килограмм или тонну — все это повлияет на стоимость.
Ответственность за неправильное обращение с отходами
За неправильное обращение с отходами предусмотрена административная ответственность. Если выбросить строительный мусор в контейнер у дома, могут оштрафовать на 1000—2000 Р. Если на нарушении поймают повторно в течение года, штраф составит от 2000 до 3000 Р. Если неправильное обращение с мусором повлечет за собой вред здоровью других людей или природе, штраф больше — от 3000 до 4000 Р.
Другое дело, что доказать, кто именно нарушил закон, выбрасывая мусор, сложно. Но лучше не рисковать и все делать по закону.
Коротко
- Бытовые крупногабаритные отходы — старая мебель и техника — входят в состав ТКО. За их вывоз отвечает региональный оператор, доплачивать ничего не нужно.
- Мусор от текущего ремонта квартир тоже входит в состав ТКО: выбросить старые обои можно без доплаты.
- Строительный мусор от капитального ремонта — паркет, плитка, бетон — не относится к ТКО и не входит в зону ответственности регионального оператора. За его вывоз отвечает собственник, который затеял ремонт.
- Вывезти строительный мусор можно по отдельному договору с регоператором или специализированной компанией за дополнительную плату. За неправильное обращение с отходами предусмотрен административный штраф.
*при подготовке публикации использованы сторонние материалы
Источник