Течь крыши при проведении капитального ремонта

ВС РФ: ущерб от протечек кровли многоквартирного дома должна возмещать управляющая компания

AndreyPopov / Depositphotos.com

Если квартира и ее обстановка пострадали из-за протечки кровли, – то ущерб возмещает управляющая МКД организация, причем даже если кровля требует капитального ремонта, а решение о нем собственники помещений в МКД так и не приняли. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая спор между «затопленным» жителем и УК МКД (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20 ноября 2018 г. № 48-КГ18-22).

Хозяин квартиры с верхнего этажа еще и до инцидента жаловался на мокрый потолок, но однажды в оттепель капель превратилась в настоящий дождь. Оказалось, что во время холодов на крыше осталась наледь – ведь убирать её с рулонной кровли нельзя (п. 11.4 Свода правил СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения»), это опасно для самой кровли. Ну а как солнышко пригрело, – она и растаяла, заодно попортив интерьер низ лежащей квартиры на 25 с лишним тысяч рублей.

Управляющая компания категорически отказалась компенсировать потерпевшему жителю стоимость ремонта: специальная комиссия (ее выводы потом подтвердила судебная экспертиза) установила, что протечка кровли обусловлена ее совершенно негодным состоянием. Настолько негодным, что текущий ремонт кровли тут был бы бессилен, а требуется – капитальный, с полной заменой кровельного материала и утеплителя. Общее собрание собственников помещений МКД (далее также ОСС) не высказывалось за проведение капитального ремонта и не давало на него денег, а значит УК никому ничего не должна – ни проводить капремонт за свой счет, ни возмещать ущерб от талых вод.

Позиции судов разделились:

• районный – поддержал владельца мокрой квартиры (УК не доказала, что выполнила минимальный перечень работ и услуг для надлежащего содержания ОИ МКД, и что половодье вызвано именно капитальными огрехами, а также УК обязана была заняться хотя бы текущим ремонтом),
• а областной, наоборот, поддержал УК (протечка из-за отсутствия капремонта крыши, который УК по собственному почину проводить не должна, а жители МКД – которым УК говорила о дырявой крыше – на её капремонт не отважились).

Однако Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ вновь поддержала жертву водных процедур:

• крыша есть часть общего имущества МКД, которое должно содержаться так, чтобы МКД был надежен и безопасен, в том числе безопасен для жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества (подп. «а» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила);
• причем содержание общего имущества включает в себя его осмотр для скорого выявления дефектов и угроз, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации (подп. «з» п. 11 Правил);
• «крышный» минимум (п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290), который Правительство РФ требует от УК, – это проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и очистка кровли от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, – незамедлительное их устранение. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), их проведение;
• однако из материалов дела следует, что и с этим-то минимумом «управляшка» не справилась. Все жалобы о протечке крыши были проигнорированы, а последний текущий ремонт кровли был сделан аж за три года до драматического затопления;
• что касается капремонта – то, действительно, согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса, решиться на капремонт может только общее собрание собственников помещений. Однако из этого вовсе не следует, что если ОСС по этому вопросу не проводилось (или проводилось, но отказалось от ремонта), то дом теперь можно содержать кое-как. Напротив: действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в МКД решения о проведении тех или иных ремонтных работ. Поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества МКД, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания;
• а раз так, то это УК и виновата в том, что не проводила текущий ремонт и допустила возможность протечки талых вод в квартиру на последнем этаже.

В итоге решение первой инстанции было объявлено самым верным: УК возместит пострадавшему стоимость ремонта, судебные расходы, моральный вред и «потребительский» штраф.

Источник

Протекает крыша в многоквартирном доме: что делать, куда обращаться + образцы заявлений

Если вы живете на последнем этаже многоквартирного дома, то наверняка вам не понаслышке известны такие проблемы, как протечки. Конечно, в идеале управляющая компания, к которой относится ваш дом, должна сама заботиться о том, чтобы подобных проблем не возникало, для чего и нужен регулярный осмотр кровли и периодический ремонт. Но, к сожалению, как показывает практика, пока еще проблемы существуют, особенно, когда речь идет о старом здании. И многие попросту не знают, как правильно написать заявление и куда вообще обращаться. От этого напрямую зависит, будут ли вообще приняты меры.

Поэтому, мы составили для вас подробную инструкцию на тот случай, если протекает крыша в многоквартирном доме: что делать и в каком порядке. Поступите юридически грамотно – и проблема будет решена с минимальными потерями!

Содержание

Почему крыши многоэтажек периодически протекают?

То, что потоки на потолке в вашей квартире – это плохо и чревато определенными проблемами, не стоит и говорить. Ведь сырость не только доставляет неудобства домочадцам, но и плохо влияет на сам дом, разрушая его со временем. Портится его внешний вид, ускоряется износ, развивается плесень:

Давайте перечислим основные причины протечек в многоквартирном доме, чтобы вы понимали, что происходит:

1. Наиболее частая причина – использование кровельного материала низкого качества. Чаще всего с таким сталкиваются в новостройках, когда контроль за закупкой нужных материалов оставляет желать лучше.
2. Также кровельные материалы имеют свойство изнашиваться, и у них попросту заканчивается срок службы. Кроме того, на них влияют и это осадки, и ветер.
3. Еще одна причина – неквалифицированный процесс установки кровли или ее ремонта. Допускаются технологические нарушения, например зазоры между стыками кровельных листов, либо не достаточно надежное крепление, и крыша дома быстро расшатывается, а вы наверняка знаете, какой сильный ветер на такой высоте.
4. Повреждаются крыша также впроцессе механической уборки и от прорастающих растений.

Нередко также причиной образования конденсата служит слишком ощутимая разница температуры воздуха на чердаке и на улице. В таком случае чердак сыреет, и это сказывается на состоянии верхних квартир.

Согласно всем действующим нормам чердачная температура должна зимой соответствовать уличной. В противном случае, когда в чердачные окна будет заноситься ветром снег, тот станет таять и просачиваться в нижние помещения уже в виде влаги.

Кто отвечает за сохранность квартир верхних этажей?

Итак, начнем с того, кто именно отвечает за целостность и сохранность крыши жилого многоквартирного дома. Это – управляющая компания или ЖКХ.

Существует такая статья, как текущий ремонт, куда копятся средства собственников квартиры. И вот когда этот ремонт необходим, должна прибыть бригада и на накопленные по статье средства отремонтировать крышу:

На встрече с представителями управляющей компании нужно определить примерную стоимость предстоящего ремонта и то, достаточно ли окажется средств по статье. Тогда на общем собрании жильцов голосуют за то, чтобы поручить решение проблемы управляющей компании, и при этом положительно должно проголосовать определенное количество собственников квартир.

Учитывайте, что результаты голосования рассчитывается в соответствии с площадью квартир и голос владельца однокомнатной квартиры – это совсем не то же самое, что голос владельца пятикомнатный. К слову, если окажется, что средств все-таки не хватает, можно предложить произвести ремонт за счет будущих платежей или же ввести дополнительный платеж прямо сейчас.

К какому бы решению не пришли жильцы, оно должно быть зафиксировано как решение общего собрания собственников.

Какой понадобится ремонт: текущий или капитальный?

То, насколько управляющая компания быстро среагирует и как качестве все сделает, зависит от того, в какой именно ситуации произошла протечка. Например, разводы на потолке после дождя говорят о том, что кровлю не ремонтировали вовремя и протекать она будет и дальше. Но сама протечка исчезнет вместе с дождем.

В перспективе это плохо, ведь постоянно сырая крыша – это благоприятная среда для развития плесени и грибка. Кроме того, в таких домах часто страдает электропроводка и происходит короткое замыкание, от чего ломается техника по подъезду и даже существует риск пожара. Для устранения такой проблемы нужен текущий ремонт:

В случае же постоянных протечек в разных местах, которые увеличиваются из года в год и затрагивают все больше квартир, речь уже идет о необходимости капитального ремонта кровли:

Появилась протечка: что нужно сделать в первую очередь?

Итак, это произошло: на вашем потолке образовалось мокрое пятно, или прямо на мебель капает вода. Что делать? В первую очередь, нужно сразу позвонить на горячую линию управляющей компании и вызвать аварийную службу (все номера обычно указывают в подъездах).

Сама управляющая компания должна производить обслуживание и ремонт крыш за счет тех тех платежей, которые регулярно вносят жильцы. Т.е. она не делает это «из своего кармана», а, значит, раз вы регулярно платите, значит имеете право требовать соответствующей работы. Если вам интересно, то прямо в квитанциях по квартплате вы можете обнаружить такую строку расходов, как плата за содержание и ремонт жилья.

Вторым шагом вам нужно подумать, куда вы еще будете обращаться по поводу того, что протекает крыша. Одного звонка, как показывает практика, не достаточно – о нем быстро «забывают». Тем более, если протечка возникает регулярно!

В таком случае коммунальные службы должны провести нормальную проверку и найти причины проблемы, и инициировали капитальный ремонт кровли, если это необходимо. Поэтому, если вы звоните, то заставьте того, кто принимает звонок, оформить его в виде официальной жалобы с указанием времени обращения.

Диспетчер должен в ближайшее время направить к вам технического специалиста или бригаду, чтобы те оценили ущерб и составили акт.

Что должна сделать прибывшая бригада?

Итак, если на ваш звонок или обращение среагировали, то, имея на руках акт обследования протечки, вы сможете добиться ремонта и даже компенсации за причиненный ущерб (необходимость в ремонте, испорченная мебель и т.п.).

Бывает и так, что после звонка оператору управляющей компании на место специалисты не выехали, или же пришли и ушли, побыв чисто формально и не составив акт. Если этого не произошло, вам нужно написать заявление, в котором указать все повреждения. И зафиксируйте их на фото и видео, только установите в настройках вашего аппарата или камеры правильную дату и время съемки, чтобы они были указаны на фотографиях.

При подачи заявления в управляющую компанию вам понадобится такие документы, как:

• Правоустанавливающий документ на вашу квартиру в оригинале, если вы единственный собственник, или все другие, если вы не один.
• Ваш паспорт в оригинале и первичный акт осмотра квартиры после затопления.
• Фото и видеоматериалы на электронном носителе.

Для удобства следуйте такому плану:

Поэтому, если протекает крыша, используйте такой образец заявления в управляющую компанию:

Также, если у вас есть такая возможность, обследуйте также кровлю и определите место протечки – его тоже желательно зафиксировать на фото. Скорее всего она совсем не в том месте, где вы думаете, т.е. не над вашим потолком, а намного дальше. Просто вода ищет пути проникнуть вниз и часто течет по всей начинке кровельного пирога. Самая печальная ситуация, когда капитальный ремонт вообще ни разу не делался за десятки лет. Вот уж где придется добиваться своего, но об этом позже.

Ваше заявление должны рассмотреть в течение 14 календарных дней и после этого предпринять какие-то действия. Желательно, чтобы такое заявление писали не только вы, но и все пострадавшие владельцы квартиры, тогда жалоба уже считается коллективной и коммунальщики начинает работать быстрее. Если вы не знаете ФИО руководителя компании, то можете указать просто должность или задать такой вопрос на горячей линии.

Само заявление разрешено подавать как в напечатанном виде, так и в рукописном. Главное – изложить суть проблемы устранения дефектов кровли и возместить причиненный материальный ущерб. Заявление вы можете передать лично в руки при посещении управляющей компании, имея на руках все нужные документы, либо отправить почтой письмом с уведомлением – в таком случае вам не имеют права отказать в рассмотрении проблемы.

Но, если вы видите, что после вашего обращения все равно нет никаких действий, тогда составьте на имя начальника управляющей компании письмо-претензию на основе Закона о защите прав и отправьте снова письмом с уведомлением. Вот образец такой жалобы:

В заявлении нужно указать точное время, когда заметили протечку, точное время, когда обращались в управляющую компанию и к кому именно, ФИО работников, которые отказались или не смогли вам помочь. Кроме того, на управляющую компанию можно пожаловаться в Жилищную инспекцию, и это проще, чем сразу подавать в суд:

Как потребовать компенсации за причиненный ущерб?

Когда прибудут слесари и потоп прекратится, но ущерб слишком ощутим, обращайтесь еще раз в управляющую компанию. У вас на руках должен быть составленный акт, где подробно описаны все повреждения из-за протечки (вы вправе требовать у работников один экземпляр составленного акта). Если такового не будет, сотрудники управляющей компании способны в своих интересах переписать единственный экземпляр.

В принципе, оценку ущерба вы вправе составить и самостоятельно, если только это будет основано на реальных расценках. Ведь управляющая компания может не согласиться с суммой, и придется задействовать независимую экспертизу. Поэтому проще изначально заказать оценку независимой оценочной компании и включить стоимости ее услуг туда же, в стоимость суммы иска. В взысканную сумму включают смету ремонта, товарные чеки, стоимость строительных материалов, как побелка или краска, и даже восстановление элементов. И, конечно же, стоимость испорченных вещей, на которые попала вода, техники и мебели.

Но предостережем вас здесь от распространенной ошибки: не составляйте акт солиднее, чем должно получиться. Конечно, если у вас до этого был не ахти какой ремонт в комнате, то протечку хотелось бы рассматривать как замечательную возможность содрать с компании побольше денег и сделать ремонт уже получше. Но, согласно закону, компания должна всего лишь привести комнату в тот первоначальный вид, в тот в котором та была до момента протечки. А поэтому нельзя включать в смету обои, которые дороже тех, что уже есть, или другой вид отделки.

Подайте заявление на возмещение убытков в течение 10 дней. Для этого вам понадобится дополнительный акт, который составляют в присутствии комиссии из управляющей компанией и старшего по дому. Идеально, если у вас еще есть чеки и документы на поврежденную технику и мебель, или смета еще свежего ремонта.

Если управляющая компания не хочет возмещать ущерб, тогда можно подать иск в суд. Но суд станет разбираться, кто виноват в протечке, и имеет ли к этому отношение компания. И действительно, порой дело в не в непригодной кровле. Тогда собираются жильцы дома и решают, произошла ли протечка из-за того, чтобы не был вовремя сделан ремонт кровли. Если нет, то проблему решают своими силами, обращаясь к частным фирмам и сбрасываясь на ремонт. Такой вариант тоже имеет право на жизнь, по крайней мере, стоит намного меньше нервов.

Если комиссия составляет акт и сообщает сумму ущерба в управляющую компанию, вам его должны возместить. Для этой цели составляют специальное соглашение – документ, который следует заверить у нотариуса. Как показывает практика, чаще всего такие компании не согласны с указанными суммами, поэтому лучше таковы не завышать. На крайний случай придется решать все через суд.

В любом случае, закон – на вашей стороне:

Как настоять на ремонте крыши?

Согласно закону, управляющая компания должна дать вам письменный ответ в течении 14 дней и сформировать специальную комиссию, которая осмотрит крышу дома и решить, какой именно понадобится ремонт.

Крайне важно следить за тем, чтобы решение комиссии было выполнено, а не только существовало на бумаге. До этого эксперты советуют:

• Шаг 1. Собрать специальную комиссию из жильцов дома, куда будет входить старший и пострадавшие владельцы квартир.
• Шаг 2. Зарегистрировать статус этой комиссии на собрании собственников квартир и обратиться в коммунальные службы с требованием допускать всех этих членов комиссии до контроля хода ремонтных.
• Шаг 3. Когда разрешение будет получено, комиссия будет иметь право ознакомиться с планом самих работ, сметой и следить за тем, чтобы закупались качественные строительные материалы.
• Шаг 4. Если что-то пойдет не так, комиссия подает коллективное заявление, и это уже будут не слова какого-либо одного жильца дома.

Конечно, не во всех случаях такая комиссия нужна – только если коммунальщики у вас недобросовестные. Если же ремонт так и не начался, тогда есть смысл сразу обратиться в суд.

И будьте бдительны, когда жильцам предложат самостоятельно собрать деньги на капитальный ремонт. На самом деле протечка кровли – это аварийная ситуация, и управляющая компания должна устранить причины протечки за сутки, не больше.

В каких случафях придется идти в суд?

Как показывает практика, управляющая компания часто отказывается возмещать ущерб от протечки крыши. Поэтому в случае серьезного ущерба все-таки приходится обращаться в суд, куда важно правильно оформить документы, приложить доказательства в виде информационных носителей и приложенных фотографий чердака и кровли с местами протечек:

Если управляющая компания отказывается возмещать ущерб, то, кроме жилищной инспекции, обращаются в районную прокуратуру или суд. А там уже требуют не только возмещение материального ущерба, но того, что нанесен здоровью. Правда, если только от одной мысли, что придется столько возиться с документами, вам становится плохо, тогда есть смысл обратиться к специализированным фирмам или хорошему юристу.

Они действительно имеют больше опыта в подобных обращениях и более грамотно составят обращение. Ведь зачастую владелец проблемной квартиры получает отказ только из-за то, что споткнулся на каких-то юридических тонкостях.

Но, надеемся, что до суда у вас дело не дойдет – поступите правильно с самого начала, и проблема, вероятнее всего, будет решена!

Источник