- Какие работы входят в содержание и текущий ремонт многоквартирного дома?
- Содержание и ремонт общедомового имущества
- Что входит в состав общедомового имущества
- Правила содержания общедомового имущества в многоквартирном доме
- Обязанности управляющей компании по содержанию и ремонту общедомового имущества
- Ответственность управляющей компании
- Можно не платить за ту услугу, которая фактически не оказана
Какие работы входят в содержание и текущий ремонт многоквартирного дома?
Согласно статье 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491): общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), обеспечивающем:
- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
- безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
- доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;
- поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
- соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
- осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
- обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
- поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
- сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
- организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности;
- меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
- содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
- текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта
- настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
- проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.
В соответствии с приложением №4 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» работы по содержанию жилых домов включают в себя:
- Работы, выполняемые при проведении технических осмотров и обходов отдельных элементов и помещений жилых домов
- Устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации (смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров, регулировка смывных бачков, крепление санитарно-технических приборов, прочистка сифонов, притирка пробочных кранов в смесителях, набивка сальников, смена поплавка-шара, замена резиновых прокладок у колокола и шарового клапана, установка ограничителей — дроссельных шайб, очистка бачка от известковых отложений и др.).
- Устранение незначительных неисправностей в системах центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в трубопроводах, приборах и арматуре; разборка, осмотр и очистка грязевиков воздухосборников, вантозов, компенсаторов, регулирующих кранов, вентилей, задвижек; очистка от накипи запорной арматуры и др.).
- Устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в помещениях общественного пользования, смена и ремонт штепсельных розеток и выключателей, мелкий ремонт электропроводки и др.).
- Прочистка канализационного лежака.
- Проверка исправности канализационных вытяжек.
- Проверка наличия тяги в дымовентиляционных каналах.
- Проверка заземления ванн.
- Мелкий ремонт печей и очагов (укрепление дверей, предтопочных листов и др.).
- Промазка суриковой замазкой свищей, участков гребней стальной кровли и др.
- Проверка заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов.
- Осмотр пожарной сигнализации и средств тушения в домах.
- Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период
- Укрепление водосточных труб, колен и воронок.
- Расконсервирование и ремонт поливочной системы.
- Снятие пружин на входных дверях.
- Консервация системы центрального отопления.
- Ремонт оборудования детских и спортивных площадок.
- Ремонт просевших отмосток.
- Устройство дополнительной сети поливочных систем.
- Укрепление флагодержателей.
- Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период
- Утепление оконных и балконных проемов.
- Замена разбитых стекол окон и балконных дверей.
- Утепление входных дверей в квартиры.
- Утепление чердачных перекрытий.
- Утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях.
- Укрепление и ремонт парапетных ограждений.
- Проверка исправности слуховых окон и жалюзи.
- Изготовление новых или ремонт существующих ходовых досок и переходных мостиков на чердаках.
- Ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления.
- Ремонт печей и кухонных очагов.
- Утепление бойлеров.
- Утепление и прочистка дымовентиляционных каналов.
- Замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений.
- Консервация поливочных систем.
- Укрепление флагодержателей.
- Проверка состояния продухов в цоколях зданий.
- Ремонт и утепление наружных водоразборных кранов и колонок.
- Поставка доводчиков на входных дверях.
- Ремонт и укрепление входных дверей.
- Работы, выполняемые при проведении частичных осмотров
- Промазка суриковой замазкой или другой мастикой гребней и свищей в местах протечек кровли.
- Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах и газоходах.
- Мелкий ремонт печей и очагов (укрепление дверей, предтопочных листов и др.).
- Смена прокладок в водопроводных кранах.
- Уплотнение сгонов.
- Прочистка внутренней канализации.
- Прочистка сифонов.
- Регулировка смывного бачка.
- Притирка пробочного крана в смесителе.
- Регулировка и ремонт трехходового крана.
- Укрепление расшатавшихся сантехприборов приборов в местах их присоединения к трубопроводу.
- Набивка сальников в вентилях, кранах, задвижках.
- Укрепление трубопроводов.
- Проверка канализационных вытяжек.
- Мелкий ремонт изоляции.
- Проветривание колодцев.
- Протирка электролампочек, смена перегоревших электролампочек в лестничных клетках, технических подпольях и чердаках.
- Устранение мелких неисправностей электропроводки.
- Смена (исправление) штепсельных розеток и выключателей.
- Прочие работы
- Регулировка и наладка систем центрального отопления.
- То же вентиляции.
- Промывка и опрессовка системы центрального отопления.
- Очистка и промывка водопроводных кранов.
- Регулировка и наладка систем автоматического управления инженерным оборудованием.
- Подготовка зданий к праздникам.
- Озеленение территории, уход за зелеными насаждениями.
- Удаление с крыш снега и наледей.
- Очистка кровли от мусора, грязи, листьев.
- Уборка и очистка придомовой территории.
- Уборка жилых, подсобных и вспомогательных помещений.
- Мытье окон, полов, лестничных маршей, площадок, стен, удаление пыли и т.д. в лестничных клетках.
- Удаление мусора из здания и его вывозка.
- Очистка и промывка стволов мусоропровода и их загрузочных клапанов.
- Поливка тротуаров и замощенной территории.
Примерный Перечень работ, относящихся к текущему ремонту приведен в приложении №7 постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
- Фундаменты
Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы. - Стены и фасады
Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. - Перекрытия
Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска. - Крыши
Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции. - Оконные и дверные заполнения
Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений. - Межквартирные перегородки
Усиление, смена, заделка отдельных участков. - Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей
Восстановление или замена отдельных участков и элементов. - Полы
Замена, восстановление отдельных участков. - Печи и очаги
Работы по устранению неисправностей. - Внутренняя отделка
Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах. - Центральное отопление
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные. - Водопровод и канализация, горячее водоснабжение
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях. - Электроснабжение и электротехнические устройства
Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит. - Вентиляция
Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы. - Мусоропроводы
Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств. - Специальные общедомовые технические устройства
Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемых специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами. - Внешнее благоустройство
Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.
В том случае, если исполнитель коммунальных услуг (ТСЖ, ЖЭУ, УК) не проводит либо ненадлежащим образом проводит работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома, то потребитель вправе обратится с жалобой в Государственную жилищную инспекцию Рязанской области (390006, г.Рязань, ул.Либкнехта, д.18, тел. 8(4912) 21-78-40, E-mail: gji@ryazangov.ru, начальник – Кравчук Владимир Степанович).
КОНСУЛЬТАЦИЮ по вопросам защиты прав потребителей Вы можете получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Островского, д. 51 а, каб. 304. (тел. 92-97-80), а также по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-200-10-62.
(c) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», 2006-2021 г. Адрес: 390046, Рязанская область, город Рязань, ул. Свободы, дом 89 Источник Содержание и ремонт общедомового имуществаКупив квартиру, мы вынужденно пользуемся лестничными маршами, подвалами, лифтами, крыльцом. Все это относится не к индивидуальной собственности владельца квартиры, а к общедомовой. В соответствии с положениями ст. 39 Жилищного кодекса РФ, жильцы в многоквартирных домах несут все расходы по содержанию общедомового имущества. Какие именно расходы относятся к общим и какие ремонтные работы обязана выполнить управляющая компания? Как понять, справедливы ли начисление и удержание с собственника той или иной суммы, собираемой для покрытия так называемых «общих» нужд? Читайте в нашей статье. Что входит в состав общедомового имуществаВ соответствии со ст. 36 ЖК РФ, у каждого владельца квартиры есть право на часть (долю) общедомового имущества. Следует учитывать, что положения статьи 290 ГК РФ запрещают собственнику отчуждать свою часть в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, передавать ее кому-либо отдельно от права на жилое помещение. К примеру, нельзя продать или подарить свое право пользования батареей отопления в подъезде или лестничным пролетом без продажи или дарения индивидуального жилья, то есть квартиры. Если подобный договор заключен, то он признается ничтожным. К общему относятся следующие объектов имущества в многоквартирном доме:
Иными словами, общедомовое имущество — это те помещения, которые не относятся к квартире или к ее части, и предназначены для нужд всех жильцов многоквартирного дома. Общее имущество относится к тем видам, которые не имеют отдельного назначения, и созданы для обслуживания жилых помещений людей. Кроме вышеперечисленного, общим имуществом также считаются несущие конструкции, плиты перекрытий, балконные плиты, а также ненесущие конструкции, если их предназначение заключается в ограждении более одного жилого помещения. Если есть спор о том, какое именно имущество является общим в том или ином МКД, можно сделать соответствующий запрос в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущества. В Росреестре, а также государственном земельном кадастре имеются точные сведения о метраже мест общего пользования по каждому дому. Несмотря на запрет отчуждения такой доли отдельно от права собственности на жилое помещение, в законе закреплена возможность распоряжения общим имуществом, но только в определенных пределах и только с согласия всех собственников жилых помещений в доме. К примеру, с согласия всех владельцев квартир допускается уменьшение площади общего имущества в связи с реконструкцией. В соответствии с жилищным законодательством РФ, владелец квартиры в многоквартирном доме несет бремя содержания не только своего помещения, но и общего имущества. Он обязан поддерживать места общего пользования в надлежащем состоянии, беречь общее имущество и нести расходы, связанные с ним, пропорционально своей доле, а также соблюдать права и интересы собственников других квартир.
Правила содержания общедомового имущества в многоквартирном домеЖилищным законодательством РФ установлены приоритетные цели управления многоквартирными домами. Так, в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования таковым, а также постоянное предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно указанной норме, жильцы вправе самостоятельно выбрать способ управления домом – привлечь управляющую компанию, заключив с ней договор, или создать ТСЖ. Подробнее все вопросы, связанные с управлением МКД управляющей организацией, предоставлением жильцам коммунальных услуг регулируются Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 N 416, а также Правилами содержания общего имущества, утвержденными Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006. В этих нормативных актах закреплены основной порядок, которого обязаны придерживаться как УК, так и жильцы:
Как видим из перечисленного, основная цель установленного порядка — надлежащее обеспечение прав и интересов жильцов, владеющих долей в общедомовом имуществе. Соблюдение правил, как мы уже писали, — это обязанность и владельцев квартир, и УК в целом. Если на жильцах лежат обязанности общего характера (соблюдать права и интересы, бережно относиться к местам общего пользования, вносить плату), то, при передаче управления домом управляющей компании, закон возлагает на нее конкретные обязанности по содержанию общего имущества (в случае, если создано ТСЖ – то на ответственных лиц в составе товарищества). В Постановлении Правительства РФ №491 подробно отражено, что входит в понятие «содержание», то есть раскрываются те действия, которые обязана выполнять УК:
Отметим, что порядок и периодичность осмотров был введен Правительством РФ в 2018 году, ранее в Правилах содержания общего имущества в МКД такого пункта не было. Таким образом, обязанностями управляющей организации является проведение мероприятий по содержанию общего имущества, за выполнение которых собственники квартир ежемесячно вносят плату. Жильцы имеют право знать, какая именно работа выполнена управляющей организацией. Владельцы квартиры выступают как заказчики, которые вправе быть осведомленными о тех услугах, которые они заказали исполнителю за свои деньги. Обязанности управляющей компании по содержанию и ремонту общедомового имуществаЧтобы правильно понимать, какие конкретно услуги по содержанию дома обязана оказывать жильцам управляющая компания, необходимо ознакомиться с Минимальным перечнем работ и Правилами оказания услуг для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Из этих нормативно-правовых актов становится понятно, что УК обязана оказывать следующий минимальный набор услуг:
Для приема обращений жильцов в связи с исправностью объектов общего имущества УК обязана обеспечить бесперебойную работу аварийно-диспетчерской службы, вести и хранить техническую документацию на МКД, своевременно привлекать сторонние организации в целях выполнения полного объема услуг по содержанию общедомового имущества, контролировать их деятельность. УК самостоятельно организовывает работу по начислению и сбору платы исходя из установленных тарифов, а также по взысканию задолженностей с неплательщиков. В полученной жильцом МКД квитанции назначение платы будет «за содержание дома и текущий ремонт». Деньги перечисляются на счет УК, с которого распределяются по различным статьям расходов (ремонт, наладка инженерных систем, заработная плата бухгалтера и т.д.).
Таким образом, практически все, что входит в объем обслуживания общедомового имущества, относится к обязанностям УК. Вместе с тем, нельзя предъявлять претензии к управляющей организации из-за отсутствия ремонта дверей, ведущих непосредственно в квартиры, или из-за отказа поменять радиатор отопления в жилище или вставить новые стекла в окна квартиры взамен разбитых. Необходимо понимать, что УК не обязана чинить и менять все то, что относится к объекту индивидуальной собственности. Вместе с тем, если УК отказывается выполнять услуги по содержанию общего имущества, на это можно пожаловаться в установленном законом порядке написав жалобу на управляющую компанию. Ответственность управляющей компанииКонтроль за надлежащим содержанием общедомового имущества, как и правильность расходования средств граждан, лежит на органах жилищного надзора региона. Обычно жильцы, будучи недовольными качеством оказанных услуг, обращаются в жилинспекцю или прокуратуру не сразу, а только после того, как не нашли общий язык с управляющей компанией. Каждый из собственников квартир в МКД вправе обращаться в адрес УК с целью получить полные сведения о перечне выполненных услуг, а также о тех сторонних организациях, которые были наняты управляющей компанией. Жильцы вправе также ознакомиться со стоимостью выполненных услуг, путем направления обращения выразить несогласие с ценой по договору или с уровнем качества тех или иных работ. УК обязана представить любому жильцу информацию о расходовании средств в течение 5 рабочих дней с момента обращения. Жильцы вправе контролировать деятельность УК и даже назначать экспертизу (строительную, техническую и т.д.) в целях выявления недостатков или проверки качества. Если жильцами выявлены дефекты, УК обязана их устранять по заявлению собственников.
Если УК выполняет минимальный перечень услуг по содержанию дома, но необоснованно завышает тарифы по сбору платежей, то в соответствии с КОАП РФ может быть наложен штраф по ст. 7.23.3 КОАП РФ. Когда установлено, что ответственное лицо УК использует денежные средства, поступающие от граждан, на собственные нужды, может быть возбуждено уголовное дело по факту присвоения или растраты в соответствии со ст. 160 УК РФ. Можно не платить за ту услугу, которая фактически не оказанаПостановлением Правительства РФ № 491 предусмотрено, что плата подлежит перерасчету, если услуги управляющей компанией не оказываются или оказываются некачественно. В Постановлении указано, что необходимо составить акт, в котором следует указать, в чем конкретно выражается претензия по оказанию услуги. При этом руководствоваться нужно Разделом 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Данный Раздел предусматривает порядок установления факта оказания некачественной услуги или услуги с длительными перерывами. В первую очередь, нужно уведомить аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации любым удобным способом – по телефону, устно или письменно (последний вариант предпочтительнее, и его можно использовать одновременно с телефонным звонком). Диспетчер обязан согласовать дату времени проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, если такая проверка требуется. Если в оговоренный срок проверки не было, а также если уведомить диспетчерскую невозможно (к примеру, не отвечает номер телефона), то потребителем может быть составлен акт самостоятельно, без участия работника УК. При этом акт должен быть подписан не менее чем двумя потребителями и председателем совета МКД. Правильно составленный акт о ненадлежащее оказанной услуги является основанием для перерасчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае отказа в этом – можно обращаться в органы жилищного надзора с жалобой или в суд. Кроме того, если встанет вопрос о расторжении договора управления, то составленный акт будет считаться доказательством неисполнения своих обязанностей управляющей компанией. Согласно Постановлению Правительства РФ № 491, некачественные услуги или услуги, выполненные с перерывами, превышающими установленную продолжительность, признаются работами ненадлежащего качества. К примеру, когда управляющей компанией в течение года или дольше не составляется план мероприятий по содержанию дома, не проводятся сезонные осмотры, не принимаются меры по устранению течи, поломки и т.д. В таких случаях законом предусмотрена возможность не оплачивать услуги управляющей компании в той части, в которой они не выполнялись, и УК обязана снизить размер платы за содержание дома. Наряду с этим, законом предусмотрены исключительные случаи, когда расходы на содержание не подлежат снижению даже в случае оказания организацией услуг ненадлежащего качества: к примеру, если это связано с устранением угрозы жизни или здоровью граждан, предупреждением ущерба или в результате непреодолимой силы. Источник |