Текущий ремонт мкд это определение

Текущий ремонт многоквартирного дома: что входит, оплата и сроки проведения

Текущий ремонт многоквартирного дома предусматривает внесение платы жильцами. Такие мероприятия представлены определенным перечнем работ. Ответственность за некачественное исполнение обязанностей ложится на управляющие компании (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ).

Понятие текущего ремонта

Проведение восстановительных работ в МКД подразумевает, что уполномоченная компания реализует комплекс мероприятий, которые направлены на поддержание помещений дома в таком состоянии, чтобы в нем можно было жить.

Кроме того, это работы, связанные с образовавшимися неполадками, способных повлиять на безопасность граждан. Указанные действия реализуются организациями, которые взяли обязательства по поддержанию здания в надлежащем состоянии.

Работы по ремонту могут быть связаны с:

• реализацией работ восстановительного значения;
• производством ремонта части коммуникаций инженерного типа;
• заменой некоторых элементов.

Все работы, проводимые в МКД, регламентированы документами технического и нормативного значения. Данные акты выступают основанием для принятия решения о замене коммуникаций.

Законодательное регулирование вопроса

Законодатель четко определяет перечень работ, которые должны проводиться в конкретном доме, сроки их реализации и финансы, используемые при восстановлении.

К этим документам отнесены:

• Жилищный кодекс РФ. Данный акт описывает правила разработки норм, перечисление средств, предназначенных для реализации данных работ;
• методическое пособие, утвержденное Госстроем МКД 2-04.2004;
• Постановление Госстроя № 170 от 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Отражается, кем производится ремонт подъездов, уборка после его завершения.

Собственники помещений в МКД после изучения перечисленных актов получают представление о том, сколько средств нужно для ремонта дома.

Проведение восстановительных мероприятий в МКД

Основанием производства восстановительных работ выступает проведение мероприятий по осмотру, а также отражение оценки состояния МКД с технической точки зрения. Кроме того, сотрудники уполномоченной организации устанавливают степень изношенности разных коммуникаций, которые используются жильцами дома.

Предусматриваются конкретные сроки производства планового осмотра:

• весной, после того, как прекращается отопительный период;
• осенью перед началом подключения системы отопления.

Данное мероприятие реализуется комиссией. В нее включаются сотрудники управляющей компании и владельцы помещений в доме. По завершении осмотра формируется акт, который является основанием для реализации мероприятий.

Перечень работ

Говоря о том, что входит в текущий ремонт, нужно учесть, что полный список отражается в Методических рекомендациях МКД 2-04.2004.

К ним отнесены:

• работы, направленные на восстановление участков МКД, которые имеют повреждения;
• покраска стен и потолков в подъезде;
• восстановление окон и рам;
• усиление перегородок, расположенных между квартирами;
• замена частей в отопительной системе;
• обеспечение постоянной работы вентиляции;
• установка ящиков, предназначенных для корреспонденции;
• восстановительные работы пола в подъездах;
• замена лампочек и светильников;
• устранение неполадок в системе освещения.

Все работы должны соответствовать законам.

В чем отличие от капитального ремонта

Ремонт жилого дома может быть текущим или капитальным. В таблице приведены значимые отличия между указанными мероприятиями.

Основание	Текущий	Капитальный
Проводимые работы	Производятся мероприятия по поддержанию помещений дома в удовлетворительном состоянии. Для примера, когда частично ремонтируется инженерная коммуникация	Реализуются масштабные работы. Целью выступает предотвращение разрешения здания. К примеру, смена системы канализации или электричества
Финансирование	Средства поступают из фонда, куда ежемесячно жильцы МКД переводят финансы. Иногда дотации производятся со стороны государственных, муниципальных органов	Учитываются только деньги лиц, владеющих правами собственности на помещения в доме. Эта плата производится каждый месяц по соответствующей квитанции
Длительность	Месяц и более	От нескольких дней до нескольких недель
Стоимость	Отражается в отдельной квитанции. Тарифы утверждаются органами власти регионов	Прописывается в единой квитанции. Тариф устанавливается ТСЖ или УК

Важно! Организация, отвечающая за производство текущего ремонта, должна реализовать указанные мероприятия несколько раз за 12 месяцев. Об этом предоставляется отчет собственникам квартир.

План проведения ремонта

Производство ремонта в многоквартирном доме подразумевает необходимость составления плана. Главный фактор, который сказывается на выборе объектов для ремонта, — осмотр. Это помогает выявить проблемные моменты и дать оценку степени износа здания.

Работы проводятся, если:

• подходит время для косметического или профилактического ремонта;
• некоторые части коммуникаций пришли в негодный вид и требуется провести восстановление;
• случилась неожиданная поломка.

Проведением осмотров занимаются сотрудники УК или члены ТСЖ. В ходе данного мероприятия формируется план по производству текущего ремонта. Если действует товарищество собственников жилья, то готовый план подлежит утверждению на общем собрании.

Проведение текущего ремонта

Закон указывает на то, что ремонтные работы должны совершаться в определенной последовательности.

В том числе:

• осмотр помещений в МКД;
• формирование плана конкретных мероприятий;
• производство тендера. Это нужно для того, чтобы выбрать организацию, выступающую подрядчиком по восстановительным работам;
• оформление соглашения. В нем прописываются правомочия и обязательства сторон, сроки реализации ремонта;
• ремонт здания;
• прием выполненных работ. Реализуется данное мероприятие комиссией, в состав которой входят собственники квартир и сотрудники УК. По итогу приема работ формируется соответствующий акт.

Если четко следовать указанному алгоритму, это даст гарантию на возможность обжалования результата ремонта, когда работы будут исполнены некачественно. В этом случае расходы на доработку ложатся на ответственную организацию.

Ремонт подъезда

Содержание и текущий ремонт в многоквартирном доме затрагивает, в том числе, и помещение подъездов. Средства на эти мероприятия предоставляются собственниками квартир в МКД. При этом оплата реализуется каждый месяц на основании квитанции, сформированной УК.

К моменту производства ремонта дополнительные средства оплачивать не потребуется. Ответственность в этом случае ложится на управляющую компанию. Жильцы вправе обжаловать некачественно проведенные работы.

У граждан есть возможность отразить свои пожелания при формировании перечня запланированных работ. Убраться по завершении рассматриваемых мероприятий обязана организация, проводившая ремонт.

Период проведения ремонта

В законодательстве нет четко определенных сроков для производства ремонтных работ.

К примеру, при замене части кровли потребуется неделя, некоторые мероприятия могут быть выполнены за день-два. Кроме того, есть факторы, сказывающиеся на сроках производства таких работ.

К ним отнесены:

• объект, требующий восстановления;
• сезон производства ремонта;
• возможности подрядчика.

Одни и те же работы, проводимые зимой и летом, в первом случае требуют больше времени для реализации. Периоды исполнения конкретных мероприятий, прописаны в соглашении, оформленном с подрядчиком.

Важно! Если установленные сроки нарушаются, лицо вправе обжаловать данное действие. Обратиться следует в жилищную инспекцию или прокуратуру, суды.

Тарифы

Управляющая компания при производстве рассматриваемых работ использует средства, внесенные собственниками квартир. Каждый месяц жильцам поступают квитанции, где прописана сумма, предназначенная для проведения ремонтных мероприятий.

Определение тарифов происходит так:

• сотрудники УК формируют суммы, необходимые для внесения в качестве оплаты текущего ремонта;
• владельцы квартир на общем собрании утверждают установленные значения;
• представители УК направляют данные на рассмотрение регионального жилищного департамента для одобрения;
• члены данного органа утверждают и публикуют тарифы, если нужно меняют.

Когда в результате рассмотрения тарифов департаментом происходит повышение цен, позицию требуется обосновать. Это говорит о том, что в разных регионах устанавливаются отличающиеся друг от друга тарифы.

Таким образом, текущий ремонт направлен на поддержание жилого дома в надлежащем состоянии. Ответственность по исполнению этих работ ложится на организацию, проводящую восстановление МКД. Тариф на оплату разрабатывается на основании действующего законодательства.

Источник

Текущий и капитальный ремонт: являются ли они взаимоисключающими

При сезонных осмотрах общего имущества собственников в МКД управляющая организация выявляет дефекты и неисправности и определяет объём работ для их устранения, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта. Рассказываем о том, чем они различаются и являются ли взаимоисключающими при планировании ремонтных работ.

УО несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников в доме

Управляющая домом организация, заключив с собственниками договор управления, несёт ответственность за надлежащее содержание и ремонт их общего имущества. Для этого УО обязана обеспечить техническое обслуживание дома, контроль за его состоянием и при необходимости проводить текущий и капитальный ремонт элементов МКД (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Под надлежащим содержанием общего имущества дома в широком смысле понимается исправность конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных систем и сетей в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, СанПиН и технической документации на МКД (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п.п. 10, 11 ПП РФ № 491).

Для надлежащего содержания общего имущества собственников УО должна проводить его осмотры. Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 Правил № 170, в год обязательно должны проводиться два плановых осмотра: весенний, после окончания отопительного сезона, и осенний, накануне осенне-зимнего периода. Остальные осмотры проводятся по мере необходимости и считаются внеплановыми.

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй – из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Как указал Минфин РФ в письме от 14.01.2004 № 16-00-14/10, определять вид необходимых ремонтных работ – текущие или капитальные – обязаны технические службы управляющей организации в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами и регламентами.

В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 даны следующие определения видов ремонтов общего имущества:

1. Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий.
2. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик. В такой же интерпретации понятие капремонта используется в ПП РФ № 491 (п. 21 ПП РФ № 491).

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ:

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
• ремонт подвальных помещений;
• ремонт фасада;
• установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
• ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

Текущий ремонт направлен на профилактику износа дома и устранение дефектов и неисправностей

В соответствии с п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей.

В приложении 2 пособия приведён перечень работ, которые относятся к текущему ремонту общего имущества и плата за которые включается в размер платы собственников за содержание жилого помещения. Работы разделены на 13 групп в зависимости от объекта работ.

Работы по текущему ремонту общего имущества собственников также указаны в ПП РФ № 290, где приведён обязательный минимальный перечень работ и услуг, которые УО необходимо выполнять/оказывать для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД.

Однако, как показывает практика, эти перечни не исчерпывающие. Если для поддержания элементов дома в надлежащем состоянии требуется провести работы, не указанные в ПП РФ № 290 и иных НПА, управляющая организация всё равно обязана их провести в силу обязательств, взятых на себя по договору управления.

При этом:

1. УО должна провести текущий ремонт даже без решения общего собрания собственников помещений.
2. Отсутствие у управляющей организации средств на такие работы не освобождает её от обязанности провести текущий ремонт.

Такая правовая позиция отражена в судебной практике: № А74-6267/2015, № 2-157/2018, № 33-9061/2017.

УО обязана проводить текущий ремонт элемента дома даже при необходимости в капитальных работах

УО обязана проводить необходимый текущий ремонт вне зависимости от того, есть ли у неё на это средства и принимали ли такое решение собственники на общем собрании. Капитальный ремонт проводится только в случае принятия решения об этом собственниками помещений в доме на общем собрании.

Но текущий и капитальный ремонт не являются взаимоисключающими, и необходимость в работах капитального характера не освобождает УО от проведения текущего ремонта.

Такой вывод сделал суд при рассмотрении апелляционной жалобы УО с требованием признать незаконным предписание органа ГЖН и решение суда первой инстанции в деле № А17-6634/2017.

Жилинспекция после внеплановой проверки деятельности управляющей организации обязала её устранить дефекты в конструктивных элементах дома. УО настаивала на том, что перечисленные в предписании работы относятся не к текущему, а к капитальному ремонту. На их проведение необходимо решение собственников на ОСС.

Однако суд указал, что орган ГЖН не обязывал управляющую организацию сделать в доме капремонт. У организации есть право выбора, как устранить выявленные нарушения, какой объём работ для этого необходим. Управляющая организация не смогла доказать, что указанные в предписании ГЖИ нарушения можно устранить только путём проведения капитального ремонта.

Суд отметил, что необходимость в капремонте сама по себе не является обстоятельством, освобождающим УО от обязанности по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до момента, когда будут организованы соответствующие работы капитального характера.

Запомнить

Из анализа норм жилищного законодательства можно сделать выводы, что к капитальному ремонту относится строго определённый перечень работ по восстановлению, установке или замене элементов изношенных элементов общего имущества дома. Такие работы проводятся только с согласия ОСС и оплачиваются из средств фонда капремонта.

Работы по текущему ремонту, которые требуются для предотвращения износа элементов общего имущества или устранения небольших дефектов, УО обязана планировать и проводить самостоятельно в силу взятых на себя обязательств по договору управления и за счёт средств, которые жители МКД вносят ежемесячно за содержание жилого помещения.

При этом, если УО в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.

В ином случае орган ГЖН имеет право привлечь управляющую организацию к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и обязать выполнить ремонт без учёта того, работы какого характера – текущего или капитального – необходимы для устранения нарушений.

Источник