Текущий ремонт систем видеонаблюдения

Текущий ремонт систем видеонаблюдения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В 2018 году бюджетное учреждение (Республика Крым и город Севастополь) заключило договор, предметом которого являлось выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения. В сметном расчете были представлены монтажные работы с оборудованием. Ранее система видеонаблюдения в учреждении установлена не была. Оплату отразили по подстатье 226 КОСГУ по КФО 7. При проверке контролирующий орган указывает, что эти работы являются капитальным ремонтом здания, и расценивает данный факт как нецелевое использование.
Может ли монтаж новой системы видеонаблюдения являться капитальным ремонтом объекта недвижимости?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По нашему мнению, в конкретной ситуации монтаж новой системы видеонаблюдения не должен квалифицироваться в качестве работ по капитальному ремонту объекта недвижимости.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что вопросы о квалификации проводимых работ не являются бухгалтерскими. Решать такие вопросы должны уполномоченные должностные лица на основании их профессиональных суждений и имеющихся в их распоряжении документов. Предоставление разъяснений по вопросам отнесения работ, в частности к капитальному ремонту объектов недвижимости, относится к компетенции Минстроя России, за которым закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038).
Действующее законодательство в части ведения бухгалтерского учета не дает определения «системе видеонаблюдения». Однако такое понятие содержится в некоторых иных нормативных документах. Так, под системой видеонаблюдения понимается совокупность совместно действующих технических средств, включающая телевизионные камеры с объективами, видеомониторы и вспомогательное оборудование, необходимое для организации видеоконтроля (смотрите, например, приказ МВД РФ от 16.07.2012 N 689, приказ ФСИН от 13.09.2005 N 759).
Согласно п. 45 Инструкции N 157н коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, к каковым можно отнести единые функционирующие системы, в том числе и систему видеонаблюдения, входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются. В то же время к самостоятельным инвентарным объектам относится оборудование указанных систем, например: оконечные аппараты, приборы, устройства, средства измерения, управления; средства преобразования, принятия, передачи, хранения информации; средства вычислительной техники и оргтехники; средства визуального и акустического отображения информации. Затраты, связанные с установкой системы (стоимость работ по монтажу, а также стоимость приобретенных и израсходованных для установки расходных материалов (короба, провода, розетки и т.д.)), подлежат списанию на расходы (затраты) текущего финансового года, а отдельные элементы системы, относящиеся к основным средствам в соответствии с критериями, установленными СГС «Основные средства» и Инструкцией N 157н, при приемке выполненных работ по установке системы принимаются к учету в качестве самостоятельных объектов основных средств. Такие правила учета единых функционирующих систем были и в 2018 году.
В соответствии с положениями Указаний N 65н (нормы данного документа действовали до 01.01.2019) расходы по установке единых функционирующих систем в 2018 году должны были отражаться по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В свою очередь, в широком смысле понятие «ремонт» имеет значение «замена». Так, к капитальному ремонту объектов капитального строительства относятся замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ). Также пунктом 5.1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р), утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, установлено, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания, включая оснащение его недостающими видами инженерного оборудования.
В рассматриваемой ситуации в 2018 году осуществлялся монтаж системы видеонаблюдения, ранее не установленной в бюджетном учреждении. При этом в сметном расчете были представлены только монтажные работы с учетом оборудования контрагента. Исходя из того, что такие системы должны учитываться в составе здания, о как таковом ремонте в принципе и о капитальном в частности может идти речь только в случае устранения неисправностей (восстановления работоспособности) такой системы, причем данные работы должны проводиться в рамках сметы на проведение капитального ремонта здания (помещений). Однако бюджетным учреждением не планировалось проведение капитального ремонта здания (помещений), а предметом договора (контракта) являлось выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения согласно отдельному сметному расчету.
Таким образом, можно сделать следующие выводы. Целью проведения капитального ремонта является устранение неисправностей и повреждений основных средств, замена физически изношенных деталей (частей). Учитывая приведенные выше понятия и характер выполненных работ, полагаем, что в конкретной ситуации монтаж новой системы видеонаблюдения не должен расцениваться как работы, осуществленные в целях капитального ремонта имущества учреждения. Такой же точки зрения придерживаются и некоторые контролирующие органы (смотрите, например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 06.07.2016 N 08/1213-16).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга

Ответ прошел контроль качества

18 апреля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Ремонт систем видеонаблюдения: главные причины неполадок и способы их решения

Введенная в эксплуатацию система видеонаблюдения только кажется стабильным комплексом, не требующим обслуживания. Однако в его составе — множество сложных устройств, состоящих из компонентов как механического, так и электрического типа действия и управления.

Поэтому ремонт системы видеонаблюдения — всегда должен предусматриваться, а в оптимальных случаях регламентироваться документально и вноситься в договор с компанией, нанятой для проектирования и внедрения сети мониторинга.

Виды ремонтных работ систем видеонаблюдения

Все устройства, входящие в структуру системы мониторинга — требуют периодического обслуживания. Эта процедура требует частичного останова всей сети наблюдения или ограничения ее функциональности.

В список аварийных мер может входить ремонт IP камер видеонаблюдения, как силами собственного персонала, так и пользуясь услугами сторонних организаций, в том числе — тех, с которыми заключен договор на обслуживание. Все процедуры вмешательства в работу системы мониторинга на предприятии делятся на несколько типов.

Плановый

Плановый ремонт системы видеонаблюдения представляет собой:

1. процедуры проверки состояния кабельных линий, соответствия прокладки нормам безопасности;
2. профилактическое обслуживание устройств, включающее самые различные операции, от очистки контактов от окислов, до замены смазки в механически движущихся частях отдельных устройств;
3. полное тестирование используемого оборудования на правильное выполнение функций;
4. проверка соответствия условий эксплуатации отдельных устройств;
5. тестирование параметров системы питания, передачи сигналов.

Если в ходе планового ремонта выявлены недостатки, которые не могут быть оперативно ликвидированы без значительного ограничения функциональности системы в целом — они заносятся в протокол и подлежат устранению при ближайшем по сроку текущем ремонте.

Плановый ремонт регистраторов видеонаблюдения и другого оборудования тщательно описывается в документации, прилагаемой к договору на установку системы. Здесь указывается порядок демонтажа и отключения, разборки и сборки, методы контроля, проведения обслуживания, используемый инструментарий, материалы и другие тонкости.

Следование инструкции позволит гарантировано сохранить работоспособность сложных устройств. С другой стороны — ремонт камер видеонаблюдения своими руками (или любого другого оборудования), проведенный неудачно, автоматически снимает любые гарантийные или договорные обязательства со стороны продавца изделия или обслуживающей компании.

Гарантийный

Процедура гарантийного ремонта, если проведенные проверки и определенные основные неисправности аналоговых камер видеонаблюдения (или иных) ясно говорят о выходе из строя головного устройства — зависит от характера оформления оборудования в компании.

Существуют следующие стандартные ситуации:

• Оборудование для системы видеонаблюдения закупалось как основные средства согласно спецификации компании, нанятой для разработки и введения проекта в эксплуатацию. В этом случае все процедуры сдачи устройств в сервис проводятся силами предприятия. При этом срок гарантийного ремонта и условия его оплаты регламентируются документами, оформленными при покупке оборудования.
• Стоимость проектирования, внедрения системы видеонаблюдения, а также всего используемого оборудования — оплачивалась согласно договору с ответственной за проведение работ компанией. В этом случае проведение процедур гарантийного ремонта, его сроки и стоимость — должны указываться в документации. Предприятие действует согласно условиям договора.

От механики поставки оборудования на материальный учет зависит, ремонт системы видеонаблюдения по какому КОСГУ оплачивать. Но данное разбирательство относится к области ответственности бухгалтерии.

Срочный

Срочный ремонт компонентов системы видеонаблюдения чаще всего проводится в случаях, когда невозможно обращение по гарантии или нет договора с обслуживающей организацией. Для этого предприятие обращается либо в сервисный центр, либо в частные мастерские.

Перед таким действием необходимо как можно более тщательно определить причины поломки оборудования. Как проверить камеру видеонаблюдения на исправность — приводится в инструкции к изделию. Аналогично можно сказать и о видеорегистраторах, других компонентах общей системы.

Как определить причину поломки системы видеонаблюдения

Главное правило, ускоряющее процесс, как проверить камеру видеонаблюдения на работоспособность или функционал любого другого устройства — действовать от простого к сложному.

1. Осматриваются контактные интерфейсы. Проверяется пайка, наличие следов коррозии на BNC разъемах, затяжка и правильность соединений.
2. Тестируется система энергопитания. Для этого проверяются блоки, в сложных случаях (видеорегистраторы) может понадобиться специальное оборудование.
3. Проверяется состояние кабельных линий. Для этого используются элементарные тестеры для коаксиала или специальные устройства для отслеживания обрыва витой пары или оптоволоконных ниток.

Более сложные процедуры требуют определенных навыков. В частности, производится разборка устройств и осмотр компонентов электронных схем. Некоторые поломки или причины нарушения функциональности отслеживаются визуально. В частности, вздувшиеся конденсаторы материнских плат, нагар возле перегревающихся чипов.

Как разобрать камеру видеонаблюдения или другое устройство — может приводиться в инструкции производителя. Если таких данных нет — рекомендуется воспользоваться коллективным опытом, поискать совет на специализированных форумах.

Методы устранения распространенных поломок

Кроме общего списка типовых проверок, приведенного выше, в отдельных сегментах системы или отдельных устройствах может наблюдаться:

• запотевание защитного стекла объектива, устраняемое либо настройкой собственной системы обогрева камеры, либо выбором другого места для ее установки;
• возникающая в ходе длительной эксплуатации расфокусировка. Она вызывается воздействием вибрации, неполадка устраняется перенастройкой устройства, усилением крепления;
• отказ в управлении, ошибки PTZ камер могут вызываться загрязнением датчиков контроля, шестеренок сервоприводной системы. Устраняется разборкой и тщательной чисткой;
• временные потери сигнала, часто вызываемые импульсными помехами сети питания. Для нейтрализации такого воздействия применяются специальные фильтрующие приспособления.

Список возникающих неполадок просто невозможно привести полностью. Это может быть изменение характеристик кабельной структуры из-за микроповреждений токоведущих жил. Подобная неисправность, вызывающая искажение или потерю сигнала — определяется опытным персоналом, при помощи специальных устройств.

Еще одна область возможных неполадок очерчивается ограниченным ресурсом службы компонентов оборудования. В частности: видеорегистратор после каждого выключения сбрасывает настройки.

Это вызывается предельным износом батарейки на материнской плате. Ее достаточно заменить, чтобы нейтрализовать неисправность.

Аналогичная ситуация наблюдается для всех без исключения источников бесперебойного питания и аккумуляторов. Они имеют ограниченный ресурс и должны заменяться.

Заключение

Правильно построенная и настроенная система видеонаблюдения практически не требует вмешательства. Однако это не значит, что устройства должны эксплуатироваться до физического отказа. Плановый ремонт — обязательная процедура, которая должна проводиться в сроки, регламентируемые договором или характеристиками используемого оборудования.

Такие работы приводят к незначительному снижению работоспособности системы в целом, однако гарантируют ее долговременную безотказную функциональность. Кроме этого, персонал, работающий с видеонаблюдением – должен быть достаточно квалифицирован для определения и нейтрализации типичных неполадок.

Видео: О ремонте камер для видеонаблюдения

Источник