Текущий ремонт системы видеонаблюдения что это

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В 2018 году бюджетное учреждение (Республика Крым и город Севастополь) заключило договор, предметом которого являлось выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения. В сметном расчете были представлены монтажные работы с оборудованием. Ранее система видеонаблюдения в учреждении установлена не была. Оплату отразили по подстатье 226 КОСГУ по КФО 7. При проверке контролирующий орган указывает, что эти работы являются капитальным ремонтом здания, и расценивает данный факт как нецелевое использование.
Может ли монтаж новой системы видеонаблюдения являться капитальным ремонтом объекта недвижимости?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По нашему мнению, в конкретной ситуации монтаж новой системы видеонаблюдения не должен квалифицироваться в качестве работ по капитальному ремонту объекта недвижимости.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что вопросы о квалификации проводимых работ не являются бухгалтерскими. Решать такие вопросы должны уполномоченные должностные лица на основании их профессиональных суждений и имеющихся в их распоряжении документов. Предоставление разъяснений по вопросам отнесения работ, в частности к капитальному ремонту объектов недвижимости, относится к компетенции Минстроя России, за которым закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038).
Действующее законодательство в части ведения бухгалтерского учета не дает определения «системе видеонаблюдения». Однако такое понятие содержится в некоторых иных нормативных документах. Так, под системой видеонаблюдения понимается совокупность совместно действующих технических средств, включающая телевизионные камеры с объективами, видеомониторы и вспомогательное оборудование, необходимое для организации видеоконтроля (смотрите, например, приказ МВД РФ от 16.07.2012 N 689, приказ ФСИН от 13.09.2005 N 759).
Согласно п. 45 Инструкции N 157н коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, к каковым можно отнести единые функционирующие системы, в том числе и систему видеонаблюдения, входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются. В то же время к самостоятельным инвентарным объектам относится оборудование указанных систем, например: оконечные аппараты, приборы, устройства, средства измерения, управления; средства преобразования, принятия, передачи, хранения информации; средства вычислительной техники и оргтехники; средства визуального и акустического отображения информации. Затраты, связанные с установкой системы (стоимость работ по монтажу, а также стоимость приобретенных и израсходованных для установки расходных материалов (короба, провода, розетки и т.д.)), подлежат списанию на расходы (затраты) текущего финансового года, а отдельные элементы системы, относящиеся к основным средствам в соответствии с критериями, установленными СГС «Основные средства» и Инструкцией N 157н, при приемке выполненных работ по установке системы принимаются к учету в качестве самостоятельных объектов основных средств. Такие правила учета единых функционирующих систем были и в 2018 году.
В соответствии с положениями Указаний N 65н (нормы данного документа действовали до 01.01.2019) расходы по установке единых функционирующих систем в 2018 году должны были отражаться по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В свою очередь, в широком смысле понятие «ремонт» имеет значение «замена». Так, к капитальному ремонту объектов капитального строительства относятся замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ). Также пунктом 5.1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р), утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, установлено, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания, включая оснащение его недостающими видами инженерного оборудования.
В рассматриваемой ситуации в 2018 году осуществлялся монтаж системы видеонаблюдения, ранее не установленной в бюджетном учреждении. При этом в сметном расчете были представлены только монтажные работы с учетом оборудования контрагента. Исходя из того, что такие системы должны учитываться в составе здания, о как таковом ремонте в принципе и о капитальном в частности может идти речь только в случае устранения неисправностей (восстановления работоспособности) такой системы, причем данные работы должны проводиться в рамках сметы на проведение капитального ремонта здания (помещений). Однако бюджетным учреждением не планировалось проведение капитального ремонта здания (помещений), а предметом договора (контракта) являлось выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения согласно отдельному сметному расчету.
Таким образом, можно сделать следующие выводы. Целью проведения капитального ремонта является устранение неисправностей и повреждений основных средств, замена физически изношенных деталей (частей). Учитывая приведенные выше понятия и характер выполненных работ, полагаем, что в конкретной ситуации монтаж новой системы видеонаблюдения не должен расцениваться как работы, осуществленные в целях капитального ремонта имущества учреждения. Такой же точки зрения придерживаются и некоторые контролирующие органы (смотрите, например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 06.07.2016 N 08/1213-16).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга

Ответ прошел контроль качества

18 апреля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Обслуживание систем видеонаблюдения – стоимость услуг

Виды технического обслуживания

Существующие системы и комплексы технических средств охраны, построенные согласно существующей нормативно правовой базе сертифицированными предприятиями, имеющими соответствующие лицензии на право разработки и реализации таких проектов, предлагают целый спектр сопутствующих услуг:

проектирования систем видеонаблюдения;
монтаж оборудования, пусконаладочные работы;
обучение специалистов по эксплуатации и обслуживанию оборудования;
гарантийному обслуживанию оборудования видеонаблюдения;
проведение аварийного восстановления поврежденных комплексов;
постоянному техническому обслуживанию и обновлению программного обеспечения.

Из всего данного далеко не исчерпывающего себя списка предлагаемых услуг наиболее затратными, кроме поставки и монтажа систем являются группа услуг именно по обслуживанию:

гарантийному;
после гарантийному:
аварийному;
техническому обеспечению.

Гарантийное обслуживание

Данный вид технического обеспечения всегда применяется фирмами, более-менее дорожащими своей репутацией, ведь в бизнесе охранных систем довольно большая и плотная конкуренция, а заказчик, принявший решение о создании системы наблюдения на предприятии заинтересован не только в ее быстром и качественном проектировании и монтаже, но и в том, чтобы существенно сократить расходы на ее эксплуатацию.

Именно поэтому гарантийное сопровождение технических средств обязательно будет включено в договор.

Как правило, полное гарантийное обслуживание оговаривается в договоре отдельным пунктом и распространяется на полный перечень оборудования или на его часть, то есть отдельные элементы, как правило, на срок гарантии завода изготовителя на составляющие компоненты.

В перечень работ в этом случае, как правило, будет входить:

проверка и выявление неисправной аппаратуры;
демонтаж неисправных компонентов;
установка временных приборов для обеспечения бесперебойного функционирования комплекса или замена вышедших из строя новыми по гарантии;
устранение сбоев программного оборудования, обновление и отладка совместимости программ;
ведение технической документации.

При сотрудничестве с организациями берущих на себя гарантийное обслуживание комплексов наблюдения нужно быть готовым к тому, что в случае аварии или иной поломки оборудования будет проведено комплексное обследование всех технических средств с целью определения стороны ответственной за нанесение ущерба.

Аварийное

Данный вид работ с аппаратурой связан в основном в быстром и эффективном восстановлении работоспособности комплексов видеонаблюдения. Сложность проведения работ в данном случае определяется объемом сбоев системы, определения тех угроз, что могут привести к потере контроля над охраняемыми объектами.

Данный вид обслуживания целиком выполняется за счет заказчика и требует значительных финансовых затрат. В большинстве своем аварийный ремонт или обслуживание системы заключается:

проверке общей работоспособности системы;
выявление неисправных компонентов, временной их заменой на рабочие;
нахождение причин аварийного выключения или полного выхода из строя аппаратуры;
проверке соединительных линий, камер видеонаблюдения, блоков электропитания, регистраторов, программного оборудования, средств записи и обработки данных;
устранение неполадок в резервном электропитании;
проверка автоматики защиты;
замена или прокладка новых кабельных линий.

Техническое (регламентное) обслуживание

Регламентное обслуживание оборудования в своей сути представляет комплекс мер, поддерживающий в нормальном работоспособном состоянии всех средств комплекса. В основном оно сводится к профилактической чистке оборудования, по удалению пыли и грязи, а также необходимой методической помощи персоналу в чьи обязанности входит работа с данным оборудованием.

Долговременное и напряженное использование аппаратуры в круглосуточном режиме без своевременных регламентных работ приводит к преждевременному старению оборудования и выходу из строя элементов. Специалистами фирм, специализирующихся на обеспечении систем безопасности кроме общепринятых регламентов технического обслуживания №1 и 2 могут быть рекомендованы и иные сроки и перечни работ не противоречащие общепринятым.

Техническое обслуживание аппаратуры №1 или ТО-1 планируются и проводятся согласно утвержденным руководством ежемесячным планам мероприятий технического обеспечения и включает в себя:

внешнего осмотра установленных приборов видеоконтроля;
осмотру и проверке работоспособности приемопередающих аппаратов;
профессиональная чистка внешних поверхностей, защитных кожухов, соединительных линий, защитных стекол, корпусов и линз приборов камер;
осмотр, проверка технических параметров рабочих блоков питания и резервных источников питания;
проверка исправности, параметров и результатов работы органов управления системы;
контроль всех технических параметров камер, линий, контроллеров;
настройка и регулировка систем отображения информации, чистка корпусов и экранов мониторов;
проверка работоспособности систем защиты электропитания;
надежности разъемов, их состояния устранение неполадок.

Отдельно перечень работ по ТО-1 должен предполагать обслуживание камер видеонаблюдения:

проверка работоспособности каждой точки наблюдения;
осмотр крепления, направленности, регулировка фокусировки и устранение «мертвых зон» в направлении работы камеры;
чистка корпуса, защитного кожуха, защитного стекла;
регулировка параметров сигнала с каждой камеры;
регулировка зон работы сенсоров камеры, освещения и инфракрасной подсветки.

Объем ТО-2 предполагает работы в более широком диапазоне:

оценка аппаратного комплекса, программного оборудования;
проведение чистки внутренних компонентов блоков управления, плат видеозахвата и обработки информации;
очистка свободного места на накопителях информации, анализ сбоев системы, поиск и устранение неполадок;
замена неисправного оборудования или компонентов, не поддающихся регулировке.

Что входит в перечень услуг

Как правило, при составлении договоров с фирмами поставщиками подобных услуг четко оговаривается перечень обязательных операций и временные рамки их проведения. Перечень таких операций, критично влияющих на работоспособность всего комплекса видеонаблюдения, изначально прописан в технической документации как на каждый элемент отдельно, так и на всю совокупность средств.

Кто оказывает

Наилучшим и наиболее верным решением было бы заключение договора на регламентные работы с техникой видеонаблюдения с фирмой, проводившей проектирование, разработку, монтаж и отладку оборудования. Как правило, такие организации имеют прямые поставки от производителей, оборудования и соответственно существенно снижающих стоимость работ.

Отдельно на проведение некоторых регламентных работ, например, чистку корпусов, регулировку положения камер наблюдения, подстройку фокусировки разумно привлекать не сторонние организации, а обучить непосредственно работников предприятия.

Как выбрать компанию

Реализация желания иметь работоспособную аппаратуру видеонаблюдения может быть достигнута изучением рынка поставщиков услуг на рынке безопасности. Солидные региональные фирмы заботятся о своей репутации и систематически проводят работу не только по привлечению новых заказчиков, но и по удержанию в своей орбите тех, кто пользуется услугами уже продолжительное время.

Узнать о реализованных проектах таких организаций довольно просто на сайтах таких компаний размещается не только скупая официальная информация, но и образцы реально реализованных систем, отзывы потребителей.

Таким компаниям не страшны критические материалы, поскольку для многих из них критика является не ударом по имиджу, а стимулом для дальнейшего поиска путей совершенствования.

Стоимость услуг

Стоимость услуг в основном определяется объемом оборудования и рассчитывается исходя из средних затрат на 1 точку видеонаблюдения, то есть на одну камеру. Место ее расположения, сложность и периодичность регламентов играет в расчете уже второстепенную роль.

Примеры тарифов

Расценки на гарантийные и аварийные работы, как правило, оговариваются отдельно, а вот стоимость регламентных работ можно узнать из раздела «стоимость услуг» на сайте компании:

ТО системы состоящей из 2-4 камер наблюдения – 450-600 рублей;
система из 5-8 точек – 370-500 рублей за единицу обслуживания;
9-16 камер от 300 рублей за точку;
17-64 видеокамер – от 200 рублей;
более 65 – от 150 рублей.

Источник