- Разъяснение Минстроя РФ по вопросу расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта.
- Ценообразование в строительстве
- Об обязательной государственной экспертизе отдельных разделов проектной документации для капитального ремонта
- Нужна ли государственная экспертиза при проведении капитального ремонта?
- Прохождение экспертизы проекта капитального ремонта ?
Разъяснение Минстроя РФ по вопросу расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта.
Ценообразование в строительстве
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с изменениями порядка расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее — проверка сметной стоимости) капитального ремонта объектов капитального строительства сообщает следующее.
Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 данной статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».
В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (далее — дефектный акт).
Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.
Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.
Согласно части 2 статьи 8.3 Кодекса при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства если сметная стоимость капитального ремонта, фиксируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость подлежит проверке сметной стоимости в случаях, установленных пунктом 27(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение N 145).
Пунктом 27(3) Положения N 145 установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом пункта 27(3) расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и в дефектный акт по состоянию на дату обследования.
Пунктом 16(4) Положения N 145 предусмотрено, что для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) представляется в том числе проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации (подпункт «г» пункта 13), а также дефектный акт по состоянию на дату обследования.
При представлении для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства проектной документации на объект капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 51(1) Положения N 145.
В случае если для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах) представляется одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства дефектный акт, то для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 57(2) Положения N 145.
За проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, в соответствии с пунктами 57 и 57(3) Положения N 145 взимается плата в размере 24 тыс. рублей, в т.ч. НДС.
Вместо с тем, отдельно следует рассматривать вопрос о порядке расчета стоимости проверки сметной стоимости капитального ремонта автомобильных дорог.
Учитывая, что при капитальном ремонте автомобильных дорог на проверку сметной стоимости одновременно со сметой на капитальный ремонт предоставляются проектная документация и материалы инженерных изысканий, обязательность разработки которых предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, для определения размера платы за проведение такой проверки применяется и положение пункта 57(1) Положения N 145.
В целях однозначного толкования Положения N 145 в настоящее время Минстрой России подготавливает соответствующие уточнения.
Источник
Об обязательной государственной экспертизе отдельных разделов проектной документации для капитального ремонта
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 (ред. от 23.01.2017) для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, финансируемого из бюджетных источников субъектов Российской Федерации, в перечень документов для проведения подобной проверки в отношении объектов капитального ремонта при условии обязательности подготовки проектной документации включено положительное заключение государственной экспертизы.
Обязательность разработки отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрена частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом проверка сметной стоимости осуществляется без проведения государственной экспертизы проектной документации только в том случае, если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными.
Соответственно, при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого за счет бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50%, государственная экспертиза отдельных разделов проектной документации обязательна.
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Источник
Нужна ли государственная экспертиза при проведении капитального ремонта?
Существует мнение , что при проведении капитального ремонта проектной документации, госэкспертиза не требуется. Так ли это? Если не разобраться, можно попасть в крупные неприятности.
В соответствии с частью 12.2 статьи 48 ГрК РФ — в случае проведения капитального ремонта, финансируемого с привлечением бюджетных средств, сметы на капитальный ремонт составляются на основании акта обследования, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов, позволяющих признать объект непригодным для дальнейшей эксплуатации без проведения капитального ремонта.
Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации. Если учесть, что капитальный ремонт не позволяет изменять техническое назначение и планировку зданий и сооружений, то работы могут быть только по замене или ремонту несущих конструкций, инженерных сетей и отделки.
На основании акта разрабатывается смета капитального ремонта. При этом предметом государственной экспертизы проектной документации является проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства.
Однако государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома ;
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три , состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены)
4) о тдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два , общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности,
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности
Источник
Прохождение экспертизы проекта капитального ремонта ?
| Страница 1 из 2 | 1 | 2 | > |
Всех приветствую. Нужно ваше мнение. Не судите строго, может быть я загнался в конец.
Объект — ДОУ общего типа. Кап ремонт.
Согласно статье 8.3 ГК РФ (ред. от 25.12.2018) «При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.»
Смотрим эти случаи в ПП РФ от 18.05.2009 N 427 (ред. от 22.10.2018)
Если не выполняем:
а) замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
б) замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения;
тогда, решение о прохождении проверки принимает «главный распорядитель средств местного бюджета — в отношении объектов муниципальной собственности «
Таким образом, чисто теоретически, мы избегаем проверку сметной стоимости. Следовательно нам нет необходимости проходить экспертизу проектной документации.
И тут же переходим на статью 49 часть 3 ГК РФ » Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства»
И получается если соблюдаем ПП РФ от 18.05.2009 N 427 (ред. от 22.10.2018) и «главный распорядитель средств местного бюджета — в отношении объектов муниципальной собственности » примет решение можно избежать экспертизы кап ремонта?
25.02.2019, 10:32
25.02.2019, 10:45
25.02.2019, 10:51
Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam
25.02.2019, 18:08
26.02.2019, 09:50
На работе прямо палкой бью всех, чтобы актуальность норм, а особенно «центральных» хотя бы раз в пол года проверяли; законотворцы не сидят сложа руки, могут росчерком пера твой вчерашний опыт отменить. А вы на 2015 год ссылаетесь).
26.02.2019, 10:53
На работе прямо палкой бью всех, чтобы актуальность норм, а особенно «центральных» хотя бы раз в пол года проверяли; законотворцы не сидят сложа руки, могут росчерком пера твой вчерашний опыт отменить. А вы на 2015 год ссылаетесь).
Не понятно в чём именно состоит кап ремонт вашего ДОУ. И не понятно на кой негосэкспертизу проходить, если вы пытаетесь обосновать отсутствие необходимости прохождения какой-либо экспертизы.
Если уж и ввязываться в экспертизу то, как мне всегда казалось, негос. быстрее и проще. В идеале вообще от нее отбиться.
На работе прямо палкой бью всех, чтобы актуальность норм, а особенно «центральных» хотя бы раз в пол года проверяли; законотворцы не сидят сложа руки, могут росчерком пера твой вчерашний опыт отменить. А вы на 2015 год ссылаетесь).
Не понятно в чём именно состоит кап ремонт вашего ДОУ. И не понятно на кой негосэкспертизу проходить, если вы пытаетесь обосновать отсутствие необходимости прохождения какой-либо экспертизы.
26.02.2019, 11:38
26.02.2019, 12:03
20.04.2019, 18:01 как понимать
22.04.2019, 11:04
04.06.2019, 09:00
Немного подниму тему.
Я напрямую с экспертизой не работаю, но для общего развития стараюсь следить за нормативными документами в части организации проектирования и экспертизы. И тут наткнулся на такой недавно введенный пункт в Градостроительном кодексе:
«3.3. Проектная документация объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, проектная документация, указанная в части 3 настоящей статьи, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации:
1) подлежат государственной экспертизе в случаях, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения;»
Учитывая что проверка достоверности сметной стоимости производится когда идет финансирование из бюджетных средств (а это по сути всегда когда заказчик — администрация, и под этот пункт попадает не мало проектов) то получается скажем капитальные ремонт школы помимо проверки достоверности сметной стоимости еще и подлежит гос экспертизе?
И вроде как из этого следует что власти пошли на ужесточение требований к проектам, пусть и несколько непонятно для чего. Но читая дальше Статью 49 наткнулся на другие упоминания п 3.3:
«5. Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются:
1) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и тд.. за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, и проектной документации, указанной в части 3 настоящей статьи, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 настоящей статьи.»
«9. Результатом экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Результатом экспертизы проектной документации является заключение:
1) о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 настоящей статьи (за исключением случаев проведения экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 1 части 3.3 настоящей статьи)«
И получается, если обычно ПД проверяется на соответствие норм (если коротко), то в данном случае — для чего нужна экспертиза ПД?
Какой вообще смысл в экспертизе проекта, если она не проверяется на соответствие техрегламентов и прочего?
Что является результатом такой экспертизы?
И какой объем предоставления проекта на такую экспертизу?
06.06.2019, 08:27
В дополнение в сообщению выше — надеялся натолкнуться на изменения в ПП РФ №145 (О проведении государственной экспертизы). Однако там ничего не изменилось:
«27. Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов.»
Получается что нигде не сказано для чего производится данная экспертиза, и что является результатом данной экспертизы?
06.06.2019, 08:57
Если капремонт финансируется за счет местного/муниципального, областного/регионального или федерального бюджета, то раздел смета в любом случае должен проходить госэкспертизу. Разделы проектной документации, на основании которых был выполнен раздел сметы скорее всего также придется предоставить, как подтверждение достоверности определенной сметной стоимости, но не для экспертизы самих этих разделов. И да, по желанию (т.е. в необязательном порядке) главного распорядителя средств экспертиза разделов проектной документации, кроме смет также может быть проведена.
Источник