Сделают ли ремонт в подъезде, если у соседей долги по квартплате?
В моем многоквартирном доме у многих собственников долги по оплате услуг управляющей компании. Директор УК постоянно приводит этот аргумент, когда заходит речь о ремонте в подъездах или содержании придомовой территории. На вопросы о взысканиях по суду он многозначительно разводит руками и говорит, что это не так просто.
Действительно ли есть подводные камни при взыскании УК задолженностей по платежам? Какие есть рычаги влияния на ситуацию у собственников, кроме как пойти лично поговорить с неплательщиками?
Директор вашей управляющей компании и прав и не прав одновременно.
Действительно, взыскивать долги за жилищно-коммунальные услуги сложно. Но это обязанность УК, а не жильцов. Кроме этого у УК есть прямые обязанности: присылать по графику дворников и уборщиц и ремонтировать то, что разваливается. И к этим обязанностям она должна относиться добросовестно — заменять выбитые стекла и сломанные перила, даже если денег на балансе не хватает. А вот стены в подъезде в этом случае может и не перекрашивать.
Жильцы дома вправе контролировать действия УК — знать, сколько у УК денег и какие у нее планы на ремонт. Вот какие еще есть права у жильцов и что можно сделать в вашем случае.
Почему трудно взыскивать долги по ЖК
У УК есть два основных способа взыскать долг — судебный и внесудебный. Внесудебный — это отключить коммунальные услуги после того, как должник проигнорировал претензию компании. Подразумевается, что это должно мотивировать жильцов заплатить долги.
УК формально может отключить коммунальные услуги за долг больше двух номинальных начислений. Номинальные начисления — это усредненная норма, по которой считают плату за свет, газ и воду, если нет счетчиков.
Порядок следующий: УК сначала предупреждает должника, что через 20 дней отключит конкретную услугу частично. А еще через 10 дней — спустя в общей сложности месяц — может отключить услугу полностью. Но на практике сложно сделать, чтобы вода или электроэнергия поступали частично, поэтому первый этап чаще всего исполняют номинально.
Есть еще другая проблема. Нельзя отключать холодную воду и отопление, зато можно горячую воду, газ и свет. Но должник может все это заменить: воду — нагреть, вместо газа использовать электроплиту. По свету начисления небольшие, поэтому легче заплатить, чем жить со свечкой. Получается, самые дорогие услуги — отопление и содержание жилья — ограничить никак нельзя. А именно из платы за содержание УК получает деньги на ремонт и уборку. В итоге схема работает плохо.
В судебном порядке долг за ЖКУ взыскивают в формате судебного приказа и искового производства. Разница между ними в том, что приказное производство проходит без вызова сторон, а значит, быстрее, и госпошлина в два раза меньше. Поэтому чаще всего долги по квартплате взыскивают именно через подачу заявлений на выдачу судебного приказа. Заявление суд рассматривает пять дней, а судебный приказ становится исполнительным документом сам по себе, если должник получил копию и не возразил в течение десяти дней.
Реже долг за ЖКУ взыскивают в исковом порядке — когда у должника есть возражения по сумме или по самому факту взыскания. В исковом порядке больше госпошлина. Например, минимальная госпошлина при взыскании долга до 20 тысяч рублей в исковом порядке — 400 рублей, а в приказном — 200 рублей. Расходы на оплату госпошлины должны быть заложены в бюджет УК, но никто не гарантирует, что получится реально взыскать госпошлину с жильца-должника.
Исковой порядок дольше: на принятие заявления к рассмотрению, представление письменных возражений, рассмотрение дела и вступление решения в законную силу уходит больше месяца.
Впоследствии УК нужно дополнительно запросить в суде исполнительный лист. Когда она его получит, начинается самое сложное: нужно взыскать деньги с жильца-неплательщика. Если ваши соседи не вносят квартплату потому, что у них нет денег, после появления исполнительного документа им по-прежнему нечего будет отдать коммунальщикам.
Да, к соседям-должникам придет судебный пристав. Если он не найдет нужной для полного погашения долга суммы на банковских счетах соседей, то будет искать принадлежащие соседям вещи, которые можно продать.
Забрать можно не всё. Мебель, одежду, обувь, продукты не забирают: это вещи обычного пользования. Даже при миллионном долге за ЖКУ соседей не выгонят из их собственной квартиры: из единственного жилья не выгоняют вообще. А если оно не единственное, квартиры лишат только за долг в размере стоимости этой квартиры — вряд ли у них столько накопилось за ЖКУ.
Приставы забирают стиральные машины, микроволновки и пылесосы. Допустим, должник купил стиральную машину десять лет назад, а работает она как новенькая. Но приставы все равно оценят ее в пару тысяч рублей, потому что фактически она старая и ее никто не купит. Возможна ситуация, когда из квартиры соседа вынесут всю технику, а на счет управляющей компании поступит всего 5000 рублей.
Бывает, что у должника нет ни денег, ни имущества и исполнить судебное решение невозможно. В этом случае судебный пристав просто вернет в управляющую компанию судебный приказ или исполнительный лист вместе с актом о невозможности взыскания.
Конечно, потом УК сможет заново направить приказ или лист приставам. Но когда уже вынесли один акт о невозможности взыскания, успех второй попытки маловероятен. А деньги на госпошлину и время юриста уже потрачены.
Иногда УК даже не пытаются взыскивать долги за ЖКХ в судебном порядке. Например, если в компании всего один юрист, которого загрузили другой работой, и у него нет времени судиться с должниками.
Еще более удивительная, но реальная ситуация: УК не хочет или не может оплатить государственную пошлину. Без нее суд не будет рассматривать требование о взыскании долга с вашего соседа.
Если УК в течение трех лет не пойдет в суд, закончится срок исковой давности по долгам за коммуналку и их придется просто списать. На практике это означает, что у УК хватит денег на ремонт только одного подъезда, а не двух.
Как добиться ремонта в подъезде
Подъезд — общая территория всех собственников квартир, а УК обязана следовать решениям собственников по ремонту общих территорий.
Раз в год, а если собственники захотят, можно и чаще, проходит общее собрание собственников многоквартирного дома. Так должно быть по правилам. На собрании УК отчитывается, куда потратила деньги жильцов в прошлом году, и предлагает план, сколько и на что потратить в наступающем. Если собственники дома хотят перекрасить стены в подъезде или поставить новую горку на детской площадке, они вправе большинством голосов обязать УК это сделать. Точно так же владельцы квартир вправе отказаться от ремонта, предложенного УК. Например, не красить поручни пандуса, если не считают это необходимым.
УК обязана содержать дом в порядке: поддерживать безопасность дома для здоровья и имущества людей и постоянную готовность инженерных систем для энергоснабжения. Подробный перечень услуг по содержанию жилья, текущему и капитальному ремонту, а также их оплату определяют собственники квартир.
Собственники квартир вправе написать в УК запрос о проведенных разовых и постоянных работах и их стоимости. Запрос можно отправить на электронный адрес УК или подать в приемную на имя директора. Компания обязана в срок до пяти дней ответить и исправить недочеты, если жильцы их найдут.
На сайте «Реформа ЖКХ» можно найти информацию о том, что и на каком основании делает управляющая компания именно по вашему дому. Посмотрите договор между УК и собственниками, особенно даты. Скорее всего, его положения соответствуют российскому законодательству, но лучше проверьте даты и убедитесь, что именно сейчас этот договор действует.
Если срок действия старого договора истек, новый не подписан, а деньги УК продолжает собирать, можно через суд потребовать, чтобы УК исполняла свои обязанности по истекшему договору. Собственникам придется дополнительно доказывать суду, что договорные отношения между ними и УК существуют.
Если с датами все в порядке, в иске можно сразу перейти к требованиям к УК.
Еще на сайте «Реформа ЖКХ» есть протоколы общих собраний собственников с решениями, где указаны размеры платы за стандартные действия по обслуживанию дома, а также за действия по текущему и капитальному ремонту. И самая интересная часть — отчеты о выполненных работах и их стоимости.
Это как раз то, что вас интересует: вы сами можете посмотреть, сколько денег у вашей УК, какой долг у соседей на самом деле и как компания потратила ваши деньги.
Например, УК в моем доме собирает с собственников деньги на постоянные работы — бесперебойное водоснабжение и уборку подъездов. Это входит в строку «содержание жилого помещения» в квитанции, и мы платим за содержание пропорционально площади наших квартир. О размере платы с квадратного метра мы раз в год договариваемся на общем собрании.
Также на собрании мы договорились, что УК от нашего имени будет заключать договоры с рекламодателями и полученные с них деньги тратить на благоустройство. За счет средств с рекламных стендов в лифтах УК установила на ступеньках противоскользящие резиновые коврики и огородила детскую площадку.
Я не просила документы об этом в УК, а все посмотрела на сайте «Реформа ЖКХ». Точно так же можете сделать вы: изучить копии решений общих собраний и сметы. Если покажется, что компания отчиталась за то, чего не сделала, или заплатила слишком много за какой-то ремонт, вы можете попросить УК показать подтверждающие документы.
Если УК плохо работает, по общему решению собственников квартир ее можно сменить, а заодно и взыскать деньги, которые не потратили на благоустройство вашего дома.
Мы уже писали о проверке работы управляющей компании. Важно проявлять инициативу и уговаривать соседей воздействовать на УК через решения общих собраний собственников квартир. Тогда большинством голосов вы заставите УК действовать. В одиночку это почти невозможно.
Если воздействовать на УК вы не хотите, прочитайте, как можно благоустроить двор за государственный счет. Также можете поговорить с соседями-должниками. Вдруг вы будете достаточно убедительны, когда расскажете им про реструктуризацию долга, субсидии на ЖКУ и пособие по безработице.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Источник
ЖЭК отказывается проводить текущий ремонт. Рассказываем, почему это незаконно 2225
Должна ли УК ремонтировать подъезды по желанию жильцов – что на этот счет говорит закон.
Жильцы ярославской пятиэтажки на ул. Свердлова, 72 решили, что подъезды в их доме пора бы уже обновить. За полвека их, конечно, ремонтировали. Но последний ремонт был уже так давно, что не все жители его помнят. Поэтому инициативные жильцы обратились в ОАО «Управдом Ленинского района».
– Согласно п. 3.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», управляющая компания обязана ремонтировать подъезды не реже одного раза в пять лет или три года – все зависит от типа здания и физического износа. При этом отсутствие в договоре управления соответствующего пункта об обязанности управляющей компании ремонтировать подъезды не освобождает последнюю от обязанности обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан , – разъясняет юрист Федерального информационно-аналитического Центра защиты прав граждан Александр Зубко.
Ремонт подъездов можно проводить и чаще, но для этого собственники должны провести общее собрание и принять решение, выполнение которого обязательно для управляющей компании. Но в УК «Управдом Ленинского района» планы жителей не разделили – ни ремонта, ни помощи в проведении общедомового собрания. Накормили людей «завтраками» и спустили все на тормозах.
– Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющая компания должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В подъездах многоэтажки на Свердлова, 72 штукатурка вместе с краской на стенах местами просто отвалилась, потолки давно растрескались, а плитка и перила находятся в полуразрушенном состоянии. Но ЖЭК почему-то проблемы игнорировал, поэтому люди обратились к нам, – поясняет руководитель ярославского Центра справедливости Алексей Лопарёв.
Правозащитники помогли людям составить жалобу в УК с требованием провести текущий ремонт подъезда. В которой коммунальщикам напомнили об обязанностях, прописанных в 161 статье ЖК РФ и в Постановлении Правительства РФ №491. Также специалисты ЦЗПГ помогли собственникам квартир провести общедомовое собрание, на котором жильцы единогласно приняли решение о ремонте подъездов.
У ЖЭКа просто не оставалось выбора – в течение месяца все шесть подъездов отремонтировали и вдохнули в них новую жизнь. За что жители дома поблагодарили сотрудников Центра защиты прав граждан.
Напомним, Центр защиты прав граждан – неполитический проект, созданный партией «Справедливая Россия» в 2015 году. Проект поддержал Президент РФ Владимир Путин. Научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы – основные задачи Центров. Сегодня приемные работают в 72 регионах России.
СПРАВКА
Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Это прописано в Постановлении Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…».
Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, их стоимость и условия выполнения.
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА РЕМОНТ ПОДЪЕЗДОВ
Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по ремонту с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
Надлежащее содержание общего имущества, в том числе осуществление текущего ремонта, в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивают:
– собственники (при непосредственном управлении МКД);
Жильцы заключают договор о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
– управляющие организации (УК, ТСЖ, ЖСК) – при наличии договора управления с собственниками;
ТСЖ, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы могут выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать исполнителей по договору.
– застройщик;
В отношении помещений, не переданных собственникам, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Застройщик может заключить договор с управляющей организацией.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Если был заключен договор с управляющей организацией, то в договоре управления в том числе должен содержаться перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также порядок внесения такой платы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив должны обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда.
ЗА ЧЕЙ СЧЕТ ПРОВОДИТСЯ ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ
Плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения (ст. 154 ЖК РФ).
При этом собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:
а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме — в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;
б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание жилого помещения в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями.
КАК ПРИНЯТЬ РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ
В случае привлечения сторонних лиц для осуществления текущего ремонта после окончания проведения работ лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке работ по текущему ремонту, подписывает акт приемки оказанных услуг. И (или) акт выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Источник